La Ciencia en México: una

Transcripción

1 La Ciencia en México: una política pública desde CONACYT Enrique Cabrero Mendoza FLACSO 21 de noviembre

2 Contenido La sociedad y economía basada en el conocimiento Estado de las ciencias sociales en México Retos

3 Qué son la sociedad y la economía del conocimiento? Sociedad del conocimiento Economía del conocimiento El conocimiento ylainformación son ejes estructuradores de la vida social y económica El conocimiento científico y tecnológico inciden en los sectores gubernamental, productivo ysocial La productividad de empresas se sustenta en la producción, distribución y uso del conocimiento La capacidad de innovación con base en el conocimiento científico y tecnológico es elemento esencial de la competitividad El conocimiento es generador de progreso social y desarrollo económico

4 Círculo virtuoso de la economía del conocimiento Ciencia VALOR (Recursos financieros) VALOR (Conocimiento) Innovación 4

5 Inversión en ciencia y tecnología bienestar económico Gasto en ciencia y tecnología Innovación Competitividad y bienestar social Crecimiento económico Evolución del gasto en ciencia y tecnología (Porcentaje del PIB) Evolución PIB per cápita (Dólares) Finlandia Corea Taiwán Irlanda México ,000 40,000 30,000 20, , Irlanda Finlandia Corea Taiwán México

6 60,000 Inversión en CTI y competitividad Hay una correlación positiva entre bienestar económico, inversión en CTI y competitividad 50,000 Luxemburgo Suiza 40,000 Noruega Estados Unidos Japón PIB per cápita 30,000 20,000 10,000 Chile Reino Unido España Nueva Zelanda México Brasil Islandia Eslovenia Dinamarca Finlandia Israel Corea % 0.70% 1.20% 1.70% 2.20% 2.70% 3.20% 3.70% 4.20% 4.70% Índice de competitividad % del PIB destinado a CTI Fuente: Banco Mundial (PIB per cápita); OCDE (% del PIB destinado a CTI); Foro Económico Mundial (índice de competitividad). 6

7 Recursos en ciencia y tecnología Gasto en Investigación y Desarrollo Experimental por países seleccionados 2010 (% del PIB) Participación privada 3.26 Participación pública Promedio de participación pública de OCDE=32% Japón Estados OCDE Unión Canadá China México* Unidos Europea (27) *Estimado del GIDE para el 2013

8 Indicadores de ciencia y tecnología Número de patentes otorgadas según el país y porcentaje por condición de residencia, , % 344,598 85% Residentes No residentes 170,101 78% 30,899 14,756 9,773 Estados Unidos Japón Corea Canadá México Singapur 13% 7% 10% *OECD, Main Science and Technology Indicators En México sólo 7% de las patentes se otorgan a residentes 8

9 Porcentaje del Gasto en Investigación y Desarrollo Experimental (GIDE) por área del conocimiento La mayor parte del gasto en investigación y desarrollo experimental se produce en ingeniería y tecnología 100% % % 70% 60% 50% % 30% 20% 10% 0% Chile Rep. Checa Hungría Corea México Polonia l Portuga Turquía Argentina Rusia Australia a Ecuador Suiza India Ciencias Naturales Ingeniería y Tecnología Ciencias Sociales Fuente: Elaboración propia con datos de la OCDE.Para Australia, Costa Rica, Ecuador, Suiza e India se utilizan datos de UNESCO. En todos los casos se utilizan los últimos datos disponibles. El 100% del GIDE se calcula únicamente para las tres áreas del conocimiento seleccionadas.

10 Doctores por área del conocimiento La mayoría de los doctores en una muestra de países se concentran en las ciencias naturales y la ingeniería Doctores por área del conocimiento, 2009 (%) Humanidades Ciencias sociales % 10% 13% 10% 18% 17% 24% 27% 20% 13% 27% % 15% 18% 20% 31% 11% % 16% 21% 100% Ingeniería y tecnología 17% 51% 51% 46% Ciencias naturales 39% 43% 54% 52% México Finlandia Israel Noruega Rusia España Turquía Fuente: ECD, based on OECD/UNESCO Institute for Statistics/Eurostat data collection on careers of doctorate holders 2010.; indicadores de CyT de CONACYT, 2011

11 Estado de la ciencia en México Baja inversión en ciencia y tecnología Número de científicos por debajo de países de similar desarrollo Baja capacidad de innovación vinculada a patentes nuevas Falta de vinculación entre universidades y empresas Agenda dispersa, falta definir prioridades Numerosas herramientas para atender necesidades de ciencia y tecnología, hace falta articulación Distribución desigual de capacidades científicas y tecnológicas

12 Contenido La sociedad y economía basada en el conocimiento Estado de las Ciencias Sociales en México Retos

13 Población altamente calificada en México En los últimos años ha habido un aumento importante en la población altamente calificada en México Número de mexicanos con maestría o doctorado d +131% 897, , , % Fuente: INEGI, Censos de Población y vivienda

14 Investigadores del SNI por área del conocimiento Miembros del Sistema Nacional de Investigadores por área en México 2,326 2,035 2,910 2,996 2,918 19,747 3,202 3,360 Biología y Química Físico- Matemáticas y Ciencias i de la Tierra Ciencias Sociales Humanidades y Ciencias de la Conducta Ingenierías Biotecnología Medicina y y Ciencias Ciencias Agropecuarias de la Salud Total Fuente: CONACYT, % 14

15 Distribución de SNI por campo de las Ciencias Sociales La mayor concentración se da en los campos de Economía y Sociología Porcentaje de investigadores en el Sistema Nacional Ciencias Económicas Sociología Historia Antropología Ciencias Ciencias Geografía Demografía Políticas Jurídicas

16 Creación de capital humano En México, el 23% de los becarios de CONACYT están estudiando maestrías y doctorados en ciencias sociales ,107 3,356 2,988 5,892 5,971 41,997 9,127 9,556 Ciencias Sociales 23% Ingenierías Biología y Química Humanidades Biotecnología Físicoy Ciencias de y Ciencias Matemáticas la Conducta Agropecuarias y Ciencias de la Tierra Medicina y Ciencias de la Salud Total Fuente: CONACYT,

17 Distribución de capacidades en Ciencias Sociales

18 Mapa de las Ciencias Sociales por institución FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES 24 18

19 Retos de las Ciencias Sociales en México y América Latina Fortalecer la relación entre las agendas de investigación y la identificación de temas prioritarios en la agenda nacional Fortalecer la colaboración y la interdisciplinariedad de los proyectos Ampliar la relación con los tomadores de decisiones (social, público y privado) Considerar a las ciencias sociales no sólo como necesarias en el ámbito gubernamental, sino también como un mecanismo de empoderamiento ciudadano d (apropiación ió de la Ciencia) y como palanca para una mayor productividad del sector productivo

20 Contenido La sociedad y economía basada en el conocimiento Estado de las Ciencias Sociales en México Retos

21 Tema Acciones en curso Acciones Capital humano Creación de bolsa de recursos para plazas de excelencia de jóvenes investigadores Cátedras CONACyT Política sectorial diferenciada Vinculación con prioridades nacionales Identificación de áreas de oportunidad por región para impulsar políticas ad hoc a cada entidad Convocatoria para proyectos de desarrollo científico para atender grandes problemas nacionales, fondos sectoriales Participación del sector Programa de Estímulos a la Innovación privado y vinculación ió con el Fondo emprendedor, Fondo PYME, Fondo de Innovación sistema educativo Tecnológica. Articulación de política Rectoría de la política de CTI y trabajo conjunto con la Coordinación de CTI en la Oficina de la Presidencia. Planeación y presupuesto Identificación de temas prioritarios en el Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Incremento presupuestal en el PEF de ciencia, tecnología e innovación 21

22 Anexo

23 Mapa nacional de capacidades generales Recursos humanos Capacidades de desarrollo científico Vinculación empresasacademia

24 Conformación del presupuesto en Ciencia, Tecnología e Innovación 2013 Presupuesto Federal en Ciencia, Tecnología e Innovación 2013 (Millones de pesos) 3,552 7,346 70,395 6,711 6,652 17,822 Es importante fortalecer la articulación en el 28,312 gasto en ciencia y tecnología Conacyt SEP SENER Salud SAGARPA Otros Total y CPIs 24

25 Formación y desarrollo de recursos humanos Número de becarios vigentes y nuevas becas* Posgrados e investigadores 40,596 46,881 47,028 Existen registrados 1,601 programas de posgrado en el Padrón Nacional de Posgrados de Calidad. El crecimiento en el último año fue de 13.5% Jun 2013 Actualmente, hay una plantilla de 19,747 miembros del Sistema Nacional de Investigadores. Becas vigentes *Incluye becas de formación técnica y universitaria de madres solteras y becas para mujeres indígenas, no incluye 7,959 apoyos para jóvenes talentos. Fuente: Informe de Autoevaluación Enero-Junio 2013, con datos de la Dirección Adjunta de Posgrado y Becas. 25

26 Inversión en infraestructura en comunidad científica Recursos canalizados a infraestructura (Millones de pesos ) 1, En el 2013 se dio un aumento sin precedente en la infraestructura de la comunidad científica

27 Promoción del desarrollo regional FONDOS MIXTOS Aportación CONACYT (millones de pesos) FONDO REGIONAL DE DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO Aportaciones (millones de pesos) Fuente: Informe de Autoevaluación Enero-Junio 2013, con datos de la Dirección Adjunta de Desarrollo Regional. 27

28 Fondos sectoriales para el desarrollo científico Asignación de recursos a fondos para el desarrollo científico en 2013 (millones de pesos) SEP SSA FINNOVA SAGARPA SEMAR INIFED CONAGUA SECTUR ASA INEGI CONAVI SEDESOL SEMARNAT CONAFOR CFE

29 V. Fortalecimiento de vinculación Entre 2009 y 2013 se han otorgado apoyos por más de $11,200 millones de pesos. Se han aprobado casi 3,000 proyectos Proyectos otorgados por modalidad en 2013 (Número de proyectos) Proyectos vinculados (Número de proyectos) Individual Vinculado 651 Pequeña Grande Micro Mediana Total 29

30 Temas prioritarios Enfermedades emergentes Seguridad alimentaria Además de los problemas nacionales se identifican temas prioritarios Seguridad hídrica y derecho al agua Aprovechamiento y conservación de la biodiversidad Manufactura avanzada Aprovechamiento y conservación de la biodiversidad Mitigación y adaptación al cambio climático Economía digital 30

31 Evolución de SNI en ciencias sociales

32 Ejemplos de investigación en Ciencias Sociales que integran el GIDE Ejemplos según Manual de Frascatti Desarrollo de modelos de riesgo para el otorgamiento de créditos Técnicas para investigar el comportamiento del consumidor. Investigación de los fenómenos sociales que provea indicios sobre el impacto que puede tener esto en la industria de seguros: por ejemplo seguros para no fumadores (Economía conductual) Desarrollo de nuevos métodos e instrumentos para encuestar. Creación de nuevas metodologías para investigar un determinado fenómeno. Además hay situaciones en las que puede darse una cadena de investigación básica, aplicada y desarrollo experimental, ejemplo: Investigación básica: Estudio de la relación causal entre las condiciones económicas y el desarrollo social Investigación aplicada: Estudio de las causas sociales y económicas de la migración del campo a la ciudad con el propósito de diseñar un programa que apoye la agricultura y evite que las personas abandonen las zonas rurales. Desarrollo experimental: Programa piloto de asistencia financiera para apoyar las zonas rurales y evitar la migración a las ciudades.