INTRODUCCIÓN A LA MACROECONOMÍA CURSO TEMA 3 MERCADO DE BIENES PARTE III: EL SECTOR PÚBLICO

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Carolina Campos Benítez
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1 1 INTRODUCCIÓN A LA MACROECONOMÍA CURSO TEMA 3 MERCADO DE BIENES PARTE III: EL SECTOR PÚBLICO

2 Contenidos 2 1. El Estado en el flujo circular de la renta 2. El Estado y la demanda agregada 3. El Estado: funciones de consumo y ahorro 4. La política fiscal 5. El saldo del sector público 6. Déficits y deuda pública

3 Fuente 3 Blanco y Aznar (2004). Capítulo 12 Samuelson (2006). Capítulo 24

4 El Estado en el flujo circular de la renta 4 Vía de la producción Precios de bienes y servicios Compran bienes y servicios Familias Empresas Factores Vía del ingreso Remuneración factores

5 El Estado en el flujo circular de la renta 5 Vía de la producción Precios de bienes y servicios Compran bienes y servicios Imptos. indirectos Familias Empresas Factores Vía del ingreso Remuneración factores Impuestos directos s/familias ESTADO G, TR Impuestos directos s/empresas

6 2. El Estado y la demanda agregada 6 Gasto Público: Variables a considerar Impuestos directos sobre familias: T = ty Donde t es el tipo impositivo 0<t<1 Transferencias: GG = GG TTTT = TTTT Y d = Y-T+TR = Y-tY+TR (supuesto: no hay impuestos sobre empresas y éstas no retienen beneficios)

7 3. El Estado: funciones de consumo y ahorro 7 C = C + ctr + c(1 t) Y S = C + (1 c) TR + (1 c)(1 t) Y

8 3. El Estado: funciones de consumo y ahorro 8 C Yd = Y ty + TR C = C + cy S S= C+ (1 cy ) S = C + (1 c) TR + C + ctr C C = C + ctr + c(1 t) Y C + (1 c) TR + (1 c)(1 ty ) Y Y C

9 4. La política fiscal 9 Modificación del presupuesto del Estado, impuestos y gasto público, con el fin de afectar a la DA. Puede ser: Expansiva: Aumenta la DA. Contractiva: Disminuye la DA.

10 10 4. La política fiscal Puede ser: Activa o discrecional Medidas legislativas deliberadas acordadas por los responsables de política económica modificando los programas de gasto o los impuestos. Estabilizadores automáticos Cualquier hecho del sistema económico que mecánicamente tienda a actuar sin que medie una decisión consciente de las autoridades.

11 11 4. La política fiscal

12 12 4. La política fiscal

13 Efecto multiplicador: Diferencias en el efecto de las medidas fiscales expansivas 13

14 4. La política fiscal 14 Instrumentos de la política fiscal: G, TR, t Tipos de política fiscal: Política fiscal expansiva: Política fiscal contractiva: GG, TTTT, tt GG, TTTT, tt

15 2. Déficit y deuda pública Saldo del Sector Público (SSP): Ingresos públicos Gastos públicos SSP = T G TR SSP=0; Presupuesto equilibrado SSP>0; Superávit presupuestario SSP<0; Déficit público Cómo medimos el déficit público? Como % del PIB: (SSP/PIB) 15

16 La política fiscal 16 Es sostenible una política fiscal expansiva? Por qué? Qué determina el momento en el que ya no se debe aplicar? Vamos a echar un vistazo a los ingresos

17 Capítulo I: Impuestos Directos IRPF: Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas Sociedades: Impuesto sobre Sociedades IRNR: Impuesto sobre la Renta de los No Residentes resos tributarios en España Capítulo II: Impuestos Indirectos IVA: Impuesto sobre el Valor Añadido Especiales, por ejemplo: Alcohol Hidrocarburos Tabaco Primas de seguros Tráfico exterior Capítulo III: Tasas 17

18 Distribución de los Ingresos tributarios en España (2011) Transporte 0% Hidrocarburos 9% Productos intermedios 0% Cerveza 0% Alcohol 1% Primas de seguros 1% Electricidad 1% IVA 25% Tabaco 7% Tráfico Tasas exterior 1% 2% Patrimonio 0% Otros ingresos 1% IRNR (3) 2% Fuente Sociedades 16% 18 IRPF 33%

19 Evolución de los ingresos tributarios en España ( ) 19 (Miles de euros) Nuevo Sistema de Financiación Autonómica Crisis Nota: Financiación Autonómica en 2002: 33% IRPF, 35% IVA y 40% impuestos especiales. Cambios desde diciembre 2009: 50% IRPF, 50% IVA y 58% Impuestos especiales

20 Evolución de los ingresos tributarios 20 Conclusión: De qué depende la evolución de los ingresos tributarios? Del ciclo económico

21 2. Déficit y deuda pública Deuda pública: La deuda pública se incrementa si hay déficit público y disminuye si hay superávit público Cómo medimos la deuda pública? Como % del PIB: (Deuda pública/pib) [Link datos Banco de España] 21

22 2. Déficit y deuda pública en la UE 22 Deuda y déficit público en Europa Los criterios de Maastricht 1) Déficit público anual: la relación entre el déficit público anual y el producto interior bruto (PIB) debe ser inferior al 3%. 2) Deuda pública: la relación entre la deuda pública bruta y el PIB debe ser inferior al 60%

23 2. Déficit y deuda pública en la UE 23 Procedimiento de déficit excesivo Reglamento (CE) del Consejo* Procedimiento: Valor de referencia: 3% 1) Informe de la Comisión de su existencia 2) Decisiones del Consejo: Recomendaciones al Estado miembro afectado (plazo de 6 meses para ejecutarlas) 3) El déficit excesivo debe corregirse en 1 año 4) El SSP debe mejorar en al menos un 0,5% del PIB 5) Si se incumple: Sanciones económicas (depósito) Sanción = 0,2% PIB + (Déficit % - 3%)/10 Reglamento 1467/97 del Consejo, de 7 de julio de 1997: Link Corregido por el Reglamento 1056/2005: Link

24 2. Deuda pública de la UE (2012-IV) 24 País % País % Bélgica 99,8 Austria 74,0 Dinamarca 45,4 Polonia 55,6 Alemania 81,0 Portugal 124,1 Irlanda 117,4 Finlandia 53,6 Grecia 156,9 Suecia 38,2 España 86,0 Reino Unido 88,7 Francia 90,2 República Checa 46,2 Italia 127,0 Estonia 9,8 Países Bajos 71,3 Nota de actualidad: España (2013-IV): 93,9%

25 2. Déficit y deuda pública 25 Evolución de la Deuda pública en España ( ) DIC DIC DIC DIC DIC DIC DIC DIC DIC DIC DIC DIC DIC DIC DIC DIC DIC DIC DIC DIC DIC DIC DIC DIC Link a datos del Banco de España series temporales

26 2. Deuda pública de las CC.AA. (2013-IV) 26 Link CC.AA. % CC.AA. % Andalucía 17,3 Extremadura 16,2 Aragón 16,6 Galicia 16,6 Asturias 14,0 La Rioja 14,7 Baleares 25,6 Madrid 12,0 Canarias 13,2 Murcia 20,9 Cantabria 17,5 Navarra 17,6 Castilla La Mancha 31,6 País Vasco 13,0 Castilla y León 15,2 Comunidad Valenciana 32,9 Cataluña 29,9 Media total 20,2

27 3. Las consecuencias económicas de la deuda pública Cómo se financia la deuda pública? Los particulares pueden financiar el déficit mediante la compra de títulos públicos o deuda pública a través de: Letras: 3, 6, 9, ó 12 meses Bonos: 2, 3 ó 5 años Obligaciones: 10, 15 ó 30 años Una deuda pública elevada y una prima de riesgo elevada incrementan el gasto público, cuáles son las principales consecuencias? 27

28 3. Tipo de interés y prima de riesgo El pago de intereses de deuda dependerá: 1. Del volumen de deuda pública 2. Del tipo de interés aplicado (Tipos de interés: Link) El tipo de interés depende de la prima de riesgo. En España se compara frente a Alemania: Se utiliza el bono a 10 años como referencia. Si el bono alemán se paga al 2% y el español al 4%, hay una diferencia del 2% que multiplicado por 100 suponen 200 puntos básicos. (Link) 28

29 Efecto volumen de deuda pública Obligaciones y total de deuda pública en España ( )

30 Efecto tipo de interés Distribución de la financiación de la deuda pública en España (2012) Letras 13% Tipo de interés promedio de la deuda pública española ( ) 6 Obligaciones 58% Bonos 29% Tipo de interés promedio según título de deuda pública en España (2012) 2,66 3,61 4, Letras Bonos Obligaciones

31 Déficit y Deuda 31 Déficit: Variable flujo. Déficit efectivo = Déficit estructural + Déficit cíclico D. Estr. es independiente del ciclo Desajuste estructural entre ingresos y gastos Deuda: Variable stock. Acumulación de préstamos (bonos o títulos del Estado) obtenidos en el pasado. Déficit Deuda Tres formas de financiar el déficit: Austeridad fiscal. Monetización de la deuda: Creación de dinero. Emitiendo deuda.

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