LINEAMIENTOS PARA UNA ESTRATEGIA DE CAMBIO CLIMATICO PARA LIMA: UNA PROPUESTA DESDE LOS CIUDADANOS
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- Eva Silva Suárez
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1 Primer Taller Hacia una Agenda de Adaptación al Cambio Climático para la Ciudad de Lima LINEAMIENTOS PARA UNA ESTRATEGIA DE CAMBIO CLIMATICO PARA LIMA: UNA PROPUESTA DESDE LOS CIUDADANOS Lima, 25 de Marzo 2011
2 Lima y el Cambio Climático Implicancias para los habitantes de Lima de los impactos del Cambio Climático en otras partes del país : Estrés hídrico Desabastecimiento alimentario Restricciones en energía eléctrica Migraciones de desplazados climáticos
3 Lima y el Cambio Climático Vulnerabilidad de Lima a los efectos del Cambio Climático : Condiciones precarias de habitabilidad (ej. viviendas en laderas, al borde de los ríos o al pie del mar, zonas tugurizadas ) Zona desértica Crecimiento urbano caótico + problemas del transporte Déficits + despilfarro de agua dulce Severa contaminación ambiental Deficiente gestión de residuos sólidos y aguas residuales Aspiraciones y estilos de vida consumistas y no sostenibles
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5 Marco General para una Estrategia Metropolitana de Cambio Climático Responsabilidad de la MLM según la ley Orgánica de Municipalidades (art.151). Estrategia Nacional de CC (ENCC) aprobada en el 2003 y en proceso de actualización. Guía metodológica para formular las Estrategias Regionales ( actualizada ). Segunda Comunicación del Perú (SCN) a la Convención Marco de Naciones Unidas sobre CC (2010). Plan de Acción de Adaptación y Mitigación frente al CC ( Minam 2010). ERCC en algunas regiones.
6 Los componentes de la Estrategia 1)Construir una visión de largo plazo 2)Definir el objetivo general 3)Definir los ejes o líneas estratégicas: En base a los de la Estrategia Nacional reordenados en su actualización: 1) Lograr un desarrollo bajo en Emisiones de Gases de Efecto Invernadero ( Mitigación ) 2)Lograr sociedades y ecosistemas resilientes al CC (Adaptación)
7 Componentes de la Estrategia Ejes o líneas estratégicas: Generación de políticas, marco legal e instrumentos para la implementación de la Estrategia Fortalecimiento de los sistemas de vigilancia del clima, investigación, ciencia y tecnología Fortalecimiento de capacidades y creación de conciencia pública Gestión del Financiamiento Potenciar la participación peruana en las negociaciones internacionales de CC (Nota: De acuerdo a los avances en la actualización de la Estrategia Nacional trabajados en el Taller del 28 de enero 2011)
8 Políticas Relevantes 1. Promover el Ordenamiento Territorial y la gestión de Cuencas OT a través de la zonificación ecológicaeconómica en Lima Metropolitana Fortalecer la Comisión Ambiental Metropolitana y el Sistema Metropolitano de Gestión Ambiental Organizar e institucionalizar la gestión integrada de las cuencas del Chillón, Rímac y Lurín ( Consejo Interregional de Recursos Hídricos) Imprescindible coordinación con Lima Región, Gobs locales de Huarochirí, Canta, Cañete y con El Callao
9 Políticas Relevantes 2. Fomentar la educación, investigación, gestión del conocimiento y cambios tecnológicos (para la mitigación y adaptación) Fortalecer la educación y comunicación ambiental Identificación y formación de RRHH necesarios Agenda Metropolitana de investigación y Sistema de Información sobre CC Construcción de escenarios probables y sus implicancias.
10 Políticas Relevantes Reformas en el Transporte Público Promover cambio de matriz energética en la ciudad hacia energías limpias :en actividades económicas y en construcción sostenible Promover tecnologías que ahorren energía y agua
11 Políticas Relevantes 3. Promover el desarrollo sostenible y respuestas a las vulnerabilidades existentes
12 Políticas Relevantes Políticas claras de Desarrollo Urbano superando deficiencias y caos existente Enfoque de mitigación y adaptación al CC en proyectos de infraestructura Optimizar gestión de residuos sólidos y de las aguas residuales domésticas e industriales Areas verdes, forestación urbana Viviendas precarias (ej en zonas de botaderos): Programa Integral que incluya obras de remodelación urbana,mitigación de riesgo, acciones de suelo preventivas, financiamiento de vivienda y hábitat popular Deficiente dotación y gestión del agua: Gestión de cuencas+ Uso más racional y equitativo y tratamiento de aguas residuales Inseguridad Alimentaria: vinculaciones con provincias vecinas+ experiencias de agricultura urbana ( biohuertos,hidroponía, hortalizas,frutales) Ocupación del territorio por migraciones de desplazados climáticos : prevención y atención frente a estas posibles situaciones sociales
13 Políticas Relevantes (4)Inscribir la EMCC en el Plan de Desarrollo Metropolitano actualizado integrándola con : El Plan de Desarrollo Urbano La gestión ambiental La gestión del agua La gestión de riesgos La descentralización de competencias y funciones
14 Políticas Relevantes (5) Construir una institucionalidad eficaz para la gestión metropolitana del CC: Fortalecimiento del Gobierno Metropolitano,contar con un sistema Metropolitano de Planificación y con una Asamblea Metropolitana representativa Fortalecimiento del Sistema Metropolitano de Gestión Ambiental y de sus instrumentos Fortalecimiento de la sociedad civil - particularmente las organizaciones involucradas en estos procesos - Constituir el Consejo Metropolitano de Cambio Climático presidido por la Alcaldesa y con representantes de diversos sectores públicos y de la sociedad civil
15 Políticas Relevantes (5) Institucionalidad eficaz : Articulaciones intergubernamentales y relaciones de cooperación Participación en el directorio de SEDAPAL Vinculación con la Comisión Nacional de Cambio Climático Participación ciudadana Transparencia en la gestión Política específica de financiamiento
16 LA PARTICIPACION CIUDADANA en la Estrategia frente al CC -Es indispensable en todos los aspectos y etapas del proceso (planificación y gestión participativa) - Se requiere una amplia acción educativa y convocante para generar nuevos valores,estilos de vida y prácticas sostenibles y solidarias - La victoria de los seres humanos frente al CC será obra colectiva o no será (Mocicc- Aportes a la Estrategia Nacional de CC)
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18 Lima y las políticas nacionales Es urgente una voz firme y postura proactiva desde Lima respecto a: Nuestra matriz energética La protección de la Amazonía La gestión integral de los RRHH (ej.protección de glaciares, de cabeceras de cuenca etc..) El apoyo a los pequeños productores agrícolas
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