PROGRAMA DE MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS DEL SEDAPAL «SEMBRAMOS AGUA»

Transcripción

1 PROGRAMA DE MECANISMOS DE RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ECOSISTÉMICOS DEL SEDAPAL «SEMBRAMOS AGUA»

2 Ámbito del Programa (9,690.1 Km2)

3 Servicios ecosistémicos hídricos de interés del Programa a) Regulación hídrica b) Producción de agua dulce (o rendimiento hídrico) c) Disminución o prevención de la sedimentación (control de erosión) d) Recarga de acuíferos

4 Oferta hídrica para las ciudades de Lima y Callao (WWF et al., 2014) *El caso del Rímac 60% del agua proviene del Mantaro, 15% de la misma cuenca

5 Problema central del Programa

6 Suministro y demanda de agua en la cuenca del río Rímac (MINAGRI, 2010)

7 Excedente y déficit promedio del caudal (m3/s) para las aguas superficiales de las cuencas del Chillón, Rímac y Lurín, por mes. Fuente: Nippon Koei LAC (2011)

8 Causas y efectos del problema

9 Marco legal para promover MRSE en SEDAPAL Ley N 30045, Ley de Modernización de Servicios de Saneamiento (en adelante, la LMSS), actualmente derogada. Decreto Supremo N VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de la LMSS (en adelante, la LMSS), actualmente derogado. Ley N 30215, Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos (en adelante, la LMRSE). Decreto Supremo N MINAM, que aprueba el Reglamento de la Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos (en adelante, el Reglamento de la LMRSE). Resolución de Consejo Directivo N SUNASS-CD, que aprueba las Metas de gestión, fórmula tarifaria y estructuras tarifarias en el quinquenio regulatorio , para los servicios de agua potable y alcantarillado que brinda SEDAPAL.S.A (en adelante, la RCD N SUNASS-CD) Decreto Legislativo N 1280, que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento (en adelante, el D. Leg N 1280) Estatuto de SEDAPAL. Resolución Gerencia General N GG que aprueba el Plan Ambiental de SEDAPAL Acuerdo de Directorio N (realizado el , fuera de Sesión) el Directorio aprobó el Plan Estratégico Institucional Memorándum N GG, del 31 de marzo del 2017, dirigido a la Gerencia de Recursos Humanos, en la que por disposición de la Alta Dirección de SEDAPAL, dispone la implementación de Programas institucionales.

10 Objetivo central del Programa

11 Área y población beneficiada El Programa está enfocado a recuperar la capacidad funcional de los ecosistemas sobre un área total de 9,690.1 Km2, con prioridad en la cuenca media y alta de los ríos Chillón, Rímac, Lurín y la parte alta del río Mantaro (en el área que corresponde a los proyectos Marca de SEDAPAL). La población beneficiada directa del Programa son las comunidades campesinas asentadas en las 4 cuencas, específicamente en un total de 79 comunidades. Los beneficiados indirectos son toda la población que hace uso del recurso agua a nivel de las cuencas, incluyendo las ciudades de Lima y Callao, es decir el Programa se espera un impacto indirecto sobre más de 10 millones de personas.

12 Medios y fines del Programa

13 Componentes del Programa Componente 1: Restauración de ecosistemas Desarrolla todos los proyectos de infraestructura verde para lograr la recuperación de la integridad de los ecosistemas en las cuencas. Componente 2: Calidad de aguas Orientado a generar proyectos de recuperación de la calidad de agua a través de iniciativas de descontaminación de los cuerpos de agua ya sea con técnicas físico químicas o biológicas. Componente 3: Adaptación al cambio climático Genera condiciones para lograr desarrollar proyectos de adaptación al cambio climático, sea a través de la recuperación de tecnologías ancestrales de manejo de agua (ejm. Amunas), sino también desarrollando nuevas tecnologías de adaptación. Componente 4: Fortalecimiento de capacidades Acompañamiento a los procesos de desarrollo de los proyectos a través de iniciativas prácticas de educación ambiental y fortalecimiento de las capacidades de gestión de los contribuyentes del servicio ecosistémico.

14 Tipos de proyectos Componente Restauración de ecosistemas Calidad de aguas Adaptación al cambio climático Fortalecimiento de capacidades Tipos de proyectos Cercado de pastos naturales Pastoreo rotativo de pastos naturales Exclusión de ganado de pastizales naturales Restauración de humedales Restauración de ríos y riberas Restauración de pajonales Forestación y reforestación Descontaminación de cuerpos de agua Pequeñas plantas de tratamiento de aguas residuales Zanjas de infiltración Recuperación de andenes Creación y gestión de áreas protegidas Reutilización de Amunas Educación ambiental Asistencia técnica y acompañamiento

15 Mecanismos de retribución impulsados por el Programa 1. Proyectos de Inversión Pública (PIP y NO PIP) 2. Transferencias Directas Condicionadas Orientado hacia GOREs, GOLOs, ONGs, Empresas en su calidad de ejecutores. Orientado hacia comunidades campesinas en su calidad de contribuyentes ejecutores.

16 Proceso de implementación de los MRSE

17 Mapeo de procesos Tipo Código Nivel 0 Nivel 0 Código Nivel 1 Nivel 1 Código Nivel 2 Nivel 2 Planeamiento 1 Operaciones 2 Planeamiento Estratégico de los Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos Operaciones y asistencia técnica Planeamiento de la intervención territorial Diseño de los proyectos de intervención Programación física y financiera 2.01 Focalización geográfica y social 2.02 Organización de los contribuyentes Gestión de licencias Análisis de escenarios y estrategias de intervención territorial Formulación del Plan de intervención del Programa Formulación de los Proyectos de inversión pública Formulación de los contratos de transferencia directa condicionada Formulación de los acuerdos de de cooperación (proyectos con contrapartidas) Formulación del Programa de Inversión anual y multianual Macrofocalización Microfocalización Difusión de alcances del programa Elaboración de acuerdos de disposición de los contribuyentes Generación de autorizaciones expresas con contribuyentes Organización de requerimientos previos a contratos con contribuyentes Levantamiento de información primaria y Elaboración de línea base secundaria Diseño de líneas base para PIP, TDC y otros Asesoramiento en los procesos a Acompañamiento social contribuyentes y ejecutores de los mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos 2.05 Acompañamiento técnico Fortalecimiento de capacidades técnicas a contribuyentes y ejecutores de los mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos Seguimiento y evaluación 3 Seguimiento de acuerdos y cooperación para los mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos Facilitación de procesos de contrataciones y acuerdos Seguimiento de los procesos de ejecución de proyectos y acuerdos Apoyo a procedimientos de selección Apoyo a procedimientos de firma de TDC Seguimiento de informes de avances de contratos Seguimiento de informes de avances de las TDC

18 Estructura funcional del Programa

19 Proceso de implementación

20

21

22

23

24

25

26 1.- Focalización de la intervención a.- Focalización nivel 1 (modelos cartográficos) b.- Focalización nivel 2 (visitas a campo)

27 OBJECTID CUENCA SUBCUENCA Area_km2 INT_MIN INT_MAX INT_RANGE INT_MEAN INT_STD SUS_MIN SUS_MAX SUS_RANGE SUS_MEAN SUS_STD IMP_MIN IMP_MAX IMP_RANGE IMP_MEAN IMP_STD PRIORIDAD 22 Cuenca Rimac Sub cuenca Quebrada Acobamba Cuenca Rimac Sub cuenca Quebrada Collque Mantaro - Marcas Intercuenca Lago Shegue Mantaro - Marcas Sub cuenca Rio Huascachaca Mantaro - Marcas Sub cuenca Rio Púcara Mantaro - Marcas Sub cuenca Quebrada Casacancha Mantaro - Marcas Sub cuenca alta del Rio Chiuric Mantaro - Marcas Sub cuenca Alta Quebrada Antajasha Mantaro - Marcas Sub cuenca media Rio Pamacocha Cuenca Rimac Sub cuenca baja Rio Macachaca Mantaro - Marcas Sub cuenca Rio San Pedro Cuenca Rimac Sub cuenca Rio Blanco Mantaro - Marcas Sub cuenca Quebrada Casha Cuenca Chillón Sub cuenca alta Rio Chillón Mantaro - Marcas Sub cuenca Quebrada Jatumpampa Cuenca Rimac Sub cuenca alta del Rio Rimac Cuenca Rimac Sub cuenca Alta Rio Macachaca Mantaro - Marcas Subcuenca del Rio Yauli Mantaro - Marcas Sub cuenca alta Rio Pamacocha Mantaro - Marcas Subcuenca Quebrada Rumichaca Mantaro - Marcas Sub cuenca Media Quebrada Antajasha Mantaro - Marcas Sub cuenca Quebrada Macuri Cuenca Chillón Sub cuenca Quebrada Huacho Mantaro - Marcas Sub cuenca Rio Pucayacu Cuenca Rimac Sub cuenca Rio Shuncha Cuenca Rimac Sub cuenca Quebrada Parae Cuenca Rimac Sub cuenca alta Rio Pilihua Mantaro - Marcas Sub cuenca Quebrada Chichecocha Intercuenca Intercuenca Cuenca Rimac Intercuenca alta Rio Rimac Mantaro - Marcas Sub cuenca Quebrada Taprasa Intercuenca Intercuenca Cuenca Rimac Sub cuenca Quebrada Pancha Cuenca Lurín Sub cuenca Quebrada Taquia Intercuenca Intercuenca Cuenca Chillón Sub cuenca del Rio Quisquicaca Cuenca Lurín Sub cuenca Quebrada Chalilla Cuenca Rimac Intercuenca media alta del Rio Rimac Cuenca Lurín Sub cuenca Quebrada Yacomayqui Cuenca Lurín Sub cuenca del Rio Canchahuara Cuenca Rimac Sub cuenca Rio Canchacalla Cuenca Rimac Sub cuenca baja del Rio Rimac Cuenca Chillón Sub cuenca media alta Rio Chillón Cuenca Lurín Sub cuenca media alta Rio Lurin Cuenca Rimac Sub cuenca Rio Santa Eulalia Cuenca Lurín Intercuenca media Rio Lurin Cuenca Lurín Sub cuenca Quebrada Chamacha Cuenca Rimac Sub cuenca media alta del Rio Rimac Cuenca Chillón Sub cuenca baja del Rio Chillón Cuenca Lurín Sub cuenca Quebrada Huariaco Intercuenca Intercuenca Cuenca Rimac Sub cuenca Cuenca Lurín Sub cuenca baja del Rio Lurin Intercuenca Intercuenca Intercuenca Intercuenca Cuenca Rimac Sub cuenca Quebrada Huaycoloro Cuenca Chillón Sub cuenca Quebrada Socos Cuenca Chillón Subcuenca media baja del Rio Chillón Cuenca Chillón Subcuenca media del Rio Chillón Cuenca Chillón Sub cuenca Quebrada Yerba Buena Cuenca Rimac Sub cuenca media del Rio Rimac Cuenca Lurín Sub cuenca media del Rio Lurin Cuenca Rimac Intercuenca media del Rio Rimac Cuenca Chillón Sub cuenca Baja Quebrada Pampa Castilla Cuenca Chillón Sub cuenca Cuenca Rimac Sub cuenca Quebrada Colca Cuenca Lurín Sub cuenca Quebrada Tinajas Cuenca Chillón Sub cuenca Cuenca Chillón Sub cuenca alta Quebrada Pampa Castilla

28 OBJECTID CUENCA SUBCUENCA Area_km2 PRIORIDAD 22 Cuenca Rimac Sub cuenca Quebrada Acobamba Cuenca Rimac Sub cuenca Quebrada Collque Mantaro - Marcas Intercuenca Lago Shegue Mantaro - Marcas Sub cuenca Rio Huascachaca Mantaro - Marcas Sub cuenca Rio Púcara Mantaro - Marcas Sub cuenca Quebrada Casacancha Mantaro - Marcas Sub cuenca alta del Rio Chiuric Mantaro - Marcas Sub cuenca Alta Quebrada Antajasha Mantaro - Marcas Sub cuenca media Rio Pamacocha Cuenca Rimac Sub cuenca baja Rio Macachaca Mantaro - Marcas Sub cuenca Rio San Pedro Cuenca Rimac Sub cuenca Rio Blanco Mantaro - Marcas Sub cuenca Quebrada Casha Cuenca Chillón Sub cuenca alta Rio Chillón Mantaro - Marcas Sub cuenca Quebrada Jatumpampa

29

30 CUENCA Nombre Estado Provincia CHILLON ANAYCA Y COLLO TITULADAS CANTA CHILLON CANTA RECONOCIDAS CANTA CHILLON CARHUA TITULADAS CANTA CHILLON COLLANA TITULADAS CANTA CHILLON COLLATA TITULADAS HUAROCHIRI CHILLON COPA DE ARAHUAY TITULADAS CANTA CHILLON CULLHUAY RECONOCIDAS CANTA CHILLON DISCREPANCIA CONTROVERSIA CANTA CHILLON HUACOS TITULADAS CANTA CHILLON HUAMANTANGA TITULADAS CANTA CHILLON HUAROS TITULADAS CANTA CHILLON JICAMARCA TITULADAS HUAROCHIRI CHILLON LACHAQUI TITULADAS CANTA CHILLON LICAHUASI TITULADAS CANTA 58 CC.CC tituladas, 17 CC.CC reconocidas, 1 CC.CC en controversia, 3 CC.CC referencial

31 2.- Criterios de priorización para los proyectos de inversión

32 N Departamento Provincia Distrito Comunidad Proyecto Descripción del proyecto 1 Lima Huarochiri Callahuanca Callahuanca 1 2 Lima Huarochiri Callahuanca Callahuanca 2 3 Lima Huarochiri San Pedro de Casta 4 Lima Huarochiri Huachumpampa Quilcamachay Vicas 5 Lima Huarochiri Huachumpampa Quilcamachay Vicas San Pedro de Casta Huachumpampa 1 Huachumpampa 2 6 Lima Huarochiri San Juan de Iris San Juan de Iris 7 Lima Huarochiri Laraos Laraos 1 8 Lima Huarochiri Laraos Laraos 2 9 Lima Huarochiri Carampoma Carampoma 1 10 Lima Huarochiri Carampoma Carampoma 2 11 Lima Huarochiri Carampoma Carampoma 3 12 Lima Huarochiri Carampoma Carampoma 4 13 Lima Huarochiri Carampoma Carampoma 5 14 Lima Huarochiri Carampoma Carampoma 6 15 Lima Huarochiri Carampoma Carampoma 7 16 Lima Huarochiri Huanza Huanza 1 17 Lima Huarochiri 18 Lima Huarochiri 19 Lima Huarochiri San Mateo de Otao San Mateo de Otao San Mateo de Otao 20 Lima Huarochiri San Bartolomé San Bartolomé 21 Lima Huarochiri Surco Surco 1 22 Lima Huarochiri Surco Surco 2 23 Lima Huarochiri Surco Surco 3 24 Lima Huarochiri Surco Surco 4 25 Lima Huarochiri Matucana Matucana 1 26 Lima Huarochiri Matucana Matucana 2 27 Lima Huarochiri Matucana Matucana 3 28 Lima Huarochiri Matucana Matucana 4 29 Lima Huarochiri Matucana Matucana 5 30 Lima Huarochiri Matucana Matucana 6 31 Lima Huarochiri San Mateo San Mateo 1 32 Lima Huarochiri San Mateo San Mateo 2 33 Lima Huarochiri San Mateo San Mateo 3 34 Lima Huarochiri Santa Eulalia, Callahuanca, San Pedro de Casta, Laraos, Huanza y Carampoma. Recuperación de la cobertura vegetal mediante el repoblamiento de pastos nativos y gestión en la sub cuenca del río Santa Eulalia Recuperación de la cobertura vegetal mediante el repoblamiento de pastos nativos y gestión en la sub cuenca del río Santa Eulalia. Recuperación de la cobertura vegetal mediante el repoblamiento de pastos nativos y gestión en la sub cuenca del río Santa Eulalia. Recuperación de la cobertura vegetal mediante el cercado de pastos, recuperación de terrazas y/o andenes, pastoreo rotativo, construcción de reservorios, reforestación de especies nativas y la reutilización de amunas. Recuperación de la cobertura vegetal mediante el cercado de pastos, recuperación de terrazas y/o andenes, pastoreo rotativo, forestación de especies nativas, zanja de infiltración y construcción de reservorios. Recuperación de terrazas y/o andenes y la construcción de reservorios para la conservación del agua y suelo en las comunidades de San Juan de Iris. Recuperación de terrazas y/o andenes para la conservación del agua y suelo en las comunidades de Laraos. Recuperación de la cobertura vegetal mediante la reforestación de especies nativas, el pastoreo rotativo y la reutilización de amuna en la comunidad de Laraos. Construcción de zanjas de infiltración, restauración de humedales, la instalación de pastoreo rotativo y reforestación en la comunidad campesina de Carampoma, sub cuenca Santa Eulalia. Recuperación y conservación de la biodiversidad de los humedales en la comunidad de Carampoma, provincia de Huarochiri-Lima. Recuperación y conservación de la biodiversidad de los humedales en la comunidad de Carampoma, provincia de Huarochiri-Lima. Recuperación y conservación de la biodiversidad de los humedales en la comunidad de Carampoma, provincia de Huarochiri-Lima. Recuperación y conservación de la biodiversidad de los humedales en la comunidad de Carampoma, provincia de Huarochiri-Lima. Recuperación y conservación de la biodiversidad de los humedales en la comunidad de Carampoma, provincia de Huarochiri-Lima. Recuperación de la cobertura vegetal mediante el pastoreo rotativo, reforestación de especies nativas y la reutilización de amuna en la comunidad de Carampoma. Recuperación y conservación de la biodiversidad de los humedales en la comunidad de Huanza, provincia de Huarochiri-Lima. Mejoramiento y conservación de pastos naturales y gestión en la subcuenca del río San Mateo de Otao1 San Mateo. Recuperación de la cobertura vegetal y gestión de cuenca mediante la San Mateo de Otao2 reforestación, cercado de pastos, recuperación de terrazas y/o andenes y amunas Mejoramiento y recuperación de cobertura vegetal y ordenamiento ganadero San Mateo de Otao3 mediante el cercado de pastos, recuperación de terrazas y/o andenes, zanjas de infiltración, pastoreo rotativo y reforestación. Sub cuenca Santa Eulalia Recuperación de la cobertura vegetal mediante el repoblamiento de pastos nativos y gestión en la sub cuenca del río San Mateo. Proyecto integral de conservación y recuperación de cobertura vegetal y gestión en la sub cuenca del río San Mateo. Recuperación de la cobertura vegetal mediante el repoblamiento de pastos nativos y gestión en la sub cuenca del río San Mateo. Proyecto integral de recuperación de la cobertura vegetal mediante el repoblamiento de pastos nativos y gestión en la sub cuenca del río San Mateo. Proyecto integral de recuperación de la cobertura vegetal mediante el repoblamiento de pastos nativos y gestión en la sub cuenca del río San Mateo. Recuperación de la cobertura vegetal mediante la reforestación y gestión en la sub cuenca del río San Mateo. Recuperación de la cobertura vegetal mediante la reforestación y gestión en la sub cuenca del río San Mateo. Recuperación de la cobertura vegetal mediante la reforestación y gestión en la sub cuenca del río San Mateo. Reforestación con especies nativas, reutilización de amunas y restauración de humedales en el distrito de Matucana. Recuperación de cobertura vegetal mediante el pastoreo rotativo, la forestación y la reutilización de amunas en la sub cuenca del San Mateo. Recuperación de la cobertura vegetal mediante zanjas de infiltración, pastoreo rotativo, forestación con especies nativas y restauración de humedales en la sub cuenca del San Mateo. Recuperación de la cobertura vegetal mediante el pastoreo rotativo y la restauración de humedales en la sub cuenca del San Mateo. Recuperación de la cobertura vegetal mediante el pastoreo rotativo, zanjas de infiltración y la restauración de humedales en la sub cuenca del San Mateo. Recuperación de la cobertura vegetal mediante el pastoreo rotativo, zanjas de infiltración y la restauración de humedales en la sub cuenca del San Mateo. Proyecto de educación ambiental en el cuidado del agua en la sub cuenca del Santa Eulalia. Monto aproximado (S/.) 388, ,361 73, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 506 1,066, , , , , , , , 485 Beneficio hidrológico (Lt/seg.) proyectos identificados para 12 distritos de la cuenca media y alta del río Rímac por un monto de 5 millones aprox.

33 Escenarios futuros CC.

34