El papel fundamental de la mujer y la perspectiva de género

Transcripción

1 Objetivo: Incrementar el bienestar social integral de la mujer, mediante acciones que impulsen sus capacidades, promuevan su inclusión a la educación, capacitación laboral, apoyos financieros y protección a su integridad. Conceptualización: La importancia y fuerza de las mujeres va mucho más allá de la estadística, donde representan más de la mitad de la población del Estado, su aportación al desarrollo de la entidad, aparte de ser el eje de la estabilidad familiar, se ve reflejado en la educación y desempeño social de los hijos, asumiendo parte del compromiso del sustento familiar y cuando sus circunstancias así lo requieren, actúa ejemplarmente cuando su papel es el de jefa de familia. Promover la participación de la madre adolescente en todos los ámbitos de la sociedad, sistematizando acciones tendientes a mejorar la calidad de vida y bienestar, la formación para el trabajo, que la motiven para reintegrarse al ámbito social y participar en los diferentes campos de acción. Principales Logros: Hoy, el embarazo en las adolescentes se ha convertido en un problema poblacional, que amplía las brechas sociales y de género, se trata de un tema de proyecto de vida, de educación, de salud, pero sobre todo de respeto a sus derechos humanos, a su libertad y a su desarrollo como personas. Por ello, prevenir su ocurrencia y erradicar el embarazo adolescente, son objetivos estratégicos que demandan acciones integrales. El Gobierno del Estado de México, a través del Sistema para el desarrollo Integral de la Familia del Estado de México (DIFEM), realizan campañas permanentes para atender a este sector creando un entorno que favorezca una educación integral en sexualidad, así mismo asegura que las adolescentes finalicen su educación obligatoria y de esta manera generar oportunidades laborales. Se llevan a cabo cursos para la atención de adolescentes embarazadas y madres adolescentes, que consta de nueve cuadernillos (embarazo, crecimiento y desarrollo intrauterino, parto y puerperio, paternidad responsable, etc). Con lo que se ha beneficiado a más de 2 millones 4 mil jóvenes para que puedan ejercer de manera responsable su sexualidad. Con el objetivo de prevenir embarazos no deseados en adolescentes y enfermedades infecciosas de transmisión sexual, al cierre del ejercicio 214 y lo que va del ejercicio 215, a través de los sistemas municipales DIF, se entregaron más de 31 millones de métodos anticonceptivos. A fin de erradicar su reincidencia mediante la capacitación a las madres adolescentes, y en coordinación con los Sistemas Municipales DIF, durante este periodo se ha brindado atención médica integral prenatal, posnatal y laboral a 6 mil 8 mujeres adolescentes de 12 a 19 años de edad con pareja o no. Asimismo, el DIFEM impartió 7 cursos-taller contando con la asistencia de 872 madres adolescentes embarazadas. Por otro lado, el DIFEM, en apoyo a este sector de la población, coordinó el otorgamiento de 494 becas académicas PROMOJOVEN a igual número de mujeres adolescentes embarazadas y madres adolescentes que estudian primaria y secundaria. La depresión constituye un problema importante de salud pública. En el mundo, representa

2 la cuarta causa de discapacidad en cuanto a la pérdida de años de vida saludables. Bajo este contexto, el Gobierno del Estado de México a través del DIFEM apoya decididamente a la mujer para que logre su incorporación al trabajo productivo y de esta manera mejore su calidad de vida, su salud mental e incremente su ingreso familiar. Para poder integrar a la mujer al mercado laboral durante el 214 y el primer semestre del 215 se han realizado 225 asesorías a mujeres con problemática que afecte su bienestar. Asimismo, se impartieron 5 talleres de capacitación para el trabajo (autoempleo y autoconsumo) a 33 mil 6 mujeres, también se llevaron a cabo 2 Jornadas de dignificación hacia la mujer, con las cuales se proporcionó atención a 94 mujeres. Durante el 214 y lo que va del ejercicio 215 se les ha apoyado con la entrega de herramientas para que puedan auto-emplearse, con lo que se han beneficiado 17 mil 4 mujeres. Mediante las estancias y jardines de niños donde se atiende a menores desde los tres meses hasta los cinco años con 11 meses de edad, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México apoya a las mujeres trabajadoras en el cuidado y educación de sus hijos. Con ello, se facilita la integración laboral de la mujer a la sociedad productiva y permite contar con una oportunidad más para elevar su calidad de vida. Por ello, durante el periodo que se informa fueron atendidos 2 mil 4 menores en las 6 estancias y 5 jardines de niños con los que cuenta el DIFEM. Por otro lado, en las 154 estancias infantiles de los Sistemas Municipales DIF se proporcionó asistencia a 8 mil 6 hijos de madres trabajadoras, mejorando y manteniendo el apoyo en educación inicial, preescolar y de servicio asistencial a hijos de madres trabajadoras. Diagnóstico: Uno de los asuntos más relevantes que enfrenta el Gobierno del Estado de México en su Plan de Desarrollo del Estado de México , en el Pilar Gobierno Solidario, es el de política social que comprende el combate a la pobreza, marginación, desigualdad, fortalecimiento del núcleo social y el mejoramiento de la calidad de vida, así como la atención a grupos vulnerables de la sociedad. De acuerdo con cifras del Consejo Nacional de Población para el año 215, el Estado de México es la entidad más poblada del país con 16.8 millones de habitantes, equivalente a 13.9% de la población nacional, siendo el 52% mujeres. En todas las entidades federativas, la esperanza de vida de las mujeres es mayor a la de los hombres, para el caso de la entidad mexiquense se encuentra por arriba de la media nacional con 72 años de edad. Por otro lado, con base en la definición del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL, 212), se considera que una persona se encuentra en situación de pobreza cuando tiene, al menos, una carencia social (en los seis indicadores considerados: rezago educativo; acceso a servicios de salud; acceso a la seguridad social; calidad y espacios de la vivienda; servicios básicos en la vivienda; y acceso a la alimentación), por lo que la población con al menos una de estas carencias en el Estado de México representa el 74.7%; además, su ingreso es insuficiente para adquirir los bienes y servicios que requiere para satisfacer sus necesidades alimentarias y no alimentarias. En la concepción de bienestar social se incluyen todas aquellas cosas que inciden de manera positiva para que una persona, una familia, una comunidad, puedan alcanzar el objetivo de tener una buena calidad de vida. Un empleo digno, capacitación, recursos económicos para poder satisfacer las necesidades básicas como educación, vivienda, salud y entretenimiento, son los principales elementos que pueden proporcionar un panorama si una persona en la sociedad goza o carece de bienestar. Una parte fundamental en las estrategias que el gobierno ha adoptado en apoyo a las

3 mujeres emprendedoras, son los proyectos productivos, mediante su participación en los mercados de trabajo y logrando con ello el empoderamiento económico, al aumentar su calidad de vida y la de su familia, consiguiendo con ello elevar su autoestima e identificar sus derechos como personas y mujeres. La diversidad de problemas que la mujer tiene que afrontar en busca de su desarrollo, los múltiples roles a los que se enfrenta, como el alto porcentaje de hogares con jefatura femenina y la inequidad de género, ocasionan que viva con un cúmulo de tensiones físicas y emocionales que la ponen en riesgo de inestabilidad y por lo tanto, esto repercute en forma negativa en la calidad de vida de ella y su familia. La inserción laboral de la mujer, madre de familia o jefa de hogar, presenta la limitante de contar con el apoyo de personas o instancias que se encarguen del cuidado de los hijos pequeños, mientras ellas se encuentran trabajando, estudiando o capacitándose para participar en la actividad económica productiva remunerada. En relación a la mayor presencia del género femenino en los mercados de trabajo del Estado de México, se observó que de acuerdo con los indicadores trimestrales de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), en el periodo enero-marzo de 25, la Población Económicamente Activa (PEA) femenina ocupada, de 14 años y más, era de 1 millón 922 mil 474 personas, lo que representaba una proporción de 36.4%. Para el intervalo abril-junio de 214, este mismo segmento de la población se ubicó en 2 millones 556 mil 5 mujeres; es decir, 633 mil 574 féminas más, por lo que la participación total fue de 39.2% y existió un aumento de 2.8 puntos porcentuales. Esto quiere decir que aproximadamente 4 de cada 1 mujeres mexiquenses en edad productiva se encontraban incorporadas a la actividad económica al cierre del segundo semestre de 214. Alternativamente, entre el inicio del año 25 y el segundo trimestre de 214, la PEA femenina ocupada aumentó 33.%, lo que equivale a una tasa de crecimiento en promedio anual de 2.9%. Cabe subrayar que muchas de estas mujeres son madres o jefas de hogar. Por otro lado, la educación representa para las personas la posibilidad de adquirir conocimientos y desarrollar habilidades y capacidades, a fin de acceder a mejores oportunidades en actividades productivas mejor remuneradas y de incorporarse a la vida social, económica y política del Estado. Por ello, entre otros factores, la educación constituye el componente del desarrollo social que atenúa las disparidades sociales de manera más efectiva como abatir la pobreza y la desigualdad social entre géneros, lo cual representa un reto para las instituciones gubernamentales, por lo que el rezago educativo se ve reflejado en el 15.4% de la población en el Estado de México. Esta intervención no debe entenderse en términos de ofrecer satisfacción en los mínimos de bienestar, sino en permitir el desarrollo de las capacidades humanas en un ámbito de equidad y justicia social para todos los grupos vulnerables. En cuanto al indicador que corresponde al acceso a la alimentación, cabe destacar que en la entidad mexiquense el 17.7% de la población presenta esta carencia (CONEVAL, 212). En el Estado de México, la profundidad de las diferencias, la magnitud de los rezagos y la heterogeneidad territorial, obligan a asumir la responsabilidad de que el gobierno y la sociedad articulen iniciativas de esfuerzos para superar las condiciones de pobreza, marginación y desigualdad. Nuestra entidad, la más poblada del país, debe atender a una población en situación de pobreza del 45.3% y de pobreza extrema del 5.8% (CONEVAL, 212), pero fundamentalmente zonas urbano marginadas que agrupan un alto porcentaje de los habitantes del estado. Es importante destacar que ha aumentado el acceso de las mujeres a la educación primaria, pero persisten brechas entre hombres y mujeres en la educación secundaria; aun cuando aumenta la participación laboral de las mujeres, existe una baja participación de ellas en el empleo formal y éstas ganan menos que los varones; asimismo, para muchas mujeres de entre 15 y 19 años de los países en desarrollo las complicaciones del embarazo y el parto son

4 la causa principal de muerte; un alto porcentaje de mujeres sufre violencia de género en algunas de sus manifestaciones (física, psicológica, sexual, económica o patrimonial); si bien, la presencia de las mujeres en distintas áreas de la vida es cada vez más visible, el porcentaje de mujeres en los parlamentos no supera el 2% en el mundo. Estos ejemplos de las inequidades existentes entre hombres y mujeres dan cuenta de que no es posible alcanzar el desarrollo ni asegurar el respeto a los derechos humanos sin la igualdad de género. Por tanto, la igualdad de género implica que todos los seres humanos, tanto hombres como mujeres, tienen la libertad para desarrollar sus habilidades personales y para hacer elecciones sin estar limitados por estereotipos, roles de género rígidos, o prejuicios. Comprende la igualdad de derechos, responsabilidades y oportunidades de mujeres y hombres, niñas y niños, para lo cual deben considerarse los intereses, aspiraciones y necesidades específicas de las mujeres y de los hombres, siendo valoradas y favorecidas de la misma manera. Diferentes organismos internacionales sostienen que la superación de las brechas entre hombres y mujeres potenciadas por las desigualdades, requiere el desarrollo de políticas que permitan avanzar hacia la autonomía económica y la igualdad de género. Aseguran que las desigualdades de género son consecuencia directa de las perspectivas tradicionales sobre el lugar y el papel que deben ocupar las mujeres en la sociedad, basadas en prejuicios y discriminaciones, que no consideran los avances que ha experimentado y sus efectos en las sociedades. A pesar que la tasa de participación laboral femenina aumentó cerca de tres puntos porcentuales en la última década a nivel de América Latina (de 49.2% a 52.6%), la brecha de género en la participación en el mercado laboral continúa siendo relevante y las mujeres tienen mayores tasas de desempleo (9,1% las mujeres y 6,3% los hombres), constituyendo más de la mitad del total de personas desocupadas en el continente. (Informe ONU Mujeres, 212). Asimismo, las mujeres enfrentan mayores niveles de precariedad laboral: tienen menos probabilidades de trabajar como asalariadas que los hombres (6.7% y 68.5%, respectivamente); una proporción alta sólo encuentra empleo en el servicio doméstico (15.3% en contraste con.8% de los hombres), que en su gran mayoría es informal o desprotegido; y duplican el porcentaje de quienes son trabajadores familiares no remunerados (2.7% de las mujeres contra 1.1% de los hombres). (Informe ONU Mujeres, 212) Orientación del Presupuesto: Para fortalecer las instancias de atención a la mujer y ampliar, en todos los ámbitos del gobierno estatal, los espacios requeridos para que las mujeres tengan el lugar que demandan, apoyándolas y protegiéndolas, asegurar el desarrollo de sus capacidades físicas e intelectuales y privilegiar la creación de microempresas de mujeres y para mujeres, se han asignado: $ 1,11,435,896.

5 Participación Presupuestal por Capítulo Capítulo 1 Servicios personales 2 Materiales y suministros 19,889,888 8,349,788 3 Servicios generales 7,47,643 4 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 5 Bienes muebles, inmuebles e intangibles 6 Inversión pública 7 Inversiones financieras y otras provisiones 8 Participaciones y aportaciones 9 Deuda pública 984,788,577 Total: 1,11,435,896

6 Participación Presupuestal por Unidad Responsable Unidad Responsable Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México Secretaría de Desarrollo Social Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social Total % 98,135, ,788, ,511, ,11,435,896 1.

7 Distribución del Presupuesto por Proyecto Proyecto Capacitación de la mujer para el trabajo 1,838,739 %.17 Atención educativa a hijos de madres trabajadoras 92,949, Proyectos productivos para el desarrollo de la mujer 998,395, Fomento a la cultura de equidad de género Atención integral a la madre adolescente Total 13,94, ,347, ,11,435,896 1.

8 Capacitación de la mujer para el trabajo Objetivo : Fortalecer la dignificación y desarrollo integral de las mujeres, mediante la capacitación laboral y el fomento de técnicas psicoeducativas, que les permitan integrarse a un trabajo productivo para elevar su ingreso familiar, así como a evitar trastornos emocionales propios de la mujer tales como la depresión y codependencia. Principales Acciones: Brindar asesoría a 225 mujeres de 19 a 59 años de edad, con problemática que afecte su bienestar. Impartir 3 pláticas a promotores de los Sistemas Municipales DIF para fomentar acciones en el bienestar de la mujer. Impartir 6 pláticas para prevención de trastornos emocionales. Impartir 8 cursos de género masculino. Impartir 8 cursos preventivos de depresión. Llevar a cabo 24 inspecciones a los promotores municipales de los Sistemas Municipales DIF en las acciones de bienestar de la mujer. Realizar 2 jornadas estatales con acciones de dignificación hacia la mujer. Realizar 65 visitas para promover con titulares de los Sistemas Municipales DIF la implementación de las acciones para el bienestar de la mujer.

9 Capacitación de la mujer para el trabajo Participación Presupuestal por Capítulo Capítulo 1 Servicios personales 2 Materiales y suministros 3 Servicios generales 4 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 5 Bienes muebles, inmuebles e intangibles 6 Inversión pública 7 Inversiones financieras y otras provisiones 8 Participaciones y aportaciones 9 Deuda pública 1,78,44 68,24 62,95 Total: 1,838,739

10 Capacitación de la mujer para el trabajo Participación Presupuestal por Unidad Ejecutora Unidad Ejecutora % 1,838, Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México Total: 1,838,739 1.

11 Atención educativa a hijos de madres trabajadoras Objetivo : Mejorar y mantener el apoyo en educación inicial, preescolar y de servicio asistencial a hijos de madres trabajadoras para que la familia alcance su desarrollo armónico e integral, mediante la coordinación y apoyo de programas y actividades que se llevan a cabo en estancias infantiles y jardines de niños del DIF Estado de México. Principales Acciones: Atender permanentemente en Estancias Infantiles y Jardines de Niños del DIFEM a 2,43 hijos de madres trabajadoras. Realizar 24 reuniones para directivos de Centros Educativos Estatales y Municipales, sobre los programas a ejecutar. Realizar 33 asesorías para el personal que atiende las Estancias Infantiles Municipales y Jardines de niños con servicio asistencial. Realizar 99 visitas de inspección al personal que atiende a las Estancias Infantiles Municipales y Jardines de niños con servicio asistencial. Supervisar el desarrollo de las áreas de psicología, nutrición, estadístico y administrativo de los centros educativos del DIFEM; a través de 232 visitas.

12 Atención educativa a hijos de madres trabajadoras Participación Presupuestal por Capítulo Capítulo 1 Servicios personales 2 Materiales y suministros 3 Servicios generales 4 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 5 Bienes muebles, inmuebles e intangibles 6 Inversión pública 7 Inversiones financieras y otras provisiones 8 Participaciones y aportaciones 9 Deuda pública 82,192,974 7,35,279 3,721,417 Total: 92,949,67

13 Atención educativa a hijos de madres trabajadoras Participación Presupuestal por Unidad Ejecutora Unidad Ejecutora % 92,949,67 1. Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México Total: 92,949,67 1.

14 Proyectos productivos para el desarrollo de la mujer Objetivo : Mantener el bienestar integral de la mujer, promoviendo su participación en los ámbitos familiar, personal y laboral, para disminuir los obstáculos que limitan su colaboración en la sociedad así como los factores de riesgo que enfrenta este sector de la población. Principales Acciones: Brindar mediante 192 eventos, orientación e información sobre los derechos de las mujeres. Gestionar la firma de 5 convenios y/o documentos para beneficio de las mujeres. Implementar mediante 1,356 eventos, talleres y tecnologías para mejorar la economía de las mujeres. Implementar un programa para disminuir la condición de pobreza multidimensional o de capacidades en mujeres, promoviendo la generación o consolidación de actividades económicas con apoyos a proyectos productivos, para impulsar su desarrollo y auto sostenimiento. Llevar a cabo 26 gestiones con el sector público y privado, acerca de proyectos productivos para las mujeres. Organizar 125 grupos de mujeres, interesadas en obtener información, orientación y/o gestión para continuar con sus estudios académicos. Realizar acciones con 6, personas, referentes a prevenir el embarazo adolescente, mediante la sensibilización a jóvenes. Realizar la gestión de 48 jornadas de bienestar social para la mujer.

15 Proyectos productivos para el desarrollo de la mujer Participación Presupuestal por Capítulo Capítulo 1 Servicios personales 2 Materiales y suministros 3 Servicios generales 4 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 5 Bienes muebles, inmuebles e intangibles 6 Inversión pública 7 Inversiones financieras y otras provisiones 8 Participaciones y aportaciones 9 Deuda pública 11,257,355 65,347 1,744,54 984,788,577 Total: 998,395,819

16 Proyectos productivos para el desarrollo de la mujer Participación Presupuestal por Unidad Ejecutora Unidad Ejecutora % 998,395, Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social Total: 998,395,819 1.

17 Fomento a la cultura de equidad de género Objetivo : Promover la igualdad de derechos y oportunidades entre los géneros con la finalidad de disminuir los obstáculos que impiden su desarrollo integral, fomentando la cultura de equidad de género que brinde oportunidades para desempeñarse en todos los espacios sociales. Principales Acciones: Brindar 9,7 asesorías, referentes a dar atención jurídica a la población que lo solicite. Brindar a 2,1 personas, acompañamiento legal en materia de derecho familiar y penal, así como patrocinio de juicios en derecho familiar a las mujeres y adultos mayores que lo soliciten. Capacitar a 125 personas, titulares de las instancias municipales de la mujer, para promover la institucionalización de la perspectiva de género. Dar 27, asesorías de atención psicológica a la población que lo solicite. Elaborar 1 documento referente a la guía de actuación para prevenir y atender la violencia en las mujeres adultas mayores en el Estado de México. Impartir talleres a 8 personas para prevenir la violencia contra niñas y mujeres, dirigidos a alumnas/os de nivel medio básico, autoridades escolares, madres y padres de familia. Llevar a cabo 4,935 acciones para promover los derechos de las mujeres y de los adultos mayores, a través de los programas y servicios que brinda el Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social. Realizar 648 eventos para fomentar la igualdad y equidad de género, además reconocer las nuevas masculinidades.

18 Fomento a la cultura de equidad de género Participación Presupuestal por Capítulo Capítulo 1 Servicios personales 2 Materiales y suministros 3 Servicios generales 4 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 5 Bienes muebles, inmuebles e intangibles 6 Inversión pública 7 Inversiones financieras y otras provisiones 8 Participaciones y aportaciones 9 Deuda pública 11,664,89 65,348 1,633,99 Total: 13,94,147

19 Fomento a la cultura de equidad de género Participación Presupuestal por Unidad Ejecutora Unidad Ejecutora % 13,94, Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social Total: 13,94,147 1.

20 Atención integral a la madre adolescente Objetivo : Aumentar las oportunidades de información y capacitación vinculadas a las necesidades de las madres adolescentes para prevenir la reincidencia del embarazo y mejorar su calidad de vida en un marco de salud integral y capacitación laboral. Principales Acciones: Brindar atención integral mediante 55 asesorías a madres adolescentes y adolescentes embarazadas. Brindar atención integral mediante 6 cursos a madres adolescentes y adolescentes embarazadas con personal DIFEM. Coordinar la gestión de becas PROMAJOVEN a 25 adolescentes embarazadas y madres adolescentes. Dar 577 asesorías para dar seguimiento a coordinadores municipales que operan acciones de atención Integral a la Madre Adolescente. Otorgar 4 cursos de capacitación a coordinadores municipales responsables de las acciones de Atención Integral a la Madre Adolescente.

21 Atención integral a la madre adolescente Participación Presupuestal por Capítulo Capítulo 1 Servicios personales 2 Materiales y suministros 3 Servicios generales 4 Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 5 Bienes muebles, inmuebles e intangibles 6 Inversión pública 7 Inversiones financieras y otras provisiones 8 Participaciones y aportaciones 9 Deuda pública 3,66,346 35, ,61 Total: 3,347,521

22 Atención integral a la madre adolescente Participación Presupuestal por Unidad Ejecutora Unidad Ejecutora % 3,347, Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México Total: 3,347,521 1.