AUTORIDAD NACIONAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Transcripción

1 AUTORIDAD NACIONAL DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Resolución AN No Elec. Por la cual se modifica la Licencia Definitiva otorgada mediante Resolución AN No.2084-Elec de 25 de septiembre de 2008 y sus modificaciones, a la empresa PARQUE EÓLICO TOABRÉ, S.A. para la instalación, operación y explotación del proyecto denominado Parque Eólico Toabré, ubicado en el corregimiento de Toabré, distrito de Penonomé, provincia de Coclé." EL ADMINISTRADOR GENERAL en uso de sus facultades legales, CONSIDERANDO: 1. Que mediante Decreto Ley No. 10 de 22 de febrero de 2006 se reorganizó la estructura del Ente Regulador de los Servicios Públicos bajo el nombre de Autoridad Nacional de los Servicios Públicos, como organismo autónomo del Estado, encargado de regular y controlar la prestación de servicios públicos de abastecimiento de agua potable, alcantarillado sanitario, electricidad, telecomunicaciones, radio y televisión, así como la transmisión y distribución de gas natural; 2. Que la Ley No. 6 de 3 de febrero de 1997, por la cual se dicta el Marco Regulatorio e Institucional para la Prestación del Servicio Público de Electricidad, establece el régimen al que se sujetarán las actividades de generación eléctrica, destinadas a la prestación del servicio público de electricidad; 3. Que conforme a lo dispuesto en el numeral 21 del artículo 9 y el artículo 49 del Texto Único de la Ley No. 6 de 1997, corresponde a esta Autoridad Reguladora otorgar las licencias para la construcción y explotación de centrales de generación eléctrica, distintas a las hidroeléctricas y geotermoeléctricas; 4. Que el Artículo 13 del Decreto Ejecutivo No. 22 de 19 de junio de 1998, establece que para la obtención de una licencia de generación de energía eléctrica, cada interesado deberá presentar una solicitud que incluya toda la información que establezca esta entidad mediante Resolución; 5. Que mediante la Resolución AN No Elec de 19 de julio de 2007 y sus modificaciones, esta Autoridad Reguladora estableció el procedimiento para tramitar las solicitudes de licencias para la construcción y explotación de las centrales de generación eléctrica que no están sujetas al régimen de concesión; 6. Que mediante la Resolución AN No Elec de 25 de septiembre de 2008, y sus modificaciones, esta Autoridad Reguladora otorgó a la sociedad FERSA PANAMÁ, S.A., licencia definitiva para la instalación, operación y explotación del proyecto de un parque eólico, ubicado en el corregimiento de Toabré, distrito de Penonomé, provincia de Coclé; 7. Que mediante la Resolución AN No Elec de 6 de abril de 2016, se modificó el resuelto primero de la referida Resolución AN No Elec de 25 de septiembre de 2008, y sus modificaciones para cambiar la denominación social de la empresa FERSA PANAMÁ, S.A. a PARQUE EÓLICO TOABRÉ, S.A.; 8. Que el día 6 de julio del 2017, el apoderado general de la empresa PARQUE EÓLICO TOABRÉ, S.A., presentó una solicitud de prórroga del plazo de finalización de la construcción de la planta PARQUE EÓLICO TOABRÉ, aprovechando la oportunidad para

2 Página 2 de 9 solicitar la división del proyecto en 2 fases, denominado Fase I de 66 MW y Fase II de 159 MW; no obstante, el apoderado general de la empresa PARQUE EÓLICO TOABRÉ, S.A., presentó el 22 de noviembre del 2017, memorial mediante el cual solicitó, que se deje sin efecto la referida solicitud; 9. Que a través del referido memorial de 22 de noviembre de 2017, presentado por el apoderado general de la empresa PARQUE EÓLICO TOABRÉ, S.A., solicitó reducir la potencia actual del PARQUE EÓLICO TOABRÉ de 225 MW a 110 MW y dividir el proyecto en 3 fases, denominadas Fase I de 66 MW, Fase II de 22 MW y Fase III de 22 MW; 10. Que a través de nota PET de 6 de febrero de 2018, se adjunta copia de la nota ETE-DTR-GPL de 1 de febrero de 2018, emitida por ETESA, otorgando extensión de viabilidad de conexión del Parque Eólico Toabré hasta el 31 de enero de 2019; 11. Que mediante Nota PET de 6 de febrero de 2018, el señor Targidio Bernal apoderado general de PARQUE EÓLICO TOABRÉ, S.A., aportó el diagrama unifilar de la conexión al SIN; 12. Que mediante Nota Pet de 2 de marzo de 2018, la sociedad PARQUE EÓLICO TOABRÉ, S.A., presentó incompleto el cronograma de plazos para llevar a cabo la construcción de las 3 fases que ha propuesto con relación al Parque eólico Toabré; 13. Que mediante correo de 20 de marzo de 2018, el gerente de proyecto de la sociedad PARQUE EÓLICO TOABRÉ, S.A., envió el cronograma corregiendo los plazos, ya que en el anterior no se especifica el día correspondiente del inicio y finalización de cada actividad, para llevar a cabo la construcción de las 3 fases que ha propuesto con relación al Parque eólico Toabré, los cuales se proceden a detallar: CRONOGRAMA DE CONSTRUCCIÓN PARQUE EÓLICO Toabré FASE I (66 MW) 30-sep-18 DISEÑO FINAL (Desarrollo de Ingeniería en Detalle) 06-oct mar-17 OBRA CIVIL (caminos, cimentaciones de aerogeneradoores y plataforma 01-may mar-20 MONTAJE DE AEROGENERADORES 30-ago mar-20 INSTALACIONES ELÉCTRICAS (fibra óptica, línea de 30-abr mar-20 SUBESTACIÓN ELÉCTRICA TRANSFORMADORA 15-sep dic-19 Obra Civil 01-nov abr-19 Instalación de estructuras 14-dic nov-19 Instalación de Red de tierra 01-nov feb-19 Instalación de transformador 01-ago nov-19 LÍNEA ELÉCTRICA AÉREA DE 230 kv 01-nov dic-19 Adecuación de terreno 25-jun nov-19 Instalación y Montaje de apoyos eléctricos 30-jul dic-19 Tendidos de conductores y cable tierra 30-ago dic-19 Instalación de otros dispositivos (salvapájaros, amortiguadores, etc.) 30-ago dic-19 SUBESTACIÓN ELÉCTRICA ANTON 23-feb feb-20 Obra Civil 01-mar dic-19 Instalación de estructuras 01-sep ene-20

3 Página 3 de 9 Instalación de Red de tierra 01-mar jul-19 PRUEBAS 07-ene may feb mar may-20 CRONOGRAMA DE CONSTRUCCIÓN PARQUE EÓLICO Toabré FASE II (22 MW) 01-may-22 DISEÑO FINAL (Desarrollo de Ingeniería en Detalle) 02-may sep-22 OBRA CIVIL (caminos, cimentaciones de aerogeneradoores y plataforma 28-nov jun-23 MONTAJE DE AEROGENERADORES 01-ago sep-23 INSTALACIONES ELÉCTRICAS (fibra óptica, línea de 01-may sep-23 SUBESTACIÓN ELÉCTRICA TRANSFORMADORA 19-sep ago-23 Obra Civil 12-dic feb-23 Instalación de estructuras 09-ene mar-23 Instalación de transformador 26-jun ago-23 PRUEBAS 02-oct dic nov sep dic-23 CRONOGRAMA DE CONSTRUCCIÓN PARQUE EÓLICO Toabré FASE III (22 MW) 04-may-26 DISEÑO FINAL (Desarrollo de Ingeniería en Detalle) 04-may sep-26 OBRA CIVIL (caminos, cimentaciones de aerogeneradoores y plataforma 30-nov jul-27 MONTAJE DE AEROGENERADORES 02-ago oct-27 INSTALACIONES ELÉCTRICAS (fibra óptica, linea de 03-may sep-27 SUBESTACIÓN ELÉCTRICA TRANSFORMADORA 21-sep abr-27 Obra Civil 14-dic feb-27 Instalación de estructuras 25-ene abr-27 PRUEBAS 05-oct dic nov oct dic Que mediante Resolución AN No Elec de 6 de noviembre de 2014, esta Autoridad Reguladora y la Contraloría General de la República, aprobaron el modelo de Fianza de Cumplimiento que garantizará el fiel cumplimiento de las obligaciones contenidas en las Licencias Definitivas de aquellos licenciatarios que construyan y operen centrales de generación eléctrica eólica;

4 Página 4 de Que el resuelve segundo de la Resolución AN No Elec de 6 de noviembre de 2014, establece un monto de B/ por MW nominal a instalar, para calcular la fianza de cumplimiento de las plantas de generación eólica. Por lo que la empresa PARQUE EÓLICO TOABRE, S.A. deberá presentar una fianza de cumplimiento por un monto total de CINCUENTA Y CINCO MIL BALBOAS CON 00/100 (B/.55,000.00), treinta (30) días posteriores a la finalización de la construcción del proyecto; 16. Que mediante Resolución AN No.8218-Elec de 7 de enero de 2015, esta Autoridad Reguladora modificó los numerales 3 y 16, así como también adicionó el numeral 18 al artículo 10, y modificó el artículo 16 del procedimiento para otorgar licencias de construcción y explotación de plantas de generación de energía eléctrica, aprobado mediante Resolución AN No.1021-Elec de 19 de julio de 2007, modificada a su vez por la Resolución AN No.7771-Elec de 29 de agosto de 2014; 17. Que en virtud de lo establecido en el resuelto cuarto de la Resolución AN No Elec de 7 de enero de 2015, las modificaciones establecidas en la presente Resolución son aplicables a todas las solicitudes de licencia que se encuentren en trámite en la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos a la fecha de promulgación de la presente Resolución y a todas las licencias definitivas que soliciten el trámite de sus respectivas prórrogas, por tal razón, la sociedad PARQUE EÓLICO TOABRÉ, S.A., deberá presentar la Fianza de Construcción de las obligaciones contenidas en la Licencia Definitiva que le fue otorgada para la instalación, operación y explotación de dicho proyecto, cuyo modelo fue aprobado por la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos en conjunto con la Contraloría General de la República; 18. Que luego de analizar la solicitud presentada, esta Autoridad Reguladora, considera que es viable aceptar la solicitud de prórroga y modificación de la Licencia Definitiva otorgada mediante Resolución AN No Elec de 25 de septiembre de 2008, y sus modificaciones, a la empresa PARQUE EÓLICO TOABRÉ, S.A., para que disminuya la capacidad instalada del PARQUE EÓLICO TOABRÉ, y el mismo sea construido en 3 fases, de acuerdo a los plazos que se citan en el considerando 10 de esta Resolución; 19. Que en consecuencia corresponde realizar los actos necesarios para el cumplimiento de los objetivos y atribuciones de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos, de acuerdo con lo que establece el numeral 26 del artículo 9 del Texto Único de la Ley de 6 de 3 de febrero de 1997, por lo que; RESUELVE: PRIMERO: MODIFICAR el resuelto primero de la Resolución AN No Elec de 25 de septiembre de 2008, y sus modificaciones, mediante la cual se otorgó licencia definitiva a la sociedad PARQUE EÓLICO TOABRÉ, para la instalación, operación y explotación del proyecto denominado PARQUE EÓLICO TOABRÉ, ubicado en el corregimiento de Toabré, distrito de Penonomé, provincia de Coclé, el cual quedará de la siguiente manera: PRIMERO: OTORGAR a favor de la sociedad PARQUE EÓLICO TOABRÉ, S.A., inscrita al Folio (S), de Panamá LICENCIA DEFINITIVA para la explotación, mantenimiento, generación y venta del proyecto del Parque Eólico Toabré, ubicado en el corregimiento de Toabré, distrito de Penonomé, provincia de Coclé, con una capacidad instalada total de 110 MW. Se emite en consecuencia, el certificado de Licencia con Registro No. 2 28B, que se adjunta a la presente Resolución, de acuerdo a los términos y condiciones que se establecen más adelante, el cual se dividirá en 3 fases a saber; Fase I de 66 MW, Fase II de 22MW y Fase III de 22 MW. FASE I del PARQUE EÓLICO TOABRÉ está dentro de un polígono cuyas coordenadas UTM son las siguientes:

5 Página 5 de 9 vértice Polígono Fase I Coordenadas UTM Norte Este FASE II del PARQUE EÓLICO TOABRÉ está dentro de un polígono cuyas coordenadas UTM son las siguientes: Polígono Fase II Coordenadas UTM vértice Norte Este FASE III del PARQUE EÓLICO TOABRÉ está dentro de un polígono cuyas coordenadas UTM son las siguientes: Polígono Fase III Coordenadas UTM vértice Norte Este

6 Página 6 de SEGUNDO: ORDENAR a la empresa PARQUE EÓLICO TOABRÉ, S.A. entregar una Fianza de Construcción dentro de un plazo no mayor de treinta (30) días calendario contados a partir de la notificación de la presente Resolución, por un monto total del 10% de la inversión necesaria para la nueva planta a instalar, es decir, por la suma de CATORCE MILLONES DOSCIENTOS DOS MIL QUINIENTOS TREINTA BALBOAS con 53/100 (B/ 14,202,530.53), conforme a lo establecido en el numeral 18 del artículo 10 de la Resolución AN No.1021-Elec de 19 de julio de 2007, adicionado por el Resuelto Segundo de la Resolución AN No.8218-Elec de 7 de enero de 2015 y la Resolución AN No.8978-Elec de 25 de agosto de 2015, la cual debe estar vigente hasta que finalice la construcción del proyecto, fecha en la que será devuelta a la Licenciataria. Cabe destacar que el monto de la Fianza de construcción será de acuerdo a la capacidad instalada total de 110 MW del proyecto PARQUE EÓLICO TOABRÉ. La Fianza de Construcción deberá reunir los siguientes requisitos: Debe ser emitida por una aseguradora debidamente registrada en la Superintendencia de Seguros y Reaseguros de Panamá o por una institución bancaria debidamente registrada en la Superintendencia de Bancos de Panamá. Cuando el monto de la Fianza de Construcción exceda el diez por ciento (10%) del último Patrimonio Técnico Ajustado de la fiadora establecido por la Superintendencia de Seguros y Reaseguros de Panamá en el informe trimestral publicado durante el período en que se debe otorgar la fianza, la fiadora deberá hacer una colocación del riesgo en el mercado reasegurador. Para tal fin, se deberá comprobar que se contrata con compañías de reaseguro que se encuentran registradas para operar en el país y que cuenten con la calificación de riesgo/crédito a largo plazo mínima a- de A.M. Best, o A de Standard & Poors, o A3 de Moody s Investor s Service, o A- de Fitch Ratings. Se deberá adjuntar a la Fianza certificación emitida por la Superintendencia de Seguros y Reaseguros de Panamá, donde conste que la Compañía de Seguros cumple con lo indicado en este numeral y que además el excedente se encuentra debidamente reasegurado. Si la institución que emite la Fianza de Construcción está localizada fuera de Panamá, dicha institución deberá tener una sucursal financiera debidamente registrada por el Ente Regulador de la actividad de Seguros y Reaseguros de Panamá que permita hacer efectiva la garantía. La fianza solamente se hará efectiva en caso de incumplimiento de los plazos establecidos para la construcción en caso de incumplimiento o de cualquiera de los plazos establecidos en la presente Licencia Definitiva.

7 Página 7 de 9 TERCERO: MODIFICAR el artículo 17 del Resuelto Quinto de la Resolución AN No Elec de 25 de septiembre de 2008, y sus modificaciones con el fin de incorporar los plazos en que se construirán las 3 fases del PARQUE EÓLICO TOABRÉ: Artículo 17. PLAZOS CRONOGRAMA DE CONSTRUCCIÓN PARQUE EÓLICO Toabré FASE I (66 MW) 30-sep-18 DISEÑO FINAL (Desarrollo de Ingeniería en Detalle) 06-oct mar-17 OBRA CIVIL (caminos, cimentaciones de aerogeneradoores y plataforma 01-may mar-20 MONTAJE DE AEROGENERADORES 30-ago mar-20 INSTALACIONES ELÉCTRICAS (fibra óptica, línea de 30-abr mar-20 SUBESTACIÓN ELÉCTRICA TRANSFORMADORA 15-sep dic-19 Obra Civil 01-nov abr-19 Instalación de estructuras 14-dic nov-19 Instalación de Red de tierra 01-nov feb-19 Instalación de transformador 01-ago nov-19 LÍNEA ELÉCTRICA AÉREA DE 230 kv 01-nov dic-19 Adecuación de terreno 25-jun nov-19 Instalación y Montaje de apoyos eléctricos 30-jul dic-19 Tendidos de conductores y cable tierra 30-ago dic-19 Instalación de otros dispositivos (salvapájaros, amortiguadores, etc.) 30-ago dic-19 SUBESTACIÓN ELÉCTRICA ANTON 23-feb feb-20 Obra Civil 01-mar dic-19 Instalación de estructuras 01-sep ene-20 Instalación de Red de tierra 01-mar jul-19 PRUEBAS 07-ene may feb mar may-20 CRONOGRAMA DE CONSTRUCCIÓN PARQUE EÓLICO Toabré FASE II (22 MW) 01-may-22 DISEÑO FINAL (Desarrollo de Ingeniería en Detalle) 02-may sep-22 OBRA CIVIL (caminos, cimentaciones de aerogeneradoores y plataforma 28-nov jun-23 MONTAJE DE AEROGENERADORES 01-ago sep-23 INSTALACIONES ELÉCTRICAS (fibra óptica, línea de 01-may sep-23 SUBESTACIÓN ELÉCTRICA TRANSFORMADORA 19-sep ago-23 Obra Civil 12-dic feb-23 Instalación de estructuras 09-ene mar-23 Instalación de transformador 26-jun ago-23 PRUEBAS 02-oct dic-23

8 Página 8 de 9 28-nov sep dic-23 CRONOGRAMA DE CONSTRUCCIÓN PARQUE EÓLICO Toabré FASE III (22 MW) 04-may-26 DISEÑO FINAL (Desarrollo de Ingeniería en Detalle) 04-may sep-26 OBRA CIVIL (caminos, cimentaciones de aerogeneradoores y plataforma 30-nov jul-27 MONTAJE DE AEROGENERADORES 02-ago oct-27 INSTALACIONES ELÉCTRICAS (fibra óptica, linea de 03-may sep-27 SUBESTACIÓN ELÉCTRICA TRANSFORMADORA 21-sep abr-27 Obra Civil 14-dic feb-27 Instalación de estructuras 25-ene abr-27 PRUEBAS 05-oct dic nov oct dic-27 La Licencia Definitiva quedará cancelada en caso de incumplimiento de cualquiera de los plazos establecidos en este artículo. CUARTO: MODIFICAR el artículo 19 del Resuelto Quinto de la Resolución AN No Elec de 17 de septiembre de 2015, con el propósito de indicar el nuevo monto de la Fianza de Cumplimiento del proyecto PARQUE EÓLICO TOABRÉ: Artículo 19. FIANZA DE CUMPLIMIENTO Para garantizar el fiel cumplimiento del objeto y de las obligaciones establecidas en la presente Licencia Definitiva, LA LICENCIATARIA se obliga a entregar una fianza de cumplimiento conforme al modelo aprobado mediante Resolución AN No.8024-Elec de 6 de noviembre de 2014, a nombre de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos y/o Contraloría General de la República, por la suma de CINCUENTA Y CINCO MIL BALBOAS CON 00/100 (B/.55,000.00), la cual se debe presentar, dentro de un plazo no mayor de treinta (30) días calendario a partir de la fecha en que finalice la construcción del proyecto y se debe mantener durante la vigencia de la presente Licencia Definitiva. Durante la vigencia, LA LICENCIATARIA se obliga a renovar anualmente la fianza de cumplimiento y a presentar dicha renovación treinta (30) días hábiles antes de su vencimiento. La fianza solamente se hará efectiva en caso de incumplimiento de la presente Licencia Definitiva. QUINTO: ADVERTIR que para todos los efectos no contemplados en la modificación objeto de la presente Resolución, queda vigente e inalterable el resto de la Resolución AN No Elec de 25 de septiembre de 2008 SEXTO: COMUNICAR al Ministerio de Ambiente y al Centro Nacional de Despacho el contenido de la presente Resolución.

9 Página 9 de 9 SÉPTIMO: COMUNICAR a la empresa PARQUE EÓLICO TOABRÉ, S.A., que la presente Resolución regirá a partir de su notificación y solo admite el recurso de reconsideración, el cual debe interponerse dentro del término de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la notificación de esta Resolución, el cual una vez resuelto agota la vía gubernativa. FUNDAMENTO DE DERECHO: Ley 26 de 29 de enero de 1996, modificada por el Decreto Ley 10 de 22 de febrero de 2006; Texto Único de la Ley de 6 de 3 de febrero de 1997 y sus modificaciones; Decreto Ejecutivo 22 de 19 de junio de 1998; Resolución No. AN-1021-Elec de 19 de julio de 2007 y sus modificaciones. NOTIFIQUESE Y CÚMPLASE ROBERTO MEANA MELÉNDEZ Administrador General