PERSPECTIVAS PARA EL DESARROLLO DE CULTIVOS ENERGÉTICOS EN EL PERÚ

Transcripción

1 PERSPECTIVAS PARA EL DESARROLLO DE CULTIVOS ENERGÉTICOS EN EL PERÚ OSCAR SEBASTIANI VARGAS Director General Dirección n General de Promoción Agraria Junio,

2 CONTENIDO 1.Factores claves para el desarrollo de cultivos energéticos. 2.Lineamientos de política del Sector. 3.Avances en la promoción y desarrollo de cultivos energéticos. 4.Ruta de implementación. 2

3 1. Factores claves para el desarrollo de cultivos energéticos En la producción de biocombustibles existen controversias en cuanto a las ventajas y desventajas. En nuestro caso, debemos evaluar los siguientes factores: 1. Disponibilidad Hídrica Debemos tener en cuenta lo siguiente: En la Costa y en algunos departamentos de la Sierra, el agua es escasa. Uso ineficiente (pérdidas por captación, conducción, distribución y aplicación de lámina de agua) Conflictos Escasa infraestructura de almacenamiento (pérdida por escorrentía) 3

4 1. Factores claves para el desarrollo de cultivos energéticos 2. Disponibilidad de tierras Se requiere grandes extensiones de tierra para cultivos energéticos (suministro de enormes cantidades de biomasa). Podría derivar serios problemas como la ocupación de áreas dedicadas actualmente a la producción de alimentos y de expansión futura, desplazando a los cultivos alimenticios tradicionales (seguridad alimentaria) La situación descrita anteriormente afectara directamente la seguridad y soberanía alimentaria de las comunidades locales. 4

5 1. Factores claves para el desarrollo de cultivos energéticos 3. Impactos ambientales (el desarrollo desordenado de los cultivos energéticos), producirían lo siguiente: Incentivar la deforestación. Afectar la biodiversidad silvestre y agrícola. Los monocultivos demandan el uso intensivo de Agroquímicos El uso de malas prácticas como la quema de follaje en el caso de la caña de azúcar, genera GEI La introducción de cultivos foráneos puede producir la aparición de nuevas enfermedades, malezas y plagas Los efluentes de las plantas extractoras de aceites que, sin tratamiento al verterse en los ríos o suelos, causarán una grave contaminación, similar a la del petróleo. 5

6 1. Factores claves para el desarrollo de cultivos energéticos 4. Responsabilidad Social las nuevas inversiones en cultivos energéticos, procurarán: Impulsar la asociatividad Crear capacidades Brindar oportunidades de empleo Apoyar la generación infraestructura de salud, educación y transportes, etc. Desarrollo Rural 6

7 VENTAJAS DEL MERCADO DE BIOCOMBUSTIBLES No obstante el panorama anterior, el MINAG ve con optimismo el desarrollo del mercado de los biocombustibles en el Perú, debido a las ventajas económicas, sociales y ambientales: Ampliación de la frontera agrícola Fortalecimiento del mercado interno Aporte a la diversificación de la disponibilidad de combustibles y transformación de la matriz energética Reducción de la importación de combustibles Fortalecimiento organizacional Generación de empleo, mejores salarios y mayor bienestar en las zonas rurales Contribuye a la reducción del calentamiento global al disminuirse el CO2 en el ambiente, cumpliendo así con el mandato del Protocolo de Kyoto Acceso a los beneficios de los Mecanismos de Desarrollo Limpio dentro del Acuerdo del Protocolo de Kyoto 7

8 VENTAJAS DEL MERCADO DE BIOCOMBUSTIBLES Reducción de las emisiones contaminantes Mejoramiento de la calidad del aire Menor contaminación, el 85% de los biocombustibles se degrada en aproximadamente 28 días Los biocombustibles -biodiesel, bioetanol, biogas- generan dióxido de carbono al quemarse, el cual se consume en un período de tiempo muy corto; funciona en un ciclo de carbono cerrado y no se acumula en el ambiente, que es el problema del calentamiento global 8

9 VENTAJAS DEL MERCADO DE BIOCOMBUSTIBLES Principalmente la región selva presenta condiciones adecuadas 9

10 2. Lineamientos de política Gestión de recursos hídricos mediante la formulación de un plan nacional hídrico y el uso eficiente de la oferta disponible. Asignar recursos hídricos al desarrollo de cultivos energéticos provenientes de nuevas obras de infraestructura, sin poner en riesgo la producción de cultivos alimenticios. Focalizar el crecimiento de la frontera agrícola para cultivos energéticos sin afectar el equilibrio hídrico, la seguridad alimentaria y el medio ambiente. El desarrollo de cultivos energéticos se realizará principalmente en las regiones de sierra y selva, en tierras con vocación agrícola no utilizada, tierras eriazas con potencial de irrigación y tierras deforestadas, excluyendo áreas naturales protegidas. Impulsar la zonificación agroecológica de cultivos energéticos y el catastro de tierras. Realizar la clasificación de tierras, incorporando las tierras deforestadas y degradadas a las actividades productivas de cultivos energéticos y reforestación. 10

11 2. Lineamientos de política Implementar un sistema de información georeferenciada de tierras y aguas. Promover la inversión privada en el desarrollo de la agricultura y la agroindustria relacionada con la producción de cultivos energéticos para la producción de biocombustibles y derivados. Promover la asociatividad y la organización de medianos y pequeños productores agrarios dedicados a la producción de cultivos energéticos para la producción de biocombustibles y derivados. Generar espacios de diálogo entre el sector público agrario, agentes económicos y la sociedad civil para garantizar el desarrollo sustentable en la producción de cultivos energéticos y promover la responsabilidad social para la producción de biocombustible y derivados con potencial. Desarrollo de la investigación adaptativa y desarrollo tecnológico de cultivos con fines energéticos. Desarrollo de un programa de transferencia de tecnología en cultivos con fines energéticos. Priorizar la fijación de requisitos fitosanitarios para el acceso a material 11 genético de cultivos con fines energéticos.

12 3. Avances en la promoción n y desarrollo de cultivos energéticos Se ha elaborado los Lineamientos de Política del Sector, para el desarrollo de cultivos energéticos orientados a la producción de biocombustibles. Existe una Estrategia Nacional de Desarrollo Rural que contempla políticas públicas promocionales y se promueven alianzas público/privadas, para lograr una economía rural competitiva, diversificada y sostenible. (D. S. Nº PCM). La Ley de Promoción del Mercado de Biocombustibles abre nuevas oportunidades para el desarrollo rura. (Ley Nº 28054). Elaboración del Plan Nacional de Desarrollo de la Industria Azucarera, (comisión Multisectoria),por aprobarse por la PCM. La Ley de Reforestación y Agroforestería permite la adjudicación en concesión de zonas deforestadas hasta por 40,000 Has. La Ley de Promoción de la Inversión Privada Descentralizada, cuenta con mecanismos que permiten que los interesados puedan solicitar en adjudicación activos del Estado como tierras eriazas (Ley Nº 28059) 12

13 3. Avances en la promoción n y desarrollo de cultivos energéticos Se ha identificado recursos hídricos para ampliación de la frontera agrícola. Para garantizar la oferta de agua y atender las demandas de las actividades productivas, se evidencia la necesidad de construir embalses de regulación que permitan retener y almacenar los excedentes estacionales (diciembre a marzo) que se producen en la vertiente del Pacífico. INRENA ha identificado 75 vasos de represamiento que ofrecen características topográficas favorables y permitirá almacenar cerca de 7,000 millones de metros cúbicos c de agua, suficientes para regular el riego de 700,000 hectáreas de tierras de cultivo en la costa y sierra de la vertiente del Pacífico. 13

14 Ubicación n de vasos de represamiento 14

15 Disponibilidad de tierras SELVA PERUANA Área total: 74 Millones de has. (60% del territorio nacional). Área bajo cultivo: 600 mil hectáreas Población: 3.6 millones de habitantes (13% del total). Potencial en biocombustibles: palma aceitera, caña de azúcar, algodón, piñón, higuerilla, etc. Posee 67 ecosistemas naturales de biodiversidad de las 129 existentes en el mundo. 15

16 Potencial palma aceitera selva LORETO: 2.12 MM HAS SAN MARTÍN 0.25 MM HAS. UCAYALI: 1.93 MM HAS. HUANUCO: 0.31 MM HAS TOTAL: 4.61 MM HAS 16

17 ZONAS POTENCIALES CAÑA ETANOL - SELVA Zonas potenciales: Amazonas San Martín Ucayali Cajamarca Huánuco 17

18 Disponibilidad de tierras COSTA PERUANA Área total: 15.1 millones de hectáreas (12% del territorio nacional) Área bajo cultivo: 700 mil hectáreas Población: 14.2 millones de habitantes (52% del total) Clima: Clima templado a ligero frío durante los meses de invierno. En verano el clima se torna cálido, soleado y la humedad baja relativamente. Sanidad vegetal Potencial en biocombustibles: caña de azúcar, piñón, sorgo dulce, etc. 18

19 Resumen total pampas eriazas costa peruana Con disponibilidad de aguas subterráneas DEPARTAMENTO Area (ha) Lima 45,305 Ica 57,936 Arequipa 16,783 Tacna 69,537 Ancash 9,057 La Libertad 33,494 Piura 48,124 Total 280,236 Fuente: IRH-INRENA En estas tierras, el inversionista agrario podrá decidir si invierte en cultivos energéticos para biocombustibles o en cultivos de agroexportación 19

20 Disponibilidad de tierras SIERRA PERUANA Área total: ,248 hectáreas (28% del territorio nacional) Área bajo cultivo: 1 200,000 hectáreas Población: 10.8 millones de habitantes (39% del total) Clima: Entre frío, gélido semiárido y sub-húmedo. Potencial en biocombustibles: Canola, papa, higuerilla, girasol 20

21 Investigación Red de Investigación en Agroenergéticos del INIA Cultivos Considerados Caña de azúcar Piñón Blanco Sorgo azucarado Higuerilla Colza Otros EEA Vista Florida EEA Santa Ana EEA El Porvenir EEA Pucallpa 21

22 4. Ruta de implementación Fortalecer el desarrollo de la investigación adptativa, transferencia de tecnología e innovación tecnológica Cuantificar y caracterizar la situación actual de las tierras deforestadas para incorporarlas a la agricultura energética (catastro de tierras) Formular un Plan Nacional de Ampliación de la frontera agrícola y de irrigaciones. Construcción de embalses de regulación para almacenar RR.HH Impulsar la asociatividad y capacitación de los productores agrarios 22

23 RENDIMIENTO DE CULTIVOS OLEAGINOSOS POR HECT ÁREA CANTIDAD DE ACEITE EN: 23

24 24