Universidad Autónoma de Tamaulipas. Los programas de posgrado y becas de CONACYT y su impacto en el desarrollo de la ciencia y la tecnología en México

Transcripción

1 Universidad Autónoma de Tamaulipas Los programas de posgrado y becas de CONACYT y su impacto en el desarrollo de la ciencia y la tecnología en México María Dolores Sánchez Soler julio, 2014 Dirección Adjunta de Posgrado y Becas, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, México

2 CONTENIDO Las políticas Los programas y algunos resultados Impactos Reflexiones finales

3 La formación de recursos humanos y el posgrado en el Plan Nacional de Desarrollo PND Meta Nacional 3. México con Educación de Calidad Objetivo 3.5 Hacer del desarrollo científico, tecnológico y la innovación pilares para el progreso económico y social sostenible Estrategia Contribuir a la formación y fortalecimiento del capital humano de alto nivel Línea de acción Fomentar la calidad de la formación impartida por los programas de posgrado, mediante su acreditación en el Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC), incluyendo nuevas modalidades del posgrado que incidan en la transformación positiva de la sociedad y el conocimiento

4 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Objetivos del Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación (PECiTI) Consulta con grupos de la sociedad civil, académicos, empresarios y dependencias del sector para definir asuntos de atención prioritaria 1. Alcanzar una proporción de la inversión de ciencia y tecnología del 1% del PIB 2. Fortalecer capital humano 3. Desarrollar infraestructura 4. Promover el desarrollo regional 5. Fortalecer la vinculación con sector productivo

5 Mayor presupuesto público Tendencia en el crecimiento del presupuesto federal en ciencia, tecnología e innovación (Millones de pesos ) +16% Aumento nominal en recursos +19% 81,861 Presupuesto federal en CTI 59, , La tendencia del aumento en el presupuesto es incremental hacia el 1% del Gasto en Investigación y Desarrollo Experimental como proporción del PIB en * Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014.

6 Políticas para la formación de recursos humanos de alto nivel 1 Contribuir a la formación del capital humano de alto nivel con calidad y pertinencia en ciencia, tecnología e innovación, para apoyar el desarrollo nacional en una economía y sociedad del conocimiento 2 Asumir, desde CONACYT, el liderazgo en la orientación y articulación de los programas de posgrado que ofrecen las instituciones de educación superior y centros públicos de investigación del país 3 Articular la formación de recursos humanos de alto nivel con los sectores productivo, social y gubernamental, y posicionar al posgrado mexicano en el ámbito internacional

7 Los programas y sus resultados CONTENIDO

8 Fuente: DAPYB-CONACYT Cifras al 31 de Marzo, ,000 47,500 45,000 42,500 40,000 DOCTORADO MAESTRÍA OTROS Capital Humano Para el desarrollo de la ciencia y la tecnología Becas al cierre de cada año * *Total marzo 2014: 47,099 becas nacionales Marzo 2014: 53,600 37,500 AL EXTRANJERO 35,000 32,500 30,000 27,500 25,000 22,500 20,000 17,500 15,000 Total 1991: 5,197 becas nacionales 12,500 10,000 7,500 5,000 2, * Padrón de Excelencia PFPN PNPC

9 Padrón de Programas de Posgrado de Calidad (PNPC) al cierre de cada año ,069 1,216 1,305 1,374 1,583 1,742 1, Total 1991: 414 Programas * Padrón de Excelencia PFPN PNPC Fuente: DAPYB-CONACYT Cifras al 31 de Marzo, 2014

10 La Evolución de los Programas de doctorado

11 El PNPC por áreas del conocimiento y grado CIENCIAS BÁSICAS: 303 programas (17.4%) Doctorado: 133 Maestría: 163 Especialidad: 7 CIENCIAS APLICADAS: 827 programas (47.5%) Doctorado: 214 Maestría: 439 Especialidad: HUMANIDADES Y CIENCIAS SOCIALES 612 programas (35.1%) Doctorado: 198 Maestría: 394 Especialidad: Físico-Matemáticas y Cs de la Tierra Biología y Química Medicina y Cs de la Salud Biotecnología y Cs Agropecuarias Ingenierías Humanidades y Cs de la Conducta Ciencias Sociales Número de programas: 1,742

12 Composición del PNPC por sector académico y grado SECTOR ACADEMICO DOCTORADO MAESTRIA ESPECIALIDAD TOTAL % TOTAL INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR PÚBLICAS DE LOS ESTADOS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR PÚBLICAS FEDERALES % % CENTROS CONACYT % INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR PARTICULARES CENTROS DE INVESTIGACIÓN FEDERALES % % INSTITUTOS TECNOLÓGICOS % OTROS % TOTAL , % % TOTAL 31.3% 57.2% 11.5% 100%

13 Composición del PNPC por sector académico y nivel SECTOR ACADÉMICO COMPETENCIA INTERNACIONAL CONSOLIDADO EN DESARROLLO RECIENTE CREACIÓN TOTAL % TOTAL INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR PÚBLICAS DE LOS ESTADOS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR PÚBLICAS FEDERALES % % CENTROS CONACYT % INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR PARTICULARES CENTROS DE INVESTIGACIÓN FEDERALES % % INSTITUTOS TECNOLÓGICOS % OTROS % TOTAL % % TOTAL 9.3% 33.4% 34.9% 22.4% 9.3%

14 La descentralización del posgrado ESTADOS DF

15 1. Impulsar nuevas formas de organización del posgrado para favorecer el desarrollo nacional en la sociedad del conocimiento Doctorados profesionalizantes Colegios doctorales Doctorados compartidos Especialidades médicas 1) Vigencias de los programas de posgrado A partir del análisis de las vigencias del total de los programas en el padrón del PNPC y para ajustarlas a los requerimientos del programa de becas, el CNP aprobó nuevos lineamientos para el otorgamiento de vigencias por parte de los Comités de Pares. 2) Programa de Fortalecimiento académico del Posgrado de Alta Calidad. El CONACYT canalizó $350 MDP a los doctorados, con el propósito de alcanzar las metas establecidas en el plan de mejora de cada programa, incrementar la matrícula, sus resultados e impacto y lograr niveles superiores de desarrollo 3) Anexo B Lineamientos para los programas Interinstitucionales, multi-sede y multidependencia Las instituciones asegurarán la calidad y pertinencia en la operación del programa en cada institución, sede o dependencia 4) Nueva plataforma del PNPC La Dirección de Sistemas y la Dirección de Posgrado han venido trabajando en una nueva plataforma desarrollada en JAVA. En el primer trimestre de 2015 entrará en operación

16 2. Incrementar la capacidad de absorción del conocimiento científico, tecnológico y de innovación en los sectores de la sociedad. Programa de estancias posdoctorales Programa de Incorporación de maestros y doctores en la industria Instrumentos para la vinculación y el impulso a vocaciones científicas Posgrados con la Industria Análisis de la pertinencia de los PP en el proceso de evaluación por pares

17 Histórico de las Estancias Posdoctorales Nacionales (EPN )* Programas de Posgrados Vs. Estancias Posdoctorales Asignadas. AÑO PP EN EL PNPC ESTANCIAS ASIGNADAS (1) En los últimos 3 años se ha incrementado en aproximadamente un 45% el número de becas 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2009 Programas de Posgrados Vs. Instituciones Apoyadas * Elaboración propia con datos de la Dirección de Vinculación de la DAPyB. (1) Asignadas al 31 de mayo de 2014

18 Programa de Incorporación de Maestros y Doctores en la Industria para fomentar su Competitividad y la Innovación El programa consta de tres etapas: 1. Identificación de becarios y empresas potenciales para el programa 2. Desarrollo de competencias para la gestión de la innovación en becarios y empresarios ( Diplomado) 3. Incorporación de becarios capacitados a empresas como empleados a desarrollar un proyecto de innovación. El CONACYT aporta durante un año, el 50% del salario y la empresa el 50% restante. Después de un año, la empresa asume el salario completo. Preferencia: Empresas medianas y pequeñas.

19 Cartera de Instrumentos para la Vinculación Feria Nacional de Posgrados Difusión Feria Mesoamericana de Posgrados Conferencias Jóvenes Talentos (JT) Fomento Madres Solteras Jefas de Familia (MSJF) Incorporación de Mujeres Indígenas a PP (IMIPP) Centro de Apoyo para Estudios de Posgrado CAEP) Formación c Becario Nacional /Extranjero PNPC Convenios Inserción Boletín de Enlace Laboral (BEL) Inserción de Maestros y Doctores en la Industria (IMDI) Estancias Posdoctorales Vinculadas al Fortalecimiento del PNPC (EPN)

20 Algunos Resultados Relevantes Difusión FN 15ª. FM 6ª. CONF 28 Fomento JT 75 Apoyos 27 Encuen tros Becas MSJF IMIPP 245Vs. CAEP 12, Vs Visitas Formación Becario Nacional /Extranjero PNPC Convenios Inserción BEL Usuarios 93, Vacantes IMDI 7 EF 123 Becas EPN 1008 Becas 30% PP

21 3. Posicionar el posgrado mexicano de alta calidad en el ámbito internacional Inclusión de la perspectiva internacional en los programas de posgrado Indicadores para la evaluación Doctorados compartidos Programas de doble titulación Programas ofrecidos total o parcialmente en inglés, capaces de recibir estudiantes no hispanoparlantes Experiencia internacional durante los estudios Becas de movilidad (beca mixta) a becarios nacionales Estudiantes extranjeros en México Becas para extranjeros en México Convenios: OEA, IICA, CLACSO, CLAF Programa de Fortalecimiento Académico del Posgrado de Alta Calidad Profesores visitantes Asistencia a congresos Apoyos al núcleo académico básico para actividades de cooperación

22 BECAS AL EXTRANJERO VIGENTES Becas al Extranjero por País. Marzo Canadá % Australia 141 Holanda 2.5% % Otros % Estados Unidos 1, % Francia % Alemania % España % Gran Bretaña 1, % Fuente: DAPYB-CONACYT Cifras al 31 de Marzo, 2014

23 BECAS DE MOVILIDAD AL EXTRANJERO 1,239 Becas Mixtas al extranjero Vigentes al mes de marzo de Colombia % Brasil % Chile % Otros % España % Argentina % Alemania % Francia % Estados Unidos % Fuente: DAPYB-CONACYT Cifras al 31 de Marzo, 2014

24 Extranjeros en México por país de nacimiento. Marzo País de nacimiento Becarios % País de nacimiento Becarios % Colombia % Honduras % Cuba % Brasil % Ecuador % El Salvador % España % Francia % Perú % Italia % Bolivia % Rusia % Argentina % Haití % Chile % Uruguay % Estados Unidos % Paraguay % Guatemala % Bélgica % Venezuela % Canadá % Costa Rica % Irán % India % Panamá % Nicaragua % Rep. Dominicana % Alemania % Otros % Total 2, % Ciencias Sociales, Biología y Química son las áreas más demandas Fuente: DAPYB-CONACYT Cifras al 31 de Marzo, % de crecimiento de marzo de 2013 a marzo de 2014

25 CONVENIOS DE COLABORACIÓN PARA BECAS AL EXTRANJERO Reino Unido Estados Unidos de América Europa (otros países) King s College London Clemson University Barcelona Super Computing Center London School of Economics and Political Science Queen Mary University of London Columbia University (GSAS) Columbia University (Teachers College) Queen's University Belfast Harvard School of Public Health Gobierno Frances University College London Harvard University Universidad Aeroespacial de Ucrania University of Aberdeen Harvard-CIDE-CONACYT Universidad de Toulouse University of Bath University of New Mexico Universidad Politécnica de Cataluña University of Birmingham New Mexico State University University of Groningen University of Bristol University of Cambridge University of Cranfield University of Durham University of Edinburgh University of Glasgow University of Arizona University of California (Todos los Campus) University of Texas-Dallas University of Stanford Canadá University of Leeds University of Yale University of Calgary University of Liverpool University of Manchester (CONACYT-IPN-EPS) América del Sur Ontario Council for Graduate Studies (OCGS) University of Nottingham University of Sheffield University of Southampton University of Sussex University of St. Andrews University of Warwick University of York University of Southern California (Escuela de Ingenieria Viterbi) Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE) Escuela Nacional Superior del Petróleo y Motores (IFP School) Servicio Alemán de Intercambio Académico (DAAD) Ecole de Technologie Superieure-Universite Du Quebec (ETS) MELS University of Regina University of Alberta Fuente: DAPYB-CONACYT Cifras al 31 de Marzo, 2014

26 Programa de Retención y Repatriación Cátedras CONACYT Estrategia de desarrollo de talento para los sectores ENERGÍA y Agropecuario

27 Impactos CONTENIDO

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29 Correlación SNI-PNPC

30 PNPC y Becas en el Contexto Nacional: Doctorado DOCTORES EN FORMACIÓN A NIVEL NACIONAL, APOYADOS POR EL CONACYT CICLO ESCOLAR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO Matrícula Total Becarios CONACYT Cobertura. Becas Cobertura del PNPC sobre el total de programas de posgrado nacionales de Doctorado CIENCIAS BÁSICAS 4,313 4, % 94.4% CIENCIAS APLICADAS 5,937 4, % 65.6% HUMANIDADES Y CIENCIAS SOCIALES 12,872 4, % 39.0% Total: 23,122 13, % de los estudiantes de doctorado tiene una beca CONACYT

31 La productividad de los estudiantes de doctorado INST. Revistas indizadas Libros publicados (ISBN) Congresos Nacionales (artículos in extenso) Congresos Internacionales (artículos in extenso) Desarrollo tecnológico Patentes Registros en México Patentes en otros países Derechos de Propiedad Desarrollo de Software TOTAL % TOTAL IES-FED 29,519 4,885 3,586 4, ,041 36% IES-EST 21,936 4,042 3,171 4, ,412 28% CI-FED 13,601 1,832 1,808 2, ,640 17% Centros CONACYT 9,542 1,494 1,275 2, ,918 12% IT 2, , , % IES-PART 1, , % OTROS % TOTAL 78,961 13,285 10,951 16,153 1, , , % % TOTAL 64.30% 10.80% 8.90% 13.20% 0.90% 0.00% 0.40% 1.10% 0.30% 100% 97.20% 2.80%

32 La productividad de los estudiantes de Posgrado del PNPC INSTITUCIÓN Revistas indizadas Libros publicados (ISBN) Congresos Nacionales (artículos in extenso) Congresos Internacionales (artículos in extenso) Desarrollo tecnológico Patentes Registros en México Patentes en otros países Derechos de Propiedad Desarrollo de Software UNAM 17,998 3,324 1,595 1, CINVESTAV 9, ,027 2, TOTAL 25, ,66 1 IPN 6, ,050 1, ,783 UAM 4,288 1, , ,552 UANL 3, ,606 UdeG 3, ,733 COLPOS 2, ,560 UABC 1, ,468 INAOE 1, ,456 UASLP 1, ,183 BUAP 1, ,168

33 La productividad de los estudiantes de Posgrado del PNPC INSTITUCIÓN Revistas indizadas Libros publicados (ISBN) Congresos Nacionales (artículos in extenso) Congresos Internacionales (artículos in extenso) Desarrollo tecnológico Patentes Registros en México Patentes en otros países Derechos de Propiedad Desarrollo de Software TOTAL UAQ 1, ,096 UAEMex 1, ,092 CIAD 1, ,014 UMSNH 1, ,953 IT Celaya 1, ,910 CICESE 1, ,861 UG 1, ,831 ITESM ,728 UAEMor ,271 CIBNOR 1, ,200 CIMAV ,112 UV ,093

34 Evaluación del Programa de Formación de Científicos y Tecnólogos Impacto sobre la equidad Impacto sobre la ocupación Impacto sobre el ámbito científicotecnológico y académico Impacto sobre el medio social, sector productivo y la innovación Fuente: Evaluación del programa de formación de científicos y tecnólogos, 2011, Centro Redes de Argentina, con apoyo del Banco Mundial

35 Principales impactos Evaluación Evaluación del Programa de Formación de Científicos y Tecnólogos Impactos sobre la equidad Un porcentaje significativo de ex becarios del CONACYT proviene de medios sociales desfavorecidos, como lo evidencian las diferencias entre los logros educativos de los exbecarios y los de sus padres 2. Impactos sobre la ocupación La experiencia de formación facilitada por la beca contribuye a una inserción laboral satisfactoria, y muestra impactos positivos sobre los niveles de ingreso 3. Impacto sobre el ámbito científico-tecnológico y académico Un 48.3% desempeña su actividad principal en investigación y desarrollo y un 34.2% en docencia 4. Impactos sobre el sector productivo y la innovación Una alta proporción dos tercios- de los ex becarios señalan que la empresa en la que se desempeñan implanta de manera sistemática mejoras sustanciales en sus productos, procesos y/o servicios.

36 Evaluación del Programa de Formación de Científicos y Tecnólogos Evidencias de la satisfacción de los exbecarios La valoración sobre diferentes aspectos de la formación recibida durante la beca CONACYT en general es positiva, por: Calidad de los conocimientos adquiridos: 92% entre alto y muy alto grado de satisfacción Calidad de la formación recibida: 90% Calidad de la tutoría de los trabajos de investigación: 84%. Los ex becarios consideraron que los aspectos más positivos de la experiencia fueron el acceso a nuevas y mejores oportunidades laborales y/o desarrollos, el acceso a instituciones de excelencia académica y/o científica, y el acceso y/o finalización de los estudios de posgrado.

37 México: Aportaciones anuales y recuperación de la inversión del programa de becas Grado Inversión total por grado (β) Aporte anual promedio pagado en impuestos por los egresados del PNPC en el mercado formal (x) Porcentaje anual de recuperación de la inversión (x/β) Años requeridos para la recuperación de la inversión Especialidad $ 104,305,155 $ 23,328, % 4.57 Maestría $ 5,771,967,403 $ 809,871, % 7.13 Doctorado $ 8,718,728,986 $ 936,713, % 9.31 Total $ 14,595,001,545 $ 1,768,913, % 8.25 Considerando 30 años de vida productiva, el Gobierno Federal recupera, en el caso de un especialista, 6.42 veces la inversión inicial; para un maestro 4.2 veces, y para un doctor la recuperación es de 3.2 veces. (x/β) Fuente: Sergio Manuel Hernández García, 2014, Una primera aproximación para conocer el retorno de inversión de los becarios CONACYT del Programa Nacional de Posgrados de calidad a la economía de México Maestría en Administración y Políticas Públicas

38 Reflexiones finales CONTENIDO

39 Desarrollo reciente Crece, en número y diversidad, la oferta de Programas acreditados y las becas otorgadas nacionales y al extranjero Crece el número de instituciones que los imparten Se extiende a todas las entidades federativas del país Se diversifican las modalidades del PNPC Consecuentemente, se hace aún más relevante la posible contribución metodológica e instrumental del PNPC

40 Capital Humano para el desarrollo de la ciencia y la tecnología Total de investigadores por cada mil integrantes de la PEA 12 DINAMARCA COREA DEL SUR ESPAÑA ARGENTINA BRASIL MÉXICO CHILE Fuente; OECD, Main Science and Technology Indicators ; Sitio web de RICYT; Conacyt-INEGI, Encuesta sobre Investigación y Desarrollo Experimental. INEGI, Sistema de Cuentas Nacionales de México.; Cifra de México para 2010 es estimación.

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