PROYECTO INTEGRADO DE AGUA, SANEAMIENTO Y MEDIO AMBIENTE DE EL SALVADOR OBJETIVO GENERAL 1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1.3.
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- Alfredo Ramírez Navarro
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1 CÓDIGO: SLV-056-B EL SALVADOR PROYECTO INTEGRADO DE AGUA, SANEAMIENTO Y MEDIO AMBIENTE DE EL SALVADOR. 1. INFORMACIÓN GENERAL 1.1. OBJETIVO GENERAL El objetivo general es contribuir al incremento de la cobertura, calidad y sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento así como el fortalecimiento de la gestión integrada del recurso hídrico en el subsector agua y saneamiento OBJETIVOS ESPECÍFICOS Ampliar la cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento básico, con calidad, equidad y sostenibilidad en áreas rurales, urbano-marginales y periurbanas. Contar con las herramientas jurídicas, técnicas e institucionales para la gobernabilidad del recurso hídrico. Fortalecer las capacidades institucionales de las entidades ejecutoras para la gestión integral del sector hídrico PLAZOS Fecha aprobación C.M. 15 de octubre de 2010 Fecha de firma del convenio: 21 de diciembre de 2010 Fecha de inicio de ejecución: 1 de septiembre de 2012 Plazo de ejecución: 60 meses Fecha de finalización de ejecución: 1 de septiembre de 2017 Entidad beneficiaria: Entidades ejecutoras: 1.4. SOCIOS LOCALES Ministerio de Relaciones Exteriores Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA) Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL) 1.5. INFORMACIÓN FINANCIERA Fuente de financiación Importe ( ) Porcentaje (%) Aportación FCAS 16,292, % Aportación local 4,073, % TOTAL 20,366, % SLV-056-B: Proyecto Integrado de Agua, Saneamiento y Medio Ambiente de El Salvador 1
2 Zona de actuación: 1.6. ÁMBITO DE TRABAJO Tipo de intervención: Infraestructura de agua potable y saneamiento básico Zona de ejecución: No. Beneficiarios: Fortalecimiento institucional Zona costera del país y municipios en condiciones de pobreza extrema moderada habitantes de la zona costera y zona rural de pobreza extrema 2. LÍNEAS DE TRABAJO 2.1. COMPONENTES DEL PROGRAMA Componente I: Infraestructura en agua potable y saneamiento básico. Las intervenciones a desarrollar, estarán a cargo de la ANDA y el FISDL para ejecutar proyectos de infraestructura en zonas costeras que reiteradamente son afectadas por inundaciones y en zonas rurales de pobreza extrema moderada. Componente II. Gobernabilidad del Recurso Hídrico. Consiste en atender un conjunto de cuencas prioritarias por los problemas críticos identificados en la Política Nacional de los Recursos Hídricos y en el Plan Nacional de Gestión Integral de Recursos Hídricos: Deterioro de la calidad del agua debido a los altos niveles de contaminación, degradación del ciclo hidrológico que altera de manera significativa la disponibilidad en cantidad y calidad del recurso en ecosistemas. Componente III. Fortalecimiento institucional de las entidades ejecutoras. Dotación de capacidades claves para su funcionamiento, los cuales permitirán el desarrollo de sus actividades de una forma más eficiente. SLV-056-B: Proyecto Integrado de Agua, Saneamiento y Medio Ambiente de El Salvador 2
3 2.2. AVANCES EN HITOS El 31 de marzo de 2016 se aprueba el POA Este POA se prorroga hasta marzo de El 14 de noviembre de 2016 se aprueba la modificación del RO en su apartado II.3.2. Celebración de contratos. En diciembre se ha solicitado una ampliación del plazo de ejecución de 24 meses AVANCES EN LA EJECUCIÓN Componente I: Infraestructura en agua potable y saneamiento básico. Se incrementa en el número de personas con acceso a agua potable y tratamiento de aguas grises y en el número de personas con acceso a un sistema seguro de gestión de excretas ubicadas en zonas inundables de la región costera y se mejoran las condiciones de higiene básica. ANDA Avance físico del 100% en la ejecución de las 4 obras planificadas. Con la ejecución de de las mismas se completa la cartera de proyectos a realizar por la ANDA en el desarrollo de este Programa, con lo cual se estará cumpliendo en su totalidad los resultados previstos. Sin embargo, en el proyecto de Madresal se han detectado algunos problemas técnicos (sistema de extracción de agua con un problema de intrusión salina) que ANDA ha resuelto parcialmente, con lo cual tendrá que resolver totalmente el problema, afín de logra el resultado esperado. Con el remanente presupuestario proveniente de intereses, presupuesto no ejecutado e IVA recuperado, se ha procedido a la licitación de una obra más, la segunda fase de San Luís Talpa (la primera fase es ejecutada por FISDL). Se ha adjudicado el contrato y se iniciara la ejecución de la obra al inicio del Para el caso de las capacitaciones en hábitos de higiene y uso de agua y las capacitaciones en uso y mantenimiento de letrinas y módulos de aguas grises, durante el periodo 2014, se finalizó la consultoría Revisión y Actualización del Marco Regulatorio y Material Educativo sobre Disposición de Excretas, Aguas Negras y Aguas Grises, de la cual se ha obtenido material de apoyo que servirá como el insumo principal para desarrollar los talleres en hábitos de higiene y uso de agua. Las capacitaciones que están pendientes son las que se brindarán a las familias que serán beneficiarias del proyecto en las comunidades de San Luis Talpa fase II al iniciar la obra. En el 2016, el área de educación de ANDA ha realizado las encuestas de salida CAP (conocimientos, actitudes y prácticas) en los cuatro proyectos, solo falta realizar esta encuesta al finalizar en el nuevo proyecto de San Luis Talpa II. Tomando como experiencia las recomendaciones de la evaluación intermedia del programa SLV- 001-B y las recomendaciones de la evaluación intermedia de este programa finalizada en abril de este año se sigue con el levantamiento de información segregada por género para evaluar mediante indicadores de género, los cambios que han sufrido los beneficiarios con estos proyectos. FISDL En cuanto a la construcción de sistemas de agua potable y saneamiento básico construidos por FISDL, se tiene prevista la construcción de 4 nuevos sistemas de agua potable que se encuentran en el siguiente estado: Finalizado y en servicio: - Introducción del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento del Municipio de San Pablo Tacachico, Departamento de La Libertad. Finalizado: - Introducción del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento de las comunidades y caseríos del Municipio de San José Guayabal, Departamento de Cuscatlán, solo falta la puesta en servicio. SLV-056-B: Proyecto Integrado de Agua, Saneamiento y Medio Ambiente de El Salvador 3
4 En Ejecución - Ampliación del Sistema de Agua Potable de la Zambombera e Introducción de Acueducto y Saneamiento Básico a los Cantones del Sector Sur del Municipio de San Luis Talpa, Departamento de La Paz, con 98% de avance de obra. En espera del proceso de licitación: - Introducción del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento de la Comunidad de Metalito y Caseríos, Municipio de Acajutla, Departamento de Sonsonate. Para proceder a la licitación falta todavía que el Ministerio de Medio Ambiente y recursos naturales apruebe el Estudio de Impacto Ambiental. Componente II. Gobernabilidad del Recurso Hídrico. Resultado 1: Análisis y monitoreo de recursos hídricos-análisis de cuencas Resultado 2: Se realizan acciones específicas para la protección y control de los recursos hídricos. Realizado: Metodología para la elaboración de caudales ambientales: Elaborada, publicada y divulgada. Propuesta de cánones por uso, aprovechamiento y vertidos: Elaborada. Guía técnica para selección de tratamiento, diseño, operación y mantenimiento de plantas para la depuración de aguas residuales: Elaborada, publicada y divulgada. Acciones de restauración, manejo y conservación de ecosistemas en zona de Jiquilisco- Jaltepeque. En elaboración: Edición y publicación PNGIRH. Edición y publicación Política GIRH. En ejecución: Acciones de restauración, manejo y conservación de ecosistemas en zonas de Garita Palmera y Jocotal. Adquisición equipos para redes de monitoreo hidrométricas y de nivel de lagos y lagunas y construcción de las infraestructura para estas estaciones. En preparación de pliegos: Equipos de monitoreo de calidad de aguas superficiales. Perforación de pozos para monitoreo de aguas subterráneas. Componente III. Fortalecimiento institucional de las entidades ejecutoras. Resultado 1: MARN reforzado para una mejor gestión de los recursos hídricos. Capacitado personal de organismos de cuenca y técnicos de unidades ambientales municipales en hidrología y manejo de cuencas. Capacitado personal del MARN y otros organismos públicos y universidades en monitoreo y seguimiento de medidas de descontaminación. Capacitado personal del MARN y otros organismos públicos en modelos de gestión de recursos hídricos (SIMGES, EvalHid). Se adquirió equipo de laboratorio, herramientas y equipo informáticos. Resultado 2: La ANDA reforzada para una mejor ejecución y/o administración de proyectos de agua potable y saneamiento básico. ANDA tiene un avance de 100% en las compras de equipos para la gerencia de hidrogeología y para la gerencia del laboratorio de análisis de la calidad de agua potable y residual y en la compra de herramientas para el taller mecánico de los vehículos de la institución. FISDL: Se realizó la compra de equipo informático para el personal de FISDL. Resultado 3: Fortalecida la capacidad instalada de las instituciones para la ejecución del programa. Los tres ejecutores habían contado con el personal necesario para la ejecución del programa, sin embargo MARN se encuentra en proceso de nueva contratación ya que despidió a casi todo el equipo. Los tres ejecutores están realizando la auditoría externa anual SLV-056-B: Proyecto Integrado de Agua, Saneamiento y Medio Ambiente de El Salvador 4
5 2.4. AVANCES EN LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA A fecha del 31 de diciembre del 2016 el Programa tiene los avances presupuestarios siguientes: Fondos comprometidos del FCAS: 71% Fondos pagados del FCAS: 63% 2.5. RIESGOS Riesgo Proyecto Metalío pendiente de la aprobación del EIA. Debilidad en la gestión de los proyectos por parte del MARN. Medida de mitigación Seguir incidiendo al más alto nivel para que se desbloquee la situación. Continuar el apoyo al MARN para el diseño de TdR Realizar un seguimiento cercano a la gestión del programa por parte del MARN, apoyado por un equipo nombrado por la Ministra para el seguimiento y recordar los compromisos adquiridos en la visita del DFCAS realizada en septiembre ACTIVIDADES PREVISTAS Para el año 2017 se prevé continuar con la ejecución del plan de mejora derivado de la evaluación de medio término. Componente I: Infraestructura en agua potable y saneamiento básico ANDA FISDL - Continuar con la retroalimentación de la evaluación encuesta CAP (conocimientos, actitudes y prácticas) y la recopilación de información para cumplir con los indicadores de género. - Encontrar una solución al problema de intrusión salina en el acuífero del sistema de Madresal para su puesta en servicio. - Iniciar y finalizara el proyecto para la ampliación del Sistema de Agua Potable de los Cantones del Sector Sur del Municipio de San Luis Talpa II, Departamento de La Paz. Sería un proyecto en una zona colindante al proyecto a ejecutar por FISDL. Terminar con la ejecución y puesta en servicio de los 2 proyectos: - Finalizar la puesta en servicio del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento de las comunidades y caseríos del Municipio de San José Guayabal, Dpto de Cuscatlán. - Ampliación del Sistema de Agua Potable de la Zambombera e Introducción de Acueducto y Saneamiento Básico a los Cantones del Sector Sur del Municipio de San Luis Talpa, Departamento de La Paz, con 98% de avance de obra. Iniciar con el proyecto: - Introducción del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento de la Comunidad de Metalío y Caseríos, Municipio de Acajutla, Departamento de Sonsonate. Se prevé continuar con las capacitaciones, incluyendo las temáticas en hábitos de higiene y uso de agua, así como las capacitaciones en uso y mantenimiento de letrinas y módulos de aguas grises y la recopilación de información para cumplimentar los indicadores de género. Componente II. Gobernabilidad del Recurso Hídrico Terminar la ejecución de: - Acciones de protección del recurso hídrico en Garita Palmera y laguna el Jocotal. SLV-056-B: Proyecto Integrado de Agua, Saneamiento y Medio Ambiente de El Salvador 5
6 - Instalación y puesta en funcionamiento de estaciones de redes de monitoreo hidrométricas y de nivel de lagos y lagunas. Iniciar: - Perforación de pozos en distintas cuencas para el control y calidad de aguas subterráneas. - Adquisición e instalación de equipos de monitoreo de calidad de aguas superficiales. - Ampliación del laboratorio de calidad de agua del observatorio ambiental del MARN. 3. FOTOGRAFÍAS Y VISIBILIDAD Fotografía 1: Depósito de San José Guayabal. Fotografía 2: Caseta de bombeo de San José Guayabal. Fotografía 3: Asamblea comunitaria en San Pablo de Tacachico. Fotografía 4: Trabajadoras del proyecto de San Luís Talpa. Fotografía 5: Inauguración, por parte del Vicepresidente del proyecto de San Pablo de Tacachico. Fotografía 6: Levantamiento de encuestas de género y CAP de salida en Corral de Mulas. SLV-056-B: Proyecto Integrado de Agua, Saneamiento y Medio Ambiente de El Salvador 6
7 Programa SLV-056-B 31 de diciembre de 2016 Fotografía 7: Levantamiento de encuestas de género y CAP de salida en Corral de Mulas Fotografía 8: Levantamiento de encuestas de género y CAP de salida en Isla Madresal Fotografía 9: Muro gavionado en ribera laguna El Jocotal para protección de azolve por erosión Fotografía 10: Acequias de infiltración en parcelas agrícolas para mejorar infiltración y evitar erosión Fotografía 11: Estudio hidrológico, geomorfológico e hidráulico en el Zanjón el Aguacate Fotografía 12: Levantamiento datos de campo para el Plan Local de Extracción Sostenible (PLES) 4. ENLACES DE INTERÉS ANDA Ministerio de Medio ambiente Observatorio del agua FISDL SLV-056-B: Proyecto Integrado de Agua, Saneamiento y Medio Ambiente de El Salvador 7
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