PAUTA PRESENTACION ASIGNATURA DE POSTGRADO

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1 PAUTA PRESENTACION ASIGNATURA DE POSTGRADO UNIVERSIDAD AUSTRAL DE CHILE SEDE/FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES INSTITUTO DE DERECHO PÚBLICO PROGRAMA EN MAGÍSTER EN DERECHO, MENCIÓN DERECHO PÚBLICO 1. INFORMACION GENERAL 1.1. Nombre de la asignatura: DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR 1.2. Código: 1.3. Créditos: Período académico en que se dicta: 2do SEMESTRE 1.5. Tipo de asignatura: ELECTIVA MENCIÓN DERECHO PÚBLICO 1.6. Horas Teóricas: 16 Hrs Horas Prácticas: 36 Hrs Cupo: Pre-requisitos: NINGUNO Prof. Responsable: IVAN HUNTER AMPUERO Prof.(es) Colaborador (es): FELIPE RIESCO E. 2.- DESCRIPCION DE LA ASIGNATURA El curso presenta una panorámica general acerca de los fundamentos, principios y principales normas que regulan el ejercicio sancionatorio por parte de la Administración en el ordenamiento jurídico chileno. 3.- OBJETIVOS 3.1. OBJETIVO GENERAL El objetivo general del curso es que los estudiantes comprendan los fundamentos teóricos conceptuales de las sanciones administrativas y su forma de aplicación por parte de la Administración en el contexto de un Estado de Derecho, de manera de estructurar eficazmente una defensa en un procedimiento administrativo sancionador OBJETIVOS ESPECIFICOS 1. Comprender el Fundamento y alcances de la potestad sancionadora de la Administración.

2 2. Conocer los diferentes tipos de infracciones y sanciones administrativas. 3. Comprender los elementos que componen el debido proceso administrativo 4. Analizar las problemáticas probatorias en el contexto de los procedimientos sancionatorios. 4.- CONTENIDOS Tema 1: Fundamento y alcances de la potestad sancionadora de la Administración 1. Fundamentos del derecho administrativo sancionador 2. Derecho administrativo sancionador en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional chileno 3. Garantías penales aplicables a los procedimientos sancionatorios Tema 2: Infracciones y sanciones administrativas. 1. Elementos de configuración de las infracciones 2. Tipos de infracciones y sanciones administrativas Tema 3: Procedimiento administrativo sancionador. 1. Cuestiones generales 2. Debido proceso administrativo sancionador: derechos del presunto infractor 3. Estándares de control jurisdiccional de las sanciones administrativas Tema 4: Prueba en el procedimiento administrativo sancionador 1. Medios de prueba 2. Carga de la prueba 3. Valor de las actas de inspección 4. Estándares de prueba de las sanciones administrativas 5.- METODOLOGÍA DE TRABAJO El curso hará uso de tres métodos de trabajo: (1) la lectura autónoma de los textos obligatorios de la asignatura; (2) la clase expositiva, que explicará los contenidos más importantes y en la que se aclararán dudas acerca de los textos de lectura obligatoria; (3) debate y cuestionamiento de los problemas planteados en clases, permitiendo que los estudiantes mantengan una aproximación crítica respecto del contenido del curso. 6.- EVALUACIÓN

3 La única evaluación del curso consistirá en un trabajo escrito que desarrollará un tema específico de los abordados en la clase. 7.- BIBLIOGRAFÍA 7.1. Bibliografía Obligatoria. AGUADO I CUDOLÀ, Vincec, La prueba en el procedimiento sancionador, en Justicia Administrativa. Revista de Derecho Administrativo, N extraordinario, ALARCÓN SOTOMAYOR, Lucia, et. al, Derecho Administrativo sancionador, Lex Nova, ALLEN, Ronald, Los estándares de prueba y los límites del análisis jurídico, en VÁZQUEZ, Carmen (Ed.), Estándares de prueba y prueba científica. Ensayos de epistemología jurídica, Marcial Pons, Madrid, BARRERO RODRÍGUEZ, Concepción, La prueba en el Procedimiento Administrativo, 3 Edición, Aranzadi, Navarra, BELTRÁN, ENRIQUE La potestad sancionadora constitucional y la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, en Arancibia, y Alarcón (Coords.) Sanciones administrativas, Santiago, Thomson Reuters, pp. 17 a 38. CORDERO QUINZACARA, E Derecho Administrativo Sancionador, Santiago: LegalPublishing, pp ROMÁN, CRISTIÁN Notas sobre el debido procedimiento administrativo sancionador en Arancibia, y Alarcón (Coords.) Sanciones administrativas, Santiago, Thomson Reuters, pp. 343 a 357. VV.AA., Derecho Administrativo Sancionador, Lex Nova, Valladolid, GÓMEZ TOMILLO, Manuel y SANZ RUBIALES, Iñigo, Derecho Administrativo Sancionador. Parte General, 3 Edición, Aranzadi, Pamplona, Bibliografía Complementaria. ARANCIBIA MADARIAGA, Tamara, Análisis crítico de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional en materia de sanciones administrativas, en Cuadernos del Tribunal Constitucional, N 58, año 2015.

4 BERMEJO VERA, José, La administración inspectora, en Revista de Administración Pública, N 147, BERMÚDEZ SOTO, Jorge, Fundamento y límites de la potestad administrativa sancionadora en materia ambiental, en Revista de Derecho, Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, Vol. XL, N 1, BERMÚDEZ SOTO, Jorge, Fundamentos de Derecho Ambiental, Ediciones Universitarias de Valparaíso, Año CARRASCO QUIROGA, Edesio, y PAROT HILLER, Gonzalo, La prueba en los procedimientos sancionatorios ante la Superintendencia de Medio Ambiente al fiscalizar el cumplimiento de una resolución de calificación ambiental, en Romero, Alejandro y Arancibia, Jaime (coords.) La Prueba en la Litigación Pública, Editorial Librotecnia, FERRER BELTRÁN, Jordi, La valoración racional de la prueba, Marcial Pons, Madrid, GARBERÍ LLOBREGAT, José, El procedimiento administrativo sancionador, 6 edición, Tirant lo Blanch, Valenvia, ORMAZÁBAL SÁNCHEZ, Guillermo, Carga de la prueba y sociedad en riesgo, Marcial Pons, Madrid, 2004.

5 Nombre del curso Descripción del curso Objetivos DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR El curso presenta una panorámica general acerca de los fundamentos, principios y principales normas que regulan el ejercicio sancionatorio por parte de la Administración en el ordenamiento jurídico chileno. El objetivo general del curso es que los estudiantes comprendan los fundamentos teóricos conceptuales de las sanciones administrativas y su forma de aplicación por parte de la Administración en el contexto de un Estado de Derecho, de manera de estructurar eficazmente una defensa en un procedimiento administrativo sancionador. Los objetivos específicos son: 1. Comprender el Fundamento y alcances de la potestad sancionadora de la Administración. 2. Conocer los diferentes tipos de infracciones y sanciones administrativas. 3. Comprender los elementos que componen el debido proceso administrativo 4. Analizar las problemáticas probatorias en el contexto de los procedimientos sancionatorios. Contenidos Tema 1: Fundamento y alcances de la potestad sancionadora de la Administración 1. Fundamentos del derecho administrativo sancionador 2. Derecho administrativo sancionador en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional chileno 3. Garantías penales aplicables a los procedimientos sancionatorios Tema 2: Infracciones y sanciones administrativas. 4. Elementos de configuración de las infracciones

6 5. Tipos de infracciones y sanciones administrativas Tema 3: Procedimiento administrativo sancionador. 6. Cuestiones generales 7. Debido proceso administrativo sancionador: derechos del presunto infractor 8. Estándares de control jurisdiccional de las sanciones administrativas Tema 4: Prueba en el procedimiento administrativo sancionador 9. Medios de prueba 10. Carga de la prueba 11. Valor de las actas de inspección 12. Estándares de prueba de las sanciones administrativas Modalidad de evaluación La única evaluación del curso consistirá en un trabajo escrito que desarrollará un tema específico de los abordados en la clase.

7 AGUADO I CUDOLÀ, Vincec, La prueba en el procedimiento sancionador, en Justicia Administrativa. Revista de Derecho Administrativo, N extraordinario, ALARCÓN SOTOMAYOR, Lucia, et. al, Derecho Administrativo sancionador, Lex Nova, ALLEN, Ronald, Los estándares de prueba y los límites del análisis jurídico, en VÁZQUEZ, Carmen (Ed.), Estándares de prueba y prueba científica. Ensayos de epistemología jurídica, Marcial Pons, Madrid, BARRERO RODRÍGUEZ, Concepción, La prueba en el Procedimiento Administrativo, 3 Edición, Aranzadi, Navarra, Bibliografía BELTRÁN, ENRIQUE La potestad sancionadora constitucional y la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, en Arancibia, y Alarcón (Coords.) Sanciones administrativas, Santiago, Thomson Reuters, pp. 17 a 38. CORDERO QUINZACARA, E Derecho Administrativo Sancionador, Santiago: LegalPublishing, pp ROMÁN, CRISTIÁN Notas sobre el debido procedimiento administrativo sancionador en Arancibia, y Alarcón (Coords.) Sanciones administrativas, Santiago, Thomson Reuters, pp. 343 a 357. VV.AA., Derecho Administrativo Sancionador, Lex Nova, Valladolid, Gómez Tomillo, Manuel y Sanz Rubiales, Iñigo, Derecho Administrativo Sancionador. Parte General, 3 Edición, Aranzadi, Pamplona, 2013.