Secretaría de Desarrollo Económico. Programa de Protección y Fomento de los Mercados Públicos de la Ciudad de México

Transcripción

1 Secretaría de Desarrollo Económico Programa de Protección y Fomento de los Mercados Públicos de la Ciudad de México 14 de agosto de 2013

2 Contenido I. Consideraciones generales II. Propuesta: Programa de Protección y Fomento de los Mercados Públicos a) Acciones urgentes b) Acciones de corto plazo c) Acciones de mediano plazo III. Resumen 2

3 I. Consideraciones generales 3

4 I. Consideraciones generales El Jefe del G.D.F., Miguel Ángel Mancera, instruyó a la SEDECO, a: Elaborar políticas y programas en materia de abasto, desarrollo, promoción y fomento económico, encaminadas a mejorar las condiciones en que son distribuidos los productos de la canasta básica en los mercados públicos de la ciudad. 25 de junio de

5 Mercados públicos I. Consideraciones generales pilar fundamental de la economía popular parte central del orden económico-social y del paisaje urbano e histórico Cuidado, fomento y modernización garantizar el abasto, la calidad, frescura y precios bajos de los alimentos y de los productos que consumen los capitalinos. El 46% de los consumidores capitalinos (INEGI) se abastecen a través de canales tradicionales. 5

6 I. Consideraciones generales Mercados públicos según tamaño De 1001 a 4200 De 701 a 1000 De 351 a % El 70% Cuauhtémoc Venustiano Carranza Miguel Hidalgo De 151 a % 99 De 0 a % 173 Nota 1: para 5 mercados no existe información del número de locatarios Los 5 mercados más grandes son: la Merced, Jamaica Nuevo, Tacuba, Lagunilla e Hidalgo. 6

7 I. Consideraciones generales Mercados públicos según tipo Otros Tradicional-turístico: 2 (Cuah, Tlal) Turístico-especializado: 7 (Cuah, MC, Tlh, Tlal, Xoch) Regional: 1 (MA) 7

8 I. Consideraciones generales La SEDECO ha recibido y trabajado con los locatarios y comerciantes de mercados públicos en: Atención y diálogo permanente: 880 audiencias, reuniones y visitas de seguimiento 126 visitas de supervisión en materia de normatividad, operación e infraestructura. Sedeco 91 talleres y cursos impartidos a locatarios, comerciantes y administradores Afiliación al Seguro Popular. Instalación de 32 módulos itinerantes. 8

9 I. Consideraciones generales La SEDECO, en diálogo permanente y formal con los mercados públicos, elaborará una propuesta de política de corto y mediano plazo, y la llevará al Jefe de Gobierno del Distrito Federal. Ninguna decisión y política de los mercados públicos se hará sin haber sido dialogada y comunicada a los locatarios y comerciantes. 9

10 II. Propuesta: Programa de Protección y de Fomento de Mercados Públicos 10

11 II. Propuesta: Programa de Protección y de Fomento de Mercados Públicos A partir de que la SCJN declara inválida la norma 29 (24/junio/2013), por instrucción del Jefe de Gobierno: SEDECO fija postura en favor de la atención y modernización de los mercados públicos Instalación de mesas de trabajo con locatarios y comerciantes Coordinación interinstitucional para el diagnóstico y atención de problemáticas 26/junio/2013 Boletín de prensa 5/julio/2013 Primera reunión en Gobierno 1.La SEDECO dio vista de los dictámenes de Protección Civil a Gobierno (6/agosto/13). 2.Gobierno convocó a una reunión de coordinación entre Protección Civil, Obras, las Delegaciones involucradas en el problema y SEDECO (9/agosto/13). 11

12 II. Propuesta: Programa de Protección y de Fomento de Mercados Públicos Diagnóstico Problemática específica de cada uno de los 329 mercados, en coordinación con otras dependencias y las delegaciones Atención de contingencias Actualizar los dictámenes de riesgo de Protección Civil Fondo contingente Estrategia de difusión Diseño y difusión de una campaña de comunicación Proyectos de fomento Fondo para el Fomento y Mejoramiento de Mercados Públicos de la Ciudad de México. Discusión del marco jurídico vigente. Inclusión financiera Implementación de una estrategia para mejorar la competitividad Acciones urgentes y de corto plazo Acciones de mediano plazo 12

13 a) Acciones urgentes 13

14 En qué estamos? a) Acciones urgentes Se acordó que cada mercado público definiría sus tres prioridades respecto a las condiciones físicas de cada inmueble (reunión 31/jul/13): o Han acudido a proporcionar la información 127 mercados (38.6% del total) o El 50% califica su infraestructura en estado regular, 31% como malo, 14% en buen estado y 5% no contestó. 14

15 a) Acciones urgentes Del 75% de las prioridades recibidas (287), se destacan los siguientes áreas de atención: TECHUMBRE 10% ESTRUCTURA 6% PINTURA 6% INSTALACIÓN ELÉCTRICA 20% TPV S 14% DRENAJE 15% Principales Necesidades en Mercados Públicos SANITARIOS 1% ALBAÑILERÍA 2% INSTALACIÓN HIDRÁULICA IMPERMEABILIZAC 3% PINTURA IÓN 5% 3% OTROS 12% No contestó 3% INSTALACIÓN ELÉCTRICA 15% DRENAJE 11% GIROS 14% CRÉDITOS FONDESO 15% ESTRUCTURA 5% GIROS 11% TECHUMBRE 7% TPV S 11% CRÉDITOS FONDESO 11% Total: 381 necesidades 15

16 Siguientes pasos: a) Acciones urgentes 1. Visitas intersecretariales a los 10 mercados de riesgo inminente, del 12 al 19 de agosto: Acciones inmediatas de mitigación Nueva evaluación para oficializar dictámenes de Protección Civil Día Mercado Delegación Lunes 12 Lagunilla Varios Cuauhtémoc Lunes 12 San Juan de Aragón Unidad 1 GAM Martes 13 Aculco Iztapalapa Martes 13 Sifón Iztapalapa Miércoles 14 Argentina Miguel Hidalgo Miércoles 14 Prohogar Azcapotzalco Jueves 15 Xochimilco Anexo 377 Xochimilco Jueves 15 Jamaica Zona Venustiano Carranza Viernes 16 Morelos Venustiano Carranza Viernes de Abril Venustiano Carranza Lunes 19 Valle Gómez Venustiano Carranza La cita es a las 10:00 hrs. en la administración de los diferentes mercados. 16

17 Siguientes pasos: a) Acciones urgentes 2. La junta intersecretarial conocer los nuevos dictámenes desarrollar el plan de acción para los mercados que requieren acción inmediata 17

18 a) Acciones urgentes Resultados: - Mecanismo de diálogo de la SEDECO y otras dependencias gubernamentales. - Identificación de problemáticas generalizadas (p.e. riesgo inminente). Mercados públicos - Actualización de los dictámenes de riesgo inminente de la Secretaría de Protección Civil. 18

19 b) Acciones de corto plazo 19

20 b) Acciones de corto plazo Diagnóstico Profundización de un diagnóstico de la problemática de los mercados públicos (329): Levantamiento de información y actualización del diagnóstico de necesidades específicas. Líneas estratégicas de intervención para la mitigación de riesgos de infraestructura. 20

21 b) Acciones de corto plazo 1. Establecimiento de una junta intersecretarial. Atención de contingencias 2. Gestiones con la Asamblea Legislativa y/o la Secretaría de Finanzas del DF para la constitución en 2013 de un Fondo Contingente para los Mercados Públicos en riesgo inminente. 21

22 b) Acciones de corto plazo Estrategia de comunicación Estrategia de comunicación de revitalización de los mercados públicos: o Apoyo para la producción de una campaña en medios de comunicación masiva: radio, internet. o Gestión para el uso de espacios públicos (medios de transporte público, páginas web de la administración pública local, etc.) 22

23 b) Acciones de corto plazo Se creará un micrositio en la página web de la SEDECO: Seguimiento del diálogo social Reporte público de las acciones emprendidas Publicación de los documentos, minutas y acuerdos de trabajo Sistematización de las propuestas 23

24 c) Acciones de mediano plazo 24

25 c) Acciones de mediano plazo Proyecto de fomento 1/2 1. Constitución del Fondo para el Fomento y Mejoramiento de Mercados Públicos de la Ciudad de México, 2014 : o Presentación de proyectos de fomento y mejoramiento. o Asesoría, acompañamiento y apoyo para nuevos modelos de mercados públicos. o Desarrollo de la capacidad de gestión. 25

26 c) Acciones de mediano plazo Proyecto de fomento 2/2 2. Discusión en diálogo permanente del marco jurídico vigente: o Reglamento de Mercados para el DF (1/jun/51). o Lineamientos para la Operación y Funcionamiento de los Mercados Públicos del DF (15/sep/10). 3. Programa de condonación de multas y recargos con la Secretaría de Finanzas. 4. Estudio de las tarifas de CFE y Sistema de Aguas. 26

27 c) Acciones de mediano plazo Una estrategia para mejorar la competitividad de los mercados públicos: Inclusión financiera o Gestión de créditos (FONDESO) o Elaboración de historiales bancarios. o Terminales punto de venta. o Cajeros automáticos. o Acceso a productos y servicios bancarios: créditos (personales, vehiculares, refaccionarios), manejo de cuentas y seguros. o Simplificar la gestión de pagos a terceros (proveedores y servicios ) 27

28 III. Resumen 28

29 III. Resumen 25/jun/13 5/jul/13 (Gobierno) 17/jul/13 31/jul/13 14/ago/13 Julio- Septiembre Octubre Jefe de Gobierno instruye a la SEDECO Diálogo social: Reuniones quincenales con líderes de mercados públicos Elaboración del Programa de Protección y Fomento de los Mercados Públicos Entrega del documento al Jefe de Gobierno 29