Análisis realizado a la Segunda y Tercera Resolución de modificaciones a las RGCE para 2015.

Transcripción

1 Por este medio la Asociación de Agentes Aduanales de Guadalajara A.C. da a conocer a sus asociados el análisis realizado a la Segunda y Tercera Resolución de modificaciones a las Reglas Generales de Comercio Exterior para Nota: La gran mayoría de las reglas se adecua al nuevo reglamento de la Ley Aduanera, esto para darle mayor sustentabilidad a las mismas Impresión del medio técnico de facilitación y control del despacho de las operaciones El SAT dará a conocer a través de la página electrónica las aduanas del país en las que se podrá aplicar la medida la implementación de nuevas tecnologías que faciliten y controlen el despacho aduanero (imprimir en algunos documentos código bidimensional) Causales de suspensión Padrón de Importadores y/o en el Padrón de Importadores de Sectores Específicos y/o Padrón de Exportadores Sectorial Se notificará dentro del plazo de los 5 días siguientes, la causa que motiva la suspensión inmediata, a través del Buzón Tributario u otros medios electrónicos. Los contribuyentes que hayan sido suspendidos, podrán solicitar mediante el Instructivo de trámite para dejar sin efectos la suspensión en el Padrón de Importadores y/o Padrón de Importadores de Sectores Específicos quede sin efectos la suspensión inmediata, en término de lo dispuesto en la regla Los contribuyentes que hayan sido suspendidos en el Padrón de Exportadores Sectorial, podrán solicitar, se deje sin efecto la suspensión inmediata, mediante el Instructivo de trámite de la solicitud para el Padrón de Exportadores Sectorial, de conformidad con la regla Apartado C de manera voluntaria, generando el movimiento correspondiente a través de la página electrónica Y en el caso del Padrón de Exportadores Sectorial, podrá solicitarla mediante escrito libre en términos de la regla , a la oficialía de partes de la ACIC o, en su caso, de las ALSC, con la manifestación expresa acreditando el interés jurídico que representa, la cual será atendida en un término no mayor a 3 días Mercancías que se pueden importar sin haber concluido el trámite de inscripción o reincorporación al Padrón de Importadores, ya que esta facilidad se encuentra en el Artículo 86 del RLA Autorización para cambiar de aduana de adscripción, Se establece que la autorización para cambiar de aduana de adscripción, se podrá solicitar siempre que el interesado tenga una antigüedad mayor a 6 meses en la aduana de adscripción de que se trate Determinación del valor en aduana, se modifica para señalar que para la determinación del valor en aduana de las mercancías, deberá considerarse lo previsto en los artículos 112, 116, 122 y 127 del Reglamento y el precio pagado a que se refiere el artículo 64, último párrafo de la Ley, pudiendo efectuarse mediante transferencia de dinero, cartas de crédito, instrumentos negociables o por cualquier otro medio Se elimina la referencia a los documentos que deben acompañar al pedimento, pues la información se señala en los Anexos del Aviso de compensación de contribuciones y aprovechamientos al comercio exterior. 1

2 Se adiciona este Capítulo el cual habla del DESPACHO DIRECTO Y REPRESENTANTE LEGAL, con las indicaciones, requisitos y formalidades para que los interesados puedan obtener la autorización necesaria para llevar a cabo el despacho directo sin intervención de Agente Aduanal Cómo obtienen el número de autorización Otros requisitos que deben acreditar las PM para obtener el número de autorización Supuestos y plazos para revocar la autorización Procedimiento de suspensión Reincidencia Documentación requerida para acreditarlo al solicitar el importador o exportador el número de autorización Cómo acredita su relación laboral con las empresas productivas del Estado Cómo acreditan su relación laboral las empresas pertenecientes a una misma corporación Cómo designan los importadores o exportadores a los auxiliares Requisitos para que pueda serlo de dos o más PF y PM Plazo para resolver la solicitud tanto de la autorización como de la acreditación Cómo trasmite electrónicamente el pedimento Quiénes están obligados a declarar el ingreso o salida del territorio nacional de cantidades superiores a diez mil dólares, esta Regla indica la obligación de declarar a las autoridades aduaneras el ingreso o salida del territorio nacional de cantidades en efectivo, cheques nacionales o extranjeros, cheques de viajero, etc. también es aplicable a los funcionarios, empleados de organizaciones internacionales, elimina la mención a los Agentes Aduanales y aplica para todos aquellos que elaboren pedimentos Requisitos para que proceda el cambio de régimen, así mismo se modifica la estructura de la regla adicionándose un segundo párrafo para precisar los casos en que el valor declarado en el pedimento sea inferior a su precio estimado conforme a los Anexos de la Resolución que establece el mecanismo para garantizar el pago de contribuciones en mercancías sujetas a precios estimados por la SHCP, se deberá anexar al pedimento de importación la constancia de depósito o de la garantía, para garantizar las contribuciones correspondientes a la diferencia entre el valor declarado y el respectivo precio estimado de conformidad con lo establecido en la regla Se adiciona esta regla para establecer que las mercancías respecto de las cuales hayan transcurrido los plazos de abandono, podrán ser retiradas para someterse a algún régimen aduanero, siempre que el propietario o consignatario de la mercancía que se presente ante el recinto fiscalizado para solicitar su salida, presente el pedimento validado y pagado con el que se destinará la mercancía a algún régimen aduanero y acredite plenamente su propiedad Regularización de mercancía de la cual no se cuenta con documentación que acredite su legal importación, la misma se puede realizar incluso cuando se estén llevando a cabo facultades de comprobación, sin que sea necesario que la mercancía se encuentre en el poder de quien lo 2

3 ejerza, no será necesario estar inscrito en el padrón de importadores de sectores específicos para hacer uso del beneficio de esta regla Regularización de mercancía importada temporalmente cuyo plazo esté vencido, no será necesario estar inscrito en el Padrón de Importadores o, en su caso, en el Padrón de Importadores de Sectores Específicos para hacer uso del beneficio de esta regla Introducción de mercancías por tráfico terrestre, se establece la obligación de declarar en el Pedimento o Aviso Consolidado los datos relativos al número económico de la caja o contenedor, el tipo de contenedor y vehículo de autotransporte, además de realizar el pago por lo menos con una hora de anticipación del ingreso o salida del territorio nacional Toma de muestras, Se adiciona que los importadores y exportadores que efectúen operaciones de comercio exterior al amparo del registro a que se refiere la presente regla, deberán asentar en el pedimento el identificador que corresponda conforme al Apéndice 8 del Anexo Trámite para inscripción en el Registro para el procedimiento de revisión en origen, Se aumenta el monto de importaciones establecidas como requisito para la inscripción, pasando de $96, 907,940 a $106, 705, Procedimiento para acreditar cumplimiento de RRNA a través de la VUCEM, Se precisa que la transmisión por parte del contribuyente o del AA de documentos que contengan una manifestación o declaración bajo protesta de decir verdad, será mediante su FIEL o sello digital vigente y activo SE AÑADIO COMO REGLA NUEVA EN 2DA. RESOLUCIÓN Y LA DEROGARON EN LA 3RA. RESOLUCIÓN Cumplimiento de RRNA en facultades de comprobación posteriores al despacho, para evitar que las mercancías pasen a propiedad del fisco por incumplimiento, se podrán cumplir en los 30 días siguientes a que la autoridad informe las irregularidades detectadas en la revisión, debiendo presentar escrito libre dentro de los siguientes 5 días, manifestando bajo protesta de decir verdad su compromiso de dar cumplimiento a las mismas. Esto independientemente de las sanciones aplicables, presentando R1, no siendo aplicable a vehículos usados, ni para el caso de regulaciones o restricciones no arancelarias en materia de sanidad animal y vegetal, salud pública, medio ambiente y seguridad nacional y solo podrá aplicarse por única ocasión. Anexo Glosario de Definiciones y Acrónimos Se adiciona el Acrónimo TLCP correspondiente al Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Panamá. Anexo 1 Declaraciones, Avisos y Formatos, Instructivos de llenado y trámite Apartado A: Declaraciones, Avisos y Formatos, Instructivos de llenado y trámite, se modifican varios formatos para actualizar las disposiciones jurídicas aplicables: Apartado B: Pedimentos y anexos, se modifica el Aviso Consolidado y el Pedimento para actualizar las disposiciones jurídicas aplicables: Anexo 21 - Aduanas autorizadas para tramitar el despacho aduanero de determinado tipo de mercancías ( bebidas alcohólicas ) 3

4 Se adiciona la fracción V al apartado A, que se limitará la importación de las bebidas alcohólicas de las fracciones arancelarias , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , y , únicamente por las siguientes aduanas: DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA CIUDAD DE MÉXICO. DE ALTAMIRA. DE CANCÚN. DE CIUDAD HIDALGO. DE COLOMBIA. DE GUADALAJARA. DE LÁZARO CÁRDENAS. DE MANZANILLO. DE MEXICALI. DE MÉXICO. DE MONTERREY. DE NOGALES. DE NUEVO LAREDO. DE PUEBLA. DE TIJUANA. DE TOLUCA. DE VERACRUZ. Anexo 22, Instructivo para el llenado del Pedimento Apéndice 2 CLAVES DE PEDIMENTO Clave de pedimento VD (Virtuales Diversos) - Se modifica para actualizar normativa conforme el RLA Apéndice 8 - IDENTIFICADORES AV - Aviso electrónico de importación y exportación Indicar en los previos de consolidado el uso del aviso electrónico de importación y exportación por cada remesa presentada ante el módulo de selección automatizado. TU- Transferencia de mercancías (Operaciones Virtuales), con pedimento único Señalar en operaciones de transferencia de mercancías que se importen temporalmente a través del Pedimento Único, de conformidad con la regla , fracción I, inciso c). MD - Menaje de Diplomático Señalar para diplomáticos acreditados conforme al artículo 61 fracción I de la Ley, artículo 90 y 91 del Reglamento y la regla Anexo 29 Relación de autorizaciones previstas en las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2015 Se actualizan 7 trámites de autorización, por base normativa únicamente. Supuestos por los que no se iniciará el procedimiento de suspensión de patente No se iniciara el procedimiento administrativo de suspensión de patente, cuando en causales relacionadas con la omisión de contribuciones, el A.A. que tenga conocimiento de la lesión al interés fiscal por inexactitud de la información declarada en el pedimento, proceda al pago de las contribuciones y cuotas compensatorias Correspondientes, acreditando ante la ACNA, a partir de la entrada en vigor de la presente Resolución y hasta el 30 de noviembre de Esto no será aplicable cuando el agente aduanal efectúe el despacho aduanero de mercancías en representación de importadores o exportadores que importen o exporten mercancías mediante suspensiones provisionales o definitivas o medidas cautelares otorgadas por el Poder Judicial de la Federación o el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Obligaciones en materia de despacho directo, Los importadores y exportadores que opten por despachar sus mercancías sin la intervención de agente aduanal o apoderado aduanal, así como sus representantes legales y auxiliares, deberán cumplir las obligaciones consignadas en la Ley, reglamento y RGCE, relativas al despacho aduanero. Se establece que los elementos que el importador debe proporcionar anexos a la manifestación de valor de conformidad con el Art 81 del Reglamento de la Ley Aduanera SERÁN EXIGIBLES A PARTIR DEL 15 DE ENERO DEL Modulación de pedimentos en los casos en los que la mercancía ya hubiera salido de la aduana Modificación al Resolutivo Séptimo de las RGCE (DOF 07/04/2015), que indica el procedimiento para poder modular pedimentos de mercancías que hubieran salido de la aduana, adicionando un último párrafo estableciendo que este beneficio aplicará también en el caso de pedimentos consolidados y sus facturas. Presentación de documentos para el despacho aduanero FRACCIÓN IV - Artículo Único transitorio de RGCE (DOF 07/04/2015) - DEROGADO Se deberá presentar ante las autoridades aduaneras una impresión del pedimento, del aviso consolidado o de algún otro documento para efectos de la regla , en tanto se implementa el mecanismo tecnológico que permita la transmisión a que se refiere la citada regla. 4

5 Reglas nuevas con un apartado A y B Con un segundo párrafo Reglas Derogadas SEGUNDA RESOLUCION Cuarto párrafo, pasado el actual quinto párrafo a ser cuarto y así sucesivamente Fracción XXXIII, párrafos segundo y tercero Fracción III Segundo párrafo Tercer párrafo Segundo párrafo Párrafos primero y sexto Segundo párrafo, pasando el actual tercer párrafo a ser segundo y así sucesivamente Cuarto párrafo Primer párrafo, pasando el actual segundo párrafo a ser primero y así sucesivamente Tercer párrafo Párrafos tercero y décimo Primer párrafo, pasando el actual segundo párrafo a ser primero y así sucesivamente Segundo párrafo Fracción II Segundo párrafo, fracciones III y IV Fracción II y IV, primer párrafo, pasando el actual segundo párrafo a ser primero y así sucesivamente Párrafos segundo y quinto Fracción I, inciso c), párrafos segundo, numeral 3 y tercero , párrafos décimo cuarto, pasando el décimo quinto párrafo a ser décimo cuarto, décimo sexto, décimo séptimo y décimo octavo Fracción V Segundo párrafo, pasando el actual tercer párrafo a ser segundo Segundo párrafo, fracción III, segundo párrafo , con un último párrafo. C TERCERA RESOLUCION 5