SESIÓN Nº 5 NORMAS SECTORIALES

Transcripción

1 SESIÓN Nº 5 NORMAS SECTORIALES LEYES Ley Ley del Consejo Nacional del Ambiente - CONAM. Ley Ley Orgánica que norma las Actividades de Hidrocarburos en el territorio Nacional. Ley Ley Orgánica de Municipalidades Ley Modifica Ley Orgánica de Municipalidades Ley Ley General de Industrias. Ley Ley para el Control de Establecimientos Contaminantes. Ley Sobre Aplicación de los Delitos Ambientales. Ley Ley General de Comunidades Campesinas. Ley Establece veda por 15 años a tala de bosques naturales de Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad. Ley Ley General de Turismo. Ley Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación. Ley Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento. Ley Ley General de Servicios de Saneamiento. Ley Ley de control y vigilancia de las actividades marítimas, fluviales y lacustres. Ley Declara especies legalmente protegidas a mamíferos marinos conocidos como: delfín oscuro, tonino o marsopa espinoza, bufeo y delfín común; así como los de aguas continentales: delfín rosado o bufeo rosado y bufeo negro. Ley Ministerio de Agricultura mediante D.S. medidas en materia de sanidad de la flora y la fauna para la libre comercialización interna o su importación o exportación. Ley Ley sobre concesión de tierras eriazas. Ley Ley de ampliación de los alcances de la ley sobre prohibición de tala en la costa norte. Ley Ley de prórroga de exoneraciones al Impuesto General a las Ventas en la Selva. Ley Ley de creación del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía. Ley Ley de promoción del manejo integrado del Control de plagas. Ley Ley del Régimen Legal para la Evaluación del Impacto Ambiental. Ley Ley de creación del Fondo Nacional del Ambiente. Ley Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. Ley Modifica Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura. Ley Norma Internamiento de Desechos Peligrosos o Tóxicos. Ley Ley de Áreas Naturales Protegidas. Ley Ley sobre Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica. DECRETOS LEYES D.L Ley General de Pesca. D.L Ley de Concesiones Eléctricas D.L Ley Forestal y de Fauna Silvestre D.L Código Sanitario D.L Ley General de Aguas. D.L Sobre Cumplimiento de Obligaciones relacionadas a las actividades de minería, electricidad e hidrocarburos. 1

2 D.L Ley de comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja de Selva D.L Ley de Creación del Sistema Nacional de Defensa Civil. D.L Normas sobre intangibilidad de terrenos agrícolas. D.L Ley de la Inversión Privada en el Desarrollo de las Actividades Económicas en las Tierras del Territorio Nacional y en las Comunidades Campesinas y Nativas DECRETOS LEGISLATIVOS D.Leg Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Pesquero. D.Leg Código Penal, Título XIII, Capítulo Único, Delitos contra la Ecología. D.Leg Ley Marco para la Inversión Privada. D.Leg Modifica Estructura Orgánica de la Policía Nacional (Policía Ecológica). D.Leg Modifica y dicta normas de Inversión Privada del Sector Hidrocarburos. D.Leg Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario. D.Leg Las medidas de Libre Comercio no excluyen el cumplimiento de normas ambientales D.Leg Ley de Promoción de Inversiones en el Sector Minero D.Leg Ley de Política Nacional de Población D.Leg Ley de Promoción a la Inversión Privada en Acciones de Renovación Urbana D.Leg Ley del Sistema de Defensa Nacional D.Leg Modifica la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil D.Leg Ley de Promoción a la Inversión Privada en el campo del Saneamiento DECRETOS SUPREMOS D.S SA. Norma sobre prohibición de ingreso al país de residuos. D.S ICTI/IND. Norma sobre importación de residuos con fines industriales. D.S EF. Reglamento de los regímenes de garantía a la inversión privada. D.S VC. Reglamento de la Ley Orgánica de Municipalidades sobre Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente. D.S ICTI. Declara de interés público y necesidad nacional el desarrollo del turismo ecológico. D.S EM. Reglamento para la protección Ambiental en la Actividad Minero- Metalúrgico. D.S EM. Los contratos de estabilidad tributaria en el Sector Minero pueden ser resueltos por incumplimiento de normas ambientales D.S AG Reglamento de Clasificación de Tierras. D.S AG. Reglamento de Ordenación Forestal. D.S AG. Reglamento del Título 6to de la Ley General de Aguas. D.S AG. Prohíbe uso de causes, riberas y fajas marginales de ríos, arroyos, lagos, lagunas y vasos de almacenamiento para uso agrícola y de asentamientos humanos. D.S PCM. Reglamento del Instituto Nacional de Desarrollo INADE. D.S ICTI-IN/EI. Reglamento de Organización y Funciones del MICITI. D.S EM. Reglamento de Normas para la Refinación y Procesamiento de Hidrocarburos. D.S EM. Reglamento para la comercialización de combustibles líquidos derivados de hidrocarburos. 2

3 D.S EM. Reglamento de actividades de exploración y explotación de hidrocarburos. D.S EM. Reglamento de distribución de gas por red de ductos. D.S PE. Reglamento de la Ley de General de Pesca. D.S EM. El establecimiento de plantas de abastecimiento y plantas de gas licuado de petróleo requiere EIA. D.S EM. Las concesiones para el establecimiento de ductos para el transporte de hidrocarburos requiere EIA (ver derogación por D.S EM). D.S EM. Reglamento de Protección Ambiental en las actividades eléctricas. D.S EM. TUPA del Ministerio de Energía y Minas D.S EM/DM Reglamento de Organización y Funciones del MEM. D.S PE. Establece que por Resolución Ministerial se incorporará a la estructura orgánica del Ministerio de Pesquería una dependencia técnico-normativa para evaluar y calificar los EIA. D.S AG. Corresponde al PRONAMACHS participar en la EIA en el ámbito de la cuenca hidrográfica. D.S EM. Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos. D.S AP. Reglamento del Título II de la Ley General de Aguas. D.S A. Complemento del Reglamento del Título III de la Ley General de Aguas. D.S SA. Uso de aguas servidas con fines de irrigación. D.S. del Reglamento de la Ley D.S MA. Reglamento de Capitanías. D.S AG. Reglamento de la Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario D.S AG. Reglamento de Registro y Comercialización de Plaguicidas. D.S AG. Norma ampliatoria del D.S AG. D.S AG. Norma sobre libre comercialización interna y externa de plaguicidas. D.S AG. Normas de comercialización interna y externa de plaguicidas agrícolas y sustancias afines. D.S EM. Reglamento del D.Ley referente a la fiscalización de actividades minero-energéticas por terceros. D.S PE. Reglamento para la Operación de Barcos Calamareros. D.S AG. Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre. D.S AG. Reglamento de Unidades de Conservación D.S AG. Reglamento de Conservación de Orquídeas. D.S AG. Declara vedada la tala y carbonización de árboles procedentes de bosques naturales ubicados en la Región Grau y parte de la Región Nor Oriental del Marañón. D.S EF : Texto Único de Especies de Flora y Fauna de Exportación Prohibida D.S PE : Prohíbe la siembra y cultivo de las diferentes especies y variedades de "tilapia" en ambientes naturales o artificiales en toda la cuenca del Amazonas. D.S AG. Se requiere certificado sanitario oficial del país de origen para el internamiento de productos y subproductos de origen vegetal D.S AG. Reglamento de Zoocriadores y Cotos de Caza. D.S AL. Reglamento Sanitario para la importación y exportación de productos y subproductos vegetales. D.S AL. Reglamento Sanitario para la importación de animales, productos y subproductos de origen animal. D.S AG. Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado. D.S ICTI/TUR. Reglamento de la Ley General del Turismo. D.S EM. Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería. D.S PCM. T.U.O. de la Ley de Bases de la Regionalización. D.S EM/DGM. Reglamento de Bienestar y Seguridad Minera. 3

4 D.S EM. Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento de Hidrocarburos. D.S AG. Normas sobre Intangibilidad de Terrenos Agrícolas. D.S SGMD. Reglamento del Sistema Nacional de Defensa Civil. D.S SA : Reglamento Sanitario de Alimentos. D.S SA. Normas Sanitarias sobre crianza y/o engorde de cerdos. D.S PRES. Reglamento de la Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento. D.S EF. Sistema de Conversión de la Deuda Pública Externa en Donaciones para Proyectos de Desarrollo. D.S EM. Reglamento para el Transporte de Hidrocarburos por Ductos. D.S PE : Reglamento para la protección de cetáceos menores RESOLUCIONES MINISTERIALES R.M TCC/ Aprueba términos de referencia para EIA en la construcción vial R.M PE. Aprueba términos de referencia para la elaboración de EIA en el sector pesquero. R.M PE. Aprueba lineamientos para la elaboración de los EIA para la acuicultura. R.M PE. Aprueba los lineamientos para la elaboración del PAMA de la actividad de procesamiento pesquero. R.M AG. Para obtener permisos forestales con fines de ampliación agrícola en superficies mayores de cien hectáreas se requiere presentar EIA (Art. 3). R.M PE. Fija límites permisibles de emisión para la actividad pesquera de consumo humano indirecto R.M PE. Designan al órgano competente para llevar registro de instituciones que realicen EIA y PAMA R.M EM/VMM. Registro de entidades autorizadas a realizar EIA en el sector energía y minas R.M TCC/ Pone en funcionamiento el registro de empresas o instituciones públicas o privadas autorizadas para elaborar EIA en el sector transporte, comunicaciones, vivienda y construcción. R.M AG. Crea en el INRENA un registro de empresas e instituciones calificadas para realizar EIA. R.M PE. Designa a la Dirección de Medio Ambiente del Ministerio de Pesquería como órgano encargado del registro administrativo donde se inscribirán las instituciones que realicen EIA y PAMA en el sector pesquero R.M SA/SVM. Delegan funciones de control de aguas servidas con fines de irrigación R.M PE. Lineamientos de Política Pesquera. R.M AG. Establece medidas complementarias para la aplicación de la Ley R.M PE. Prohíbe la extracción, procesamiento y comercialización de diversos delfines, toninos, chanchos marinos, marsopas, bufeos y otros cetáceos menores existentes en aguas jurisdiccionales peruanas R.M PE. Prohíbe la captura dirigida de todas las especies de "tortugas marinas", a partir del 6/mar/95. R.M AG. Fija relación de especies vedadas y/o amenazadas de fauna silvestre que podrán ser reproducidas en zoocriaderos. R.M ICTI/DM. Declara diferentes Áreas Naturales Protegidas como Reservas Turísticas Nacionales. R.M SA/DM. Sobre el tratamiento de fluentes textiles. 4

5 R.M EM/VMM. Niveles Máximos Permisibles para efluentes minero-metalúrgicos. R.M EM/SG. Reglamento de Participación Ciudadana en el Trámite de Aprobación de EIA. R.M PE. Los proyectos o actividades señalados en los procedimientos 01,03,04 y 05 del TUPA de la D.N.P.P. y las dirigidas al aumento de capacidad de operación, podrán ejecutarse o modificarse previo EIA. R.M PE. Normas complementarias para la aplicación del Título VIII del Reglamento General de Pesca relativas a la protección del medio ambiente. R.M AG : Dictan disposiciones referidas a la aplicación de la Ley RESOLUCIONES DIRECTORALES R.D ICTI-DGI. Crea el registro de entidades autorizadas a realizar EIA en el sector industrias. R.D DCG. Lineamientos para el desarrollo de EIA para efectos de evacuación de residuos por tuberías a los cuerpos de aguas. R.D DCG. Buques procedentes del extranjero deberán renovar agua de lastre una vez como mínimo. R.D DCG. Desguace de naves no afectará al medio ambiente. R.D DCG. Incluyen embarcaciones que no transporten hidrocarburos como carga dentro de la Resolución referida a la prevención de descargas de residuos y mezclas oleosas a las aguas. RESOLUCIONES JEFATURALES R.J INRENA. Aprueban guía para la formulación de términos de referencia para los EIA en el sector agrario. R.J INRENA. Aprueba el procedimiento para el registro de empresas e instituciones públicas o privadas calificadas para realizar EIA en el sector agrario. R.J EF/ Directivas sobre Agotamiento de los Recursos Naturales. R.J INEI. Constituye Comisión Interinstitucional de Estadística del Medio Ambiente. RESOLUCIONES. R PRES-VMI-SUNASS. Aprueba directiva general para poder atender y resolver los reclamos de los usuarios de los servicios de saneamiento R PRES-VMI-SUNASS. Aprueba el Reglamento de Sanciones Aplicables a las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento REGLAMENTOS. Reglamento Nacional de Construcciones 5

6 NORMAS QUE RATIFICAN CONVENIOS INTERNACIONALES R.Leg Ratifica Convenio de Basilea R. Leg Aprueba la adhesión a Convención para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural. R. Leg Aprueba Convenio sobre Diversidad Biológica. D.L Ratifica la Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres CITES R. Leg Aprueba Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Derechos Económicos, Sociales y Culturales R.Leg Aprueba Convenio Internacional de las Maderas Tropicales. R.Leg Aprueba Convenio sobre Seguridad Nuclear. Principales Normas Legales Ambientales del sector hidrocarburos. Decreto Supremo N EM (12/11/93). Reglamento para la Protección Ambiental en las actividades de Hidrocarburos. El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas y disposiciones a nivel nacional para el desarrollo de las actividades de exploración, explotación, transformación, transporte, comercialización, almacenamiento y conexas en el aprovechamiento de los recursos hidrocarburíferos en condiciones que éstas no originen un impacto ambiental y/o social negativo para las poblaciones y ecosistemas que sobrepase los límites que se establezcan en el presente Reglamento, bajo el concepto de desarrollo sostenible. Modificaciones: Decreto Supremo N EM (13/05/95). Modifican el Reglamento de Medio Ambiente para las Actividades de Hidrocarburos Decreto Supremo Nº EM (24/04/1999). Deja sin efecto las sanciones establecidas en los Artículos y 52 del Reglamento de Medio Ambiente para las Actividades de Hidrocarburos - Decreto Supremo Nº EM. Decreto Supremo N EM (28/09/99). Uniformizan Procedimiento Administrativos ante la Dirección General de Asuntos Ambientales. Decreto Supremo N EM (22/11/93) Reglamento de las actividades de exploración y explotación de Hidrocarburos. Norma las actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos a nivel nacional, con el fin de obtener la máxima producción eficiente de los Hidrocarburos. El Contratista deberá cumplir con el Reglamento para la Protección Ambiental de las Actividades de Hidrocarburos tal como lo dispone el Artículo 87 de la Ley de Hidrocarburos y con los Reglamentos de Seguridad para las Actividades de Hidrocarburos y el de Normas para el Almacenamiento de Hidrocarburos. Modificaciones: Decreto Supremo N EM (17/06/99). Modifican los Artículos 174, 175, 178, 181 y 182 del Reglamento para la Exploración y Explotación de Hidrocarburos 6

7 aprobado por Decreto Supremo Nº EM. Decreto Supremo Nº EM. (29/09/99) Se derogan los Artículos 106, 242 y 243 del Reglamento de las Actividades de Exploración y Explotación de Hidrocarburos, aprobado por Decreto Supremo N EM. Resolución Directoral N EM/DGAA (07/11/96). Establecen niveles máximos permisibles para efluentes líquidos producto de actividades de explotación y comercialización de Hidrocarburos. Decreto Supremo Nº EM (28/01/2000) Precisan que el plazo para la aprobación de Estudios de Impacto Ambiental, no se considera dentro de los plazos fijados para desarrollar fases de exploración y explotación de hidrocarburos. Decreto Supremo Nº EM (21/07/2001) Establecen disposiciones para la presentación del Programa Especial de Manejo Ambiental - PEMA, en actividades de minería, hidrocarburos y electricidad Resolución Ministerial Nº EM-DM ( ) Aprueban el Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Procedimiento de Aprobación de los Estudios Ambientales en el Sector Energía y Minas. Norma el procedimiento por el cual se desarrollan actividades de información y diálogo con la población involucrada en proyectos mineros o energéticos; así como en el procedimiento de evaluación de los Programas de Adecuación de Manejo Ambiental (PAMA) para pequeños mineros y mineros artesanales, Estudios de Impacto Ambiental (EIA), Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd), Estudios de Impacto Ambiental Preliminar (EIAP) y Evaluaciones Ambientales (EA), que se requieren para la autorización de las actividades que regula y supervisa. Ley N Ley de Áreas Naturales Protegidas. (04/07/97) Norma los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas Naturales Protegidas y su conservación de conformidad con el Artículo 68 de la Constitución Política del Perú. Las Áreas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nación. Puede permitirse el uso regulado del área y el aprovechamiento de recursos, o determinarse la restricción de los usos directos. Decreto Supremo N AG. Reglamento Ley de Áreas Naturales Protegidas. (26/06/2001) Ley Nº Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (23/04/2001) Su finalidad es: a) La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), b) El establecimiento de un proceso uniforme de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversión. c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el proceso de evaluación de impacto ambiental. Ley Nº Ley que modifica el artículo 82 del Código Procesal Civil sobre patrocinio de intereses difusos. (08/06/2002) Norma el interés respecto de bienes de inestimable valor patrimonial, tales como el medio ambiente o el patrimonio cultural o histórico o del consumidor. LEY Nº Ley del Consejo Nacional del Ambiente ( ) Se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) depende del Presidente del Consejo de Ministros, tiene por finalidad planificar, promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio 7

8 natural de la Nación. Decreto Supremo Nº PCM. Aprueban el Reglamento de Organización y Funciones del Consejo Nacional del Ambiente CONAM. (08/03/01). Decreto Ley Nº Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura ( ) Mediante el Artículo 17 crea Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA Decreto Supremo Nº AG. Aprueban Reglamento de Organización y Funciones del INRENA. ( ) - INRENA - Instituto Nacional de Recursos Naturales, siendo sus disposiciones de aplicación a nivel nacional. Comunidades Nativas y Campesinas. Decreto Ley Nº Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja de Selva (10/05/1978) Establece una estructura que contribuya al desarrollo integral de las regiones de Selva y Ceja de Selva, a fin de que su población alcance niveles de vida compatibles con la dignidad de la persona humana. Resolución Legislativa Nº Aprueban el "CONVENIO 169 DE LA OIT SOBRE PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES EN PAÍSES INDEPENDIENTES". (05/12/93) Los gobiernos deben asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participación de los pueblos interesados, una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad. Esta acción deberá incluir medidas: a) que aseguren a los miembros de dichos pueblos gozar, en pie de igualdad, de los derechos y oportunidades que la legislación nacional otorga a los demás miembros de la población; b) que promuevan la plena efectividad de los derechos sociales, económicos y culturales de esos pueblos, respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y tradiciones, y sus instituciones; c) que ayuden a los miembros de los pueblos interesados a eliminar las diferencias socioeconómicas que puedan existir entre los miembros indígenas y los demás miembros de la comunidad nacional, de una manera compatible con sus aspiraciones y formas de vida. Decreto Supremo Nº PCM. (05/10/2001). Crean la Comisión Nacional de los Pueblos Andinos y Amazónicos. La Comisión Nacional de los Pueblos Andinos y Amazónicos, tiene por finalidad promover, coordinar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas, programas y proyectos correspondientes a las poblaciones comprendidas, dentro del marco de las normas y principios establecidos en los Tratados Internacionales sobre la materia de los que sea parte el Perú. Para este efecto, la Comisión realizará toda clase de actos, así como las coordinaciones multisectoriales a que hubiere lugar, a través de la Presidencia del Consejo de Ministros. Otras disposiciones. Decreto Ley N Ley General de Aguas. 24/07/1969). Las aguas, sin excepción alguna, son de propiedad del Estado, y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, sólo puede ser otorgado en armonía con el interés social y el desarrollo del país. Decreto Supremo Nº AP. Reglamento de los Títulos I, II y III del Decreto Ley Nº "Ley General de Aguas". Decreto Supremo Nº AG. Complementación del Reglamento del Título III del D.L. Nº " Ley General de Aguas". Decreto Supremo Nº SA. Modifica Reglamento de la Ley General de Aguas. 8

9 Decreto Supremo Nº SA. Actualizan las tarifas establecidas por Arts. 207 y 208 del Reglamento de la Ley General de Aguas. Decreto Supremo Nº SA Modifican artículo 82 del Reglamento de los Títulos I, II y III de la Ley General de Aguas. Decreto Supremo Nº AP/DGA. Reglamento del Título IV del Decreto Ley Nº "Ley General de Aguas". Decreto Supremo Nº AG. Reglamento del Título VI del Decreto Ley Nº "Ley General de Aguas". Decreto Supremo Nº AG. Reglamento del Título VII del Decreto Ley Nº "Ley General de Aguas". Decreto Supremo Nº AG. Reglamento del Título VIII del Decreto Ley Nº "Ley General de Aguas". Decreto Supremo Nº AG. Reglamento del Título IX del Decreto Ley Nº "Ley General de Aguas". Decreto Supremo Nº AG. Reglamento del Título X del Decreto Ley Nº "Ley General de Aguas". 9