Asamblea Nacional Secretaría General

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1 Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO PROYECTO DE LEY: 428 LEY: GACETA OFICIAL: TÍTULO: POR LA CUAL SE APRUEBA EL CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ Y LA REPÚBLICA DE POLONIA SOBRE COOPERACIÓN EN EL CAMPO DEL TURISMO, HECHO EN VARSOVIA, A LOS 29 DÍAS DEL MES DE JULIO DE FECHA DE PRESENTACIÓN: 18 DE ENERO DE PROPONENTE: S.E. LUIS MIGUEL HINCAPIÉ, MINISTRO ENCARGADO DE RELACIONES EXTERIORES. COMISIÓN: RELACIONES EXTERIORES. Apartado Panamá 4, Panamá

2 , REPUBLICA DE PANAMA Ministerio de Reladones Exteriores PANAMA 4, PANAMA CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ Y LA REPÚBLICA DE POLONIA SOBRE COOPERACIÓN EN EL CAMPO DEL TURISMO EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Este Convenio tiene como objetivo favorecer el desarrollo de la cooperación en el campo del turismo, la cual será realizada de acuerdo a las estipulaciones del presente Convenio y las leyes vigentes en ambas Partes. La cooperación será realizada especialmente mediante el intercambio de materiales informativos y de promoción, la participación en ferias y exposiciones turísticas, así como en diferentes conferencias dedicadas a la problemática turística, organizadas en los territorios de ambas Partes y la organización de los viajes de familiarización para los representantes de las organizaciones turísticas, agencias de viajes, periodistas y medios de comunicación masiva, para un mejor conocimiento del potencial turístico en ambos países. Las Partes alentarán la cooperaclon directa entre las escuelas, instituciones o empresas que se ocupan de elevar las calificaciones profesionales del personal para los usos de turismo y además favorecerán en su territorio la creación de centros de información turística de la otra Parte. Las autoridades responsables de la implementación del presente Convenio, serán: Por la Parte panameña, la Autoridad de Turismo de Panamá y por la Parte polaca, el Ministro de Deporte y Turismo.

3 PROYECTO DE LEY No. (de de de 2017) Por la cual se aprueba el CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ Y LA REPÚBLICA DE POLONIA SOBRE COOPERACIÓN EN EL CAMPO DEL TURISMO, hecho en Varsovia, a los 29 días del mes de julio de LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA: ARTÍCULO 1: Apruébase en todas sus partes el CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ Y LA REPÚBLICA DE POLONIA SOBRE COOPERACIÓN EN EL CAMPO DEL TURISMO, que a la letra dice: CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ Y LA REPÚBLICA DE POLONIA SOBRE COOPERACIÓN EN EL CAMPO DEL TURISMO La República de Panamá y la República de Polonia, en adelante denominadas "las Partes", Conscientes de la importancia del turismo para el desarrollo económico y social de las Partes, Deseando contribuir al desarrollo ulterior de las relaciones amistosas entre los pueblos de la República de Panamá y de la República de Polonia, Han convenido lo siguiente: ARTÍCULO 1 Las Partes favorecerán el desarrollo de la cooperación en el campo del turismo, la cual será realizada de acuerdo a las estipulaciones del presente Convenio y las leyes vigentes en ambas Partes. ARTÍCULO 2 Las Partes apoyarán el establecimiento y el desarrollo de la cooperación entre las empresas y organizaciones panameñas y polacas, que participan en el desarrollo del turismo internacional.

4 2 ARTÍCULO 3 La cooperación de la que trata el presente Convenio será realizada especialmente mediante: 1. El intercambio de materiales informativos y de promoción. 2. La participación en ferias y exposiciones turísticas, así como en diferentes conferencias dedicadas a la problemática turística, organizadas en los territorios de ambas Partes. 3. La organización de los VIajes de familiarización para los representantes de las organizaciones turísticas, agencias de viajes, periodistas y medios de comunicación masiva, para un mejor conocimiento del potencial turístico en ambos países. ARTÍCULO 4 Las Partes apoyarán el intercambio de información concerniente a: 1. Experiencias en el campo de la realización de los planes de promoción del turismo. 2. Actos legales que regulen la actividad turística. 3. Estadísticas de turismo. 4. Formación de los trabajadores en el campo del turismo, incluyendo los programas educativos y de capacitación Ferias, exposiciones y conferencias de las cuales trata el Artículo ARTÍCULO 5 Las Partes alentarán la cooperación directa entre las escuelas, instituciones o empresas que se ocupan de elevar las calificaciones profesionales del personal para los usos de turismo. ARTÍCULO 6 Cada una de las Partes favorecerá en su territorio la creación de centros de información turística de la otra Parte.

5 3 ARTÍCULO 7 Las Partes se intercambiarán información y compartirán las experiencias sobre su participación en los trabajos de las organizaciones turísticas internacionales. ARTÍCULO 8 1. Las autoridades apropiadas para los asuntos relacionados con la realización de las resoluciones de presente Convenio son: Por la Parte panameña, la Autoridad de Turismo de Panamá. Por la Parte polaca, el Ministro de Deporte y Turismo. 2. Sobre cada cambio de la autoridad de la cual trata el numeral 1, las Partes se informarán sin tardar por la vía diplomática. ARTÍCULO 9 Cualquier diferencia relacionada con la interpretación y aplicación del presente Convenio será resuelta por ambas Partes a través de las negociaciones y consultas. ARTÍCULO El presente Convenio no afecta los derechos y compromisos que resultan de la afiliación de la República de Polonia a la Unión Europea. 2. El presente Convenio no afecta los derechos ni compromisos de las Partes que se originan de los acuerdos internacionales, de los cuales la República de Panamá y la República de Polonia son Partes, y de su afiliación a las organizaciones internacionales. ARTÍCULO El presente Convenio entrará en vigor a partir de la fecha en que ambas Partes se hayan notificado el cumplimiento de los requerimientos internos establecidos por sus respectivos ordenamientos jurídicos. 2. El presente Convenio tendrá una duración indefinida, salvo que una de las Partes, manifieste su voluntad a través de la vía diplomática de darlo por terminado, con una antelación de seis meses.

6 4 3. El presente Convenio podrá ser ampliado o modificado por mutuo consentimiento de las Partes, por la vía diplomática, y dicha ampliación o modificación entrará en vigor de conformidad con el procedimiento previsto en el primer párrafo del presente artículo. 4. La terminación del presente Convenio no afectará la conclusión de los proyectos y programas formalizados durante su vigencia, a menos que las Partes lo decidan de otra forma. Hecho en Varsovia, a los 29 días del mes de julio de 2016, en dos ejemplares en idiomas español y polaco, siendo ambos textos igualmente auténticos. POR LA REPÚBLICA DE PANAMÁ (FDO.) ISABEL DE SAINT MALO DE ALVARADO Vicepresidenta de la República y Ministra de Relaciones Exteriores POR LA REPÚBLICA DE POLONIA (FDO.) WITOLDENE W ASZCZYKOWSKI Ministro de Relaciones Exteriores ARTÍCULO 2: Esta Ley comenzará a regir a partir de su promulgación. COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE Dada en la ciudad de Panamá, a los días del mes de de Propuesto a la consideración de la Asamblea Nacional, hoy de de 2017, por el suscrito LUIS MIGUEL HINCAPIÉ, Ministro Encargado de Relaciones Exteriores, en virtud de autorización del Consejo de Gabinete otorgada en su sesión del día 20 d diciembre de LUIS GUEL HINCAPIÉ Ministro Encar do de Relaciones Exteriores

7 INFORME DE PRIMER DEBATE Que rinde la Comisión de Relaciones Exteriores correspondiente al Proyecto de Ley # 428 Por el cual se aprueba el Convenio Entre la República de Panamá y la República de Polonia sobre cooperación en el campo del turismo, hecho en Varsovia, a los 29 días del mes de julio de Panamá, 9 de febrero de Honorable Diputado RUBEN DE LEÓN SÁNCHEZ Presidente de la Asamblea Nacional E. S. D. Señor Presidente: La Comisión de Relaciones Exteriores, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 139 del Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional, rinde el informe correspondiente al Primer Debate del Proyecto de Ley 428 Por el cual se aprueba el Convenio Entre la República de Panamá y la República de Polonia sobre cooperación en el campo del turismo, hecho en Varsovia, a los 29 días del mes de julio de La reunión de la Comisión se llevó a cabo el 9 de febrero a las 9:30 de la mañana en el salón de la Bancada de Cambio Democrático, actuó como presidente el H.D Noriel Salerno, como secretario ad hoc el H.D José Antonio Domínguez, participaron además, el H.D.S Jorge Dutary, el H.D.S Eric León, el H.D Javier Ortega el H.D Melitón Arrocha, y el H.D.S Celestino Baker.. l. LA INICIATIVA LEGISLATIVA El Proyecto de Ley fue presentado al Pleno de la Asamblea Nacional el día 18 de enero, de 2017 por Su Excelencia, Luis Miguel Hincapié, Ministro Encargado de Relaciones Exteriores, debidamente autorizado por el Consejo de Gabinete. 11. OBJETIVO DEL PROYECTO Este Convenio tiene como objetivo favorecer el desarrollo de la cooperación en el campo del turismo, la cual será realizada de acuerdo a las estipulaciones del presente Convenio y las leyes vigentes en ambas Partes. Las Partes alentaran la cooperación directa entre las escuelas, instituciones o empresas que se ocupan de elevar las calificaciones profesionales del personal para los usos de turismo y además favorecerán en su territorio la creación de centros de información turística de la otra Parte ESTRUCTURA INTERNA DEL PROYECTO Este Proyecto consta de 2 artículos y el Convenio está compuesto de 11 artículos.

8 IV. PRIMER DEBATE DEL PROYECTO El Primer Debate del Proyecto de Ley No. 428 se llevó a cabo en la reunión ordinaria de la Comisión de Relaciones Exteriores, celebrada el día 9 de febrero de 2017 en el salón de la Bancada de Cambio Democrático, en la que participaron presidente el H.D Noriel Salemo, como secretario ad hoc el H.D José Antonio Domínguez, participaron además, el H.D.S Jorge Dutary, el H.D.S Eric León, el H.D Javier Ortega el H.D Melitón Arrocha, y el H.D.S Celestino Baker.. En calidad de invitados especiales participaron, Don Elías Vargas en representación del Ministerio de Relaciones Exteriores, el licenciado Gustavo Him, Administrador de la Autoridad de Turismo de Panamá y la licenciada Mariel Burgos, asesora legal. El H.D. Noriel Salerno, Presidente de la Comisión le otorgo la oportunidad a los invitados especiales quienes expusieron las ventajas de este proyecto y sus objetivos, dentro de los cuales observaron que este Convenio tiene como objetivo que la cooperación se realice especialmente mediante el intercambio de materiales informativos y de promoción, la participación en ferias y exposiciones turísticas, así como en diferentes conferencias dedicadas a la problemática turística, organizadas en los territorios de ambas Partes y la organización de los viajes de familiarización para los representantes de las organizaciones turísticas, agencias de viajes, periodistas y medios de comunicación masiva, para un mejor conocimiento del potencial turístico en ambos países. Los Honorables Diputados miembros de la Comisión de Relaciones Exteriores, plenamente Ilustrados, luego del análisis previo del contenido del Proyecto, en un marco democrático de debate, consulta e intercambio de opiniones y criterios, conceptuaron que el Proyecto 428, es conveniente para el país. Por las consideraciones que anteceden, la Comisión de Relaciones Exteriores: RESUELVE 1. Aprobar en Primer Debate el Proyecto de Ley 428 Por la cual se aprueba el Convenio entre la República de Panamá y la República de Polonia sobre cooperación en el campo del turismo, hecho en Varsovia, a los 29 días del mes de julio de Solicitar, por su digno conducto, que el Pleno de la Asamblea Nacional le dé segundo debate al Proyecto de ley

9 2. Solicitar, por su digno conducto, que el Pleno de la Asamblea Nacional le dé segundo debate al Proyecto de ley 428. POR LA COMISIÓN C{);f EXTERIORES H. LERNO az~cast Vicepresidente Comisionado H.D. JORGE A. ROSAS Comisionado ~JM'O'~~ ( ~D.. J.AVIERORTEG~ I, Comisionado '. MELITON ARROCHA o:~ JOSE A. DOMINGU ~vmisionado H.D.AUSENCIO PALACIOS Comisionado 3

10 LEY De de de 2017 Por la cual se aprueba el Convenio entre la República de Panamá y la República de Polonia sobre Cooperación en el Campo del Turismo, hecho en Varsovia, a los 29 días del mes de julio de 2016 LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA: Artículo 1. Se aprueba, en todas sus partes, el Convenio entre la República de Panamá y la República de Polonia sobre Cooperación en el Campo del Turismo, que a la letra dice: CONVENIO ENTRE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ Y LA REPÚBLICA DE POLONIA SOBRE COOPERACIÓN EN EL CAMPO DEL TURISMO La República de Panamá y la República de Polonia, en adelante denominadas "las Partes", Conscientes de la importancia del turismo para el desarrollo económico y social de las Partes, Deseando contribuir al desarrollo ulterior de las relaciones amistosas entre los pueblos de la República de Panamá y de la República de Polonia, Han convenido lo siguiente: ARTÍCULO 1 Las Partes favorecerán el desarrollo de la cooperación en el campo del turismo, la cual será realizada de acuerdo a las estipulaciones del presente Convenio y las leyes vigentes en ambas Partes. ARTÍCULO 2 Las Partes apoyarán el establecimiento y el desarrollo de la cooperación entre las empresas y organizaciones panameñas y polacas, que participan en el desarrollo del turismo internacional. ARTÍCULO 3 La cooperación de la que trata el presente Convenio será realizada especialmente mediante: 1. El intercambio de materiales informativos y de promoción.

11 2. La participación en ferias y exposiciones turísticas, así como en diferentes conferencias dedicadas a la problemática turística, organizadas en los territorios de ambas Partes. 3. La organización de los vlajes de familiarización para los representantes de las organizaciones turísticas, agencias de viajes, periodistas y medios de comunicación masiva, para un mejor conocimiento del potencial turístico en ambos países. ARTÍCULO 4 Las Partes apoyarán el intercambio de información concerniente a: l. Experiencias en el campo de la realización de los planes de promoción del turismo. 2. Actos legales que regulen la actividad turística. 3. Estadísticas de turismo. 4. Formación de los trabajadores en el campo del turismo, incluyendo los programas educativos y de capacitación Ferias, exposiciones y conferencias de las cuales trata el Artículo ARTÍCULOS Las Partes alentarán la cooperación directa entre las escuelas, instituciones o empresas que se ocupan de elevar las calificaciones profesionales del personal para los usos de turismo. ARTÍCULO 6 Cada una de las Partes favorecerá en su territorio la creación de centros de información turística de la otra Parte. ARTÍCULO 7 Las Partes se intercambiarán información y compartirán las experiencias sobre su participación en los trabajos de las organizaciones turísticas internacional es. ARTÍCULOS l. Las autoridades apropiadas para los asuntos relacionados con la realización de las resoluciones de presente Convenio son: 2

12 Por la Parte panameña, la Autoridad de Turismo de Panamá. Por la Parte polaca, el Ministro de Deporte y Turismo. 2. Sobre cada cambio de la autoridad de la cual trata el numeral 1, las Partes se informarán sin tardar por la vía diplomática. ARTÍCULO 9 Cualquier diferencia relacionada con la interpretación y aplicación del presente Convenio será resuelta por ambas Partes a través de las negociaciones y consultas. ARTÍCULO El presente Convenio no afecta los derechos y compromisos que resultan de la afiliación de la República de Polonia a la Unión Europea. 2. El presente Convenio no afecta los derechos ni compromisos de las Partes que se originan de los acuerdos internacionales, de los cuales la República de Panamá y la República de Polonia son Partes, y de su afiliación a las organizaciones internacionales. ARTÍCULO El presente Convenio entrará en vigor a partir de la fecha en que ambas Partes se hayan notificado el cumplimiento de los requerimientos internos establecidos por sus respectivos ordenamientos jurídicos. 2. El presente Convenio tendrá una duración indefinida, salvo que una de las Partes, manifieste su voluntad a través de la vía diplomática de darlo por terminado, con una antelación de seis meses. 3. El presente Convenio podrá ser ampliado o modificado por mutuo consentimiento de las Partes, por la vía diplomática, y dicha ampliación o modificación entrará en vigor de conformidad con el procedimiento previsto en el primer párrafo del presente artículo. 4. La terminación del presente Convenio no afectará la conclusión de los proyectos y programas formalizados durante su vigencia, a menos que las Partes lo decidan de otra forma. Hecho en Varsovia, a los 29 días del mes de julio de 2016, en dos ejemplares en idiomas español y polaco, siendo ambos textos igualmente auténticos. POR LA REPÚBLICA DE PANAMÁ (FDO.) ISABEL DE SAINT MALO DE ALVARADO POR LA REPÚBLICA DE POLONIA (FDO.) WITOLDENE WASZCZYKOWSKI

13 Vicepresidenta de la República y Ministra de Relaciones Exteriores Ministro de Relaciones Exteriores Artículo 2. Esta Ley comenzará a regir desde su promulgación. COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE. Proyecto 428 de 2017 aprobado en tercer debate en el Palacio Justo Arosemena, ciudad de Panamá, a los quince días del mes de febrero del año dos mil diecisiete. El Presidente, El Secretario General, 4