INTRODUCCIÓN AL ANÁLISIS SOCIO- TERRITORIAL. Elementos y metodología de diagnóstico

Transcripción

1 INTRODUCCIÓN AL ANÁLISIS SOCIO- TERRITORIAL Elementos y metodología de diagnóstico

2 Qué es un diagnóstico territorial? Evaluación del estado del territorio. Permite identificar problemas que se deben corregir. Permite identificar potencialidades que se han de desarrollar. Es una fase crucial en el proceso de planificación territorial.

3 Cómo se realiza un diagnóstico territorial? Desde los datos Desde el territorio

4 Desde los datos Definición de un problema territorial y su escala Selección, definición de las variables clave en el problema Recolección de información: 2 caminos Datos primarios Datos secundarios 4 Diseño de instrumentos Aplicación Procesamiento de los datos Análisis estadístico Exploración y selección de fuentes de información Representación y análisis espacial Análisis de información, determinación de desafíos y problemáticas territoriales

5 Desde los datos Desde el territorio Identificación en función de la observación/ conocimiento de problema territorial y su escala Selección, definición de las variables involucradas Recolección de información: 2 caminos Datos primarios Datos secundarios 4 Diseño de instrumentos Aplicación Procesamiento de los datos Análisis estadístico Exploración y selección de fuentes de información Representación y análisis espacial Análisis de información, determinación de desafíos y problemáticas territoriales

6 Cuáles son los pasos a seguir para realizar un diagnóstico territorial? Conceptualizar Revisión teórica en torno al concepto que se quiere medir Definición nominal Definición conceptual generada a partirde la revisión teórica Definición operacional Operacionalización del concepto para hacer factible su medición. Explicitación de dimensiones e indicadores. Medición Recolección de datos

7 Qué son las dimensiones e indicadores? Dimensiones: aspectos específicos que componen el concepto. Por ejemplo, el concepto de calidad de vida urbana se puede desagregar en las dimensiones de conectividad y movilidad, vivienda y entorno, etc. Indicadores: son observaciones que se escogen como representativas de la variable que queremos estudiar. Siguiendo el ejemplo anterior, índice de hacinamiento de la vivienda sería un indicador de la dimensión vivienda y entorno

8 Qué son las dimensiones e indicadores? Concepto Dimensiones Indicadores DIMENSIÓN 1 Indicador 1 Indicador 2 CONCEPTO (variable a medir) DIMENSIÓN 2 Indicador 3 Indicador 4 DIMENSIÓN 3 Indicador 5 Indicador 6

9 Ejemplo: Pobreza Concepto Cómo se ha entendido la pobreza desde distintas perspectivas teóricas? Cómo la podemos definir en el contexto actual? Definición Nominal Incapacidad de la población para satisfacer adecuadamente sus necesidades básicas. Definición operacional Dos opciones: Medición de pobreza por ingresos (línea de pobreza) Medición de pobreza multidimendional Resultados diferentes para la medición de un mismo fenómeno dependen de las decisiones de operacionalización.

10 Ejemplo: Pobreza Medición de pobreza por ingresos (línea de pobreza) Definición operacional Se encuentran en situación de pobreza los hogares cuyos ingresos son inferiores al valor de una canasta básica, que incluye necesidades alimentarias y no alimentarias. Concepto Dimensiones Indicadores Ingresos autónomos (trabajo) POBREZA (variable a medir) INGRESOS DEL HOGAR Ingresos por transferencias monetarias del Estado Alquiler imputado

11 Ejemplo: Pobreza Medición de pobreza multidimensional Definición operacional Se encuentran en situación de pobreza multidimensional los hogares que presenten carencias en al menos un 25% de los indicadores considerados. Asistencia EDUCACIÓN Rezago escolar POBREZA (variable a medir) SALUD TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL VIVIENDA Escolaridad Malnutrición niños Adscripción sist. salud Atención Ocupación Seguridad Social Jubilaciones Hacinamiento Estado de la vivienda Servicios Básicos

12 Cómo obtengo la información? Primaria Secundaria Recolectada en la investigación Proveniente de otras mediciones Encuesta sobre sensación de seguridad Datos sobre delitos denunciados cada 100 habitantes

13 Cómo obtengo la información? Primaria Encuestas Recolectada en la investigación Entrevistas Focus group

14 Cómo obtengo la información? Secundaria Proveniente de otras mediciones Censo Encuesta Registros

15 Censo Fuentes de Información Censos Diversos tipos, el más relevante a temáticas urbanas es el Censo de Población y Vivienda Unidades territoriales consideradas en Censo PAIS REGION PROVINCIA COMUNA DISTRITO MANZANA PERSONA

16 Fuentes de Información Encuestas Las encuestas se realizan a una muestra de la población, la que (dependiendo de su tamaño) puede ser representativa a nivel comunal, regional, u otro. Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN) Encuesta Nacional de Empleo (ENE) Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (ENUSC) Encuesta de Percepción de la Calidad de Vida Urbana. Etc. IMPORTANTE: Tener en cuenta el nivel de representatividad de los datos

17 Fuentes de Información Registros Administrativos Los registros administrativos contienen información que generalmente proviene del trabajo propio de diferentes instituciones, y que posteriormente es sistematizada. Estadísticas Vitales: Nacimientos, defunciones (Registro Civil - INE) Información presupuestaria de los Municipios (Sistema Nacional de Información Municipal, SINIM-SUBDERE) Estadísticas de denuncias y detenciones (Carabineros de Chile)

18 Fuentes de Información Cómo obtener la información? En las páginas web de distintas instituciones y organismos (Bases de Datos o información procesada). Ley Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública: Gracias a esta ley, toda la información que es generada por órganos del Estado puede ser solicitada por los ciudadanos. El organismo que recibe la solicitud tiene un plazo de 20 días hábiles para responder.

19 Dimensiones para el análisis socio-territorial Población / Demografía Economía / Empleo Vivienda / Entorno Educación Salud Gobierno / Inversiones Públicas Accesibilidad/ Conectividad / Transporte Medio ambiente Seguridad ciudadana Otras Diversas posibilidad de variables a considerar y fuentes de información disponibles

20 Dimensiones para el análisis socio-territorial Población / Demografía Posibles variables o indicadores Tasas de crecimiento de la población Tasa de fecundidad Tasa de natalidad Tasa de mortalidad Tasa de mortalidad infantil Migración interna Migración internacional Distribución espacial de la población

21 Dimensiones para el análisis socio-territorial Población / Demografía Posibles variables o indicadores Distribución de la población por sexo y edad (pirámides de población)

22 Dimensiones para el análisis socio-territorial Población / Demografía Fuentes de información Censos de población y vivienda. Proyecciones de población Indicadores Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE)

23 Dimensiones para el análisis socio-territorial Economía / Empleo Posibles variables o indicadores Producto Interno Bruto (Sectorial, Regional, per cápita) Cantidad de empresas y trabajadores por rubro Nivel de ingresos del trabajo Tasa de desempleo

24 Dimensiones para el análisis socio-territorial Economía / Empleo Fuentes de información Banco Central Servicio de Impuestos Internos Encuesta Nacional de Empleo (INE)

25 Dimensiones para el análisis socio-territorial Vivienda / Entorno Posibles variables o indicadores Tipología y calidad de las viviendas Construcción de viviendas Satisfacción con el entorno Índice de hacinamiento Índice de allegamiento Localización de subsidios habitacionales

26 Dimensiones para el análisis socio-territorial Vivienda / Entorno Fuentes de información Censos de población y vivienda Encuesta CASEN Encuesta de Percepción de Calidad de Vida urbana Permisos de Edificación (Observatorio Habitacional) Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Observatorio Urbano)

27 Dimensiones para el análisis socio-territorial Educación Posibles variables o indicadores Accesibilidad a establecimientos educacionales Matrícula y rendimiento Indicadores de Calidad de la Educación Nivel educacional de la población Deserción y rezago escolar

28 Dimensiones para el análisis socio-territorial Educación Fuentes de información MINEDUC (Centro de Estudios) SIMCE DEMRE Encuesta CASEN

29 Dimensiones para el análisis socio-territorial Salud Posibles variables o indicadores Accesibilidad a centros de salud Presencia de especialistas por centro de salud Atenciones por distintos tipos de enfermedad Afiliación a FONASA e ISAPRES

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31 Dimensiones para el análisis socio-territorial Salud Fuentes de información Departamento de Estadísticas en Información de Salud (DEIS, Ministerio de Salud) Superintendencia de Salud Encuesta CASEN

32 Dimensiones para el análisis socio-territorial Gobierno / Inversiones públicas Posibles variables o indicadores Capacidades de gestión municipal Formas de zonificación en el Plan Regulador Gastos municipales Monto de las inversiones públicas Localización de las inversiones públicas

33 Dimensiones para el análisis socio-territorial Gobierno / Inversiones públicas Fuentes de información Sistema Nacional de Información Municipal (SINIM) Banco Integrado de Proyectos Municipios

34 Dimensiones para el análisis socio-territorial Conectividad / Transporte Posibles variables o indicadores Tiempos de viaje Tasa de motorización Distribución de los viajes según medio de transporte Indicadores de tráfico por calles y carreteras Accidentabilidad Calidad de la infraestructura vial

35 Dimensiones para el análisis socio-territorial Conectividad / Transporte Fuentes de información Encuestas Origen y Destino Dirección de Vialidad, MOP Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito (CONASET, MTT) Estadísticas del Parque de Vehículos en Circulación (INE)

36 Dimensiones para el análisis socio-territorial Medioambiente Posibles variables o indicadores Emisión de contaminantes (material particulado) Calidad del aire Localización de fuentes contaminantes Resultado de las evaluaciones de impacto ambiental de proyectos de inversión Registro de temperaturas Cantidad de precipitaciones

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38 Dimensiones para el análisis socio-territorial Medioambiente Fuentes de Información Ministerio de Medio Ambiente Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes Sistema de Información Nacional de Calidad del Aire Servicio de Evaluación Ambiental

39 Dimensiones para el análisis socio-territorial Seguridad ciudadana Posibles variables o indicadores Cantidad de delitos de mayor connotación social Localización de los delitos Porcentaje de población victimizada Denuncias de delitos de violencia intrafamiliar

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41 Dimensiones para el análisis socio-territorial Seguridad ciudadana Fuentes de Información Subsecretaría de Prevención del Delito Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (ENUSC) Plan Cuadrante Carabineros

42 Otras fuentes de Información IDE-Chile Reportes Comunales de la Biblioteca del Congreso Nacional

43 Procesamiento de la información Variable ZP1. ZP2. AV. Valparaíso Valparaíso Valparaíso Superficie (Há) 1746, , ,42599 Masculino Femenino Niño Jóven Adulto Adulto Mayor Niño Jóven Adulto Adulto Mayor Alacalufe (Kawashkar) Atacameño Aimara Colla Mapuche Quechua Rapa Nui Yámana (Yagán) País País País Superfici e Demogr awa Superfici Superfic e ie (Há) Masculi no Sexo Femenin o , , , Niño Grupo Jóven Etareo Hombre Adulto s Adulto Mayor Grupo Etareo Mujeres Niño Jóven Adulto Adulto Mayor

44 Análisis estadístico Rango: Es la medida de dispersión más sencilla, que mide la diferencia entre el valor más alto y el valor más bajo de la distribución. Desviación estándar: Es la medida de dispersión más utilizada. Resume las diferencias entre cada valor y el promedio. Mientras mayor sea la DesvEst, más heterogéneos serán los datos. Media La media es el punto en una distribución de medidas, alrededor del cual las desviaciones sumadas son iguales a cero. Es el valor promedio de una muestra o población.

45 Representación espacial

46 Análisis de información, determinación de desafíos y problemáticas territoriales Se analiza la información en función de los resultados obtenidos a partir de procesamiento estadístico y espacial Se determinan los principales desafíos y problemáticas territoriales Se elaboran medidas, desde la planificación, para abordarlas