24 de octubre de 2017 MINISTERIO DE DEFENSA SUBSECRETARIA PARA LAS FUERZAS ARMADAS

Transcripción

1 Exposición a la Comisión de Defensa de la Cámara de Diputados sobre Seminario Educación en Derechos Humanos para las Fuerzas Armadas, 18 al 20 de octubre de de octubre de 2017 MINISTERIO DE DEFENSA SUBSECRETARIA PARA LAS FUERZAS ARMADAS

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3 Antecedentes de contexto 05 de enero de 2016, fue publicada en el Diario Oficial la ley N , que crea la Subsecretaría de Derechos Humanos y adecúa la ley orgánica del Ministerio de Justicia (D.L. N 3346, de 22 de mayo de 1980). 02 de abril 2016, fue publicada en el Diario Oficial la ley N , Crea el plan de formación ciudadana para los establecimientos educacionales reconocidos por el Estado. Fuerzas Armadas cuentan con programas de formación en Derechos Humanos (con énfasis desde el año 2000)

4 Antecedentes de contexto 28 de julio de 2016: necesidad de orientar la enseñanza en Derechos Humanos a partir de la existencia del núcleo básico en la materia, y de ordenar su enseñanza por etapas, que dé cuenta de un programa sistemático y visible. 25 de agosto de 2016: evaluación de documento Contenidos a ser considerados en el Núcleo Básico en Derechos Humanos en las Fuerzas Armadas. 27 de octubre de 2016: Presentación de propuesta común de Contenidos a ser considerados en el Núcleo Básico en Derechos Humanos en las Fuerzas Armadas, para ser impartidos en las 6 escuelas matrices de formación. 17 de julio de 2017:. MDN aprueba propuesta de las FF.AA. 30 de agosto de 2017: Subsecretaria para las Fuerzas Armadas, a petición de Fuerzas Armadas, dispone realización seminario para profesores.

5 PROCESO INTER INSTITUCIONAL Analizar contenidos del núcleo básico propuesto por SUBSECFFAA Determinar contenidos que están considerados en actuales programas de asignatura, cuáles no o medianamente tratados y cuáles pueden ser prescindibles. Levantar información. Elaborar cuadro resumen. Investigar alcances QUÉ CÓMO Y CUÁNDO Elaborar propuesta final del NÚCLEO BÁSICO DE LOS DDHH que debiese ser parte del EJE CURRICULAR del DERECHO Presentar a SUBSECFFAA para posterior aprobación por CC.JJ. PLANIFICACIÓN CURRICULAR. Nivel inter institucional y ajustada a realidad institucional Implementar en DISEÑO CURRICULAR en escuelas matrices. Nivel Institucional

6 Contenidos de Núcleo Básico en Derechos Humanos Unidad de contenido N 1: Teoría de los Derechos Humanos Estado de Derecho y Derechos Humanos. Definición de Derechos Humanos. Evolución histórica de los Derechos Humanos. Unidad de Contenidos N 2: Bases jurídicas de los Derechos Humanos Declaraciones, Principios y Tratados internacionales en materia de Derechos Humanos. Principios y normas constitucionales y generales en materia de Derechos Humanos. Unidad de Contenidos N 3: Regímenes jurídicos en Derechos Humanos Régimen jurídico de inclusión y no discriminación en: Mujeres. Niños. Pueblos indígenas. Personas con discapacidad. Diversidades sexuales. Migrantes y refugiados. Unidad de Contenidos N 4: Derecho Penal en Derechos Humanos Jurisdicción penal internacional en materia de Derechos Humanos. Jurisdicción penal nacional en materia de Derechos Humanos. Responsabilidad penal individual y superior de mando. Crímenes de Lesa Humanidad. Crímenes de Guerra. Crímenes de Genocidio. Unidad de Contenidos N 5: Rol de las Fuerzas Armadas en el respeto, promoción y protección de los Derechos Humanos Fuerzas Armadas y Derechos Humanos en la perspectiva histórica, internacional y nacional. Rol de Fuerzas Armadas en Estado de Excepción Constitucional. Los Derechos Humanos al interior de las FF.AA. 6

7 Propósitos del seminario (18-20 de octubre) 1. Exponer la relevancia que tiene la incorporación de contenidos de derechos humanos en el proceso de formación de los profesionales de las Fuerzas Armadas (factor sustantivo). 2. Dar énfasis al rol que cabe a un profesor de derechos humanos durante el proceso de enseñanza (factor motivacional). 3. Entregar material bibliográfico para la preparación de los profesores y del curso que deberán impartir (factor material) 7

8 Aspectos generales del seminario Fecha: 18 a 20 de octubre de 2017 Lugar: Auditorio del Ministerio de Defensa Nacional, (10 piso) Organiza: Subsecretaría para las Fuerzas Armadas Órganos participantes Subsecretaria de la Mujer y la Equidad de Género Subsecretaria de DDHH Coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas en Chile Director del Servicio Nacional de la Discapacidad ACNUR Museo de la Memoria y los Derechos Humanos Centro de Derechos Humanos U. de Chile Centro de Derechos Humanos UDP UNICEF Alumnos: Profesores de las Fuerzas Armadas, que se desempeñarán como docentes de NBCDDHH y funcionarios/as del MDN 8

9 Método de trabajo El seminario fue organizado a base de 11 sesiones. Lo anterior en tres jornadas de mañanas. Cada sesión fue destinada a que cada Organización invitada tratara un tema específico relacionado con los contenidos del Núcleo Básico, y que fue de interés de la Organización que lo trate. Además de tratar el tema, cada Organización proveyó material bibliográfico para ser entregado a las divisiones de educación castrense y a los alumnos para la planificación docente e inclusión en los cursos a dictar

10 INSTITUCIÓN Subsecretaría de Derechos Humanos Centro de Derechos Humanos de la Universidad Diego Portales TEMA DE EXPOSICIÓN Derechos humanos: contexto internacional y nacional. Amanda Arriata, Profesora de Estado. Dinka Benitez, Abogada. Principios y Normas constitucionales y generales en materia de DD.HH. Tomas Vial, Profesor en Derecho Constitucional. Centro de Derechos Humanos de la Universidad Diego Portales Ministerio de la Mujer y Equidad de Género Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS) Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) Centro de Derechos Humanos de la Universidad de Chile Museo de la Memoria Centro de Derechos Humanos de la Universidad Diego Portales Instituto Nacional de Derechos Humanos Subsecretaría de Derechos Humanos Igualdad y no Discriminación Tomas Vial, Profesor en Derecho Constitucional. Género Catalina Lagos Tschorne, Abogada. Sistema internacional y nacional de protección personas con discapacidad Mario González Cancino, Abogado. Personas con necesidad de protección. Delfina Lawson, Jefa oficina ACNUR, Chile Pueblos Indígenas Myrna Villegas, Directora (s) e investigadora Centro de Derechos Humanos Facultad de Derecho U. Chile. Educación en DD.HH en la función militar: garantía de no repetición. Claudia Videla Sotomayor, historiadora, encargada de contenidos Diversidad Sexual Tomas Vial, Profesor en Derecho Constitucional. Crímenes de Lesa Humanidad, de Guerra y de Genocidio Jurisdicción Penal Internacional y Nacional en Derechos Humanos. Fernando Martínez, Jefe Instituto Nacional de Derechos Humanos, sede V Región. Función pública de las Fuerzas Armadas y derechos humanos Rol de las FF.AA. en el respeto, promoción y protección de los DD.HH. Dinka Benitez, Abogada. 10

11 Asistentes a seminario Profesores de las Fuerzas Armadas Total: 32 (13, Ejército; 11 Armada; 8 Fuerza Aérea) Servicio activo y en retiro Abogados y personal de línea Con formación pedagógica Funcionarios/as del MDN Total: 83 Gabinete MDN Subsecretaría de Defensa Subsecretaría para las Fuerzas Armadas Sestado Mayor Conjunto Total: 105 personas

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13 Dinka Benitez Fernando Martínez Myrna Villegas Mario González Amanda Arriata Delfina Lawson Tomás Vial Catalina Lagos Claudia Videla 13

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16 Conclusiones preliminares del seminario Se cumple con el propósito de capacitar a profesores de las Fuerzas Armadas en el tema de Derechos Humanos (adicional y de manera relevante, a funcionarios/as del MDN) Se cumple con el propósito adicional de generar un espacio de diálogo ente Instituciones de Derechos Humanos y profesores de esta materia en las Fuerzas Armadas. Se evidencia la necesidad de mantener el esfuerzo ministerial para continuar con iniciativas que propendan a la capacitación y a la actualización de contenidos en Derechos Humanos. Además, se deben mantener las relaciones de trabajo con órganos del Estado, centros académicos y organizaciones internacionales en la materia, a fin de continuar con el desarrollo de iniciativas colaborativas en la materia. Todo lo anterior, según las previsiones contenidas en el Plan Nacional de Derechos Humanos, en proceso de elaboración 16