ASIGNATURA LIBRE U OPTATIVA Análisis narrativo para políticas públicas de impacto en el ámbito comunitario. Autor: Dr. José de Jesús Esparza Bautista

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1 ASIGNATURA LIBRE U OPTATIVA Análisis narrativo para políticas públicas de impacto en el ámbito comunitario Autor: Dr. José de Jesús Esparza Bautista 1

2 DATOS GENERALES DE IDENTIFICACIÓN Nombre de la asignatura Análisis narrativo para políticas públicas de impacto en el ámbito comunitario Tipo Asignatura libre Modalidad Duración total en horas 64 Requisitos académicos previos Ninguno COMPETENCIA DE LA ASIGNATURA Diseña el proceso de análisis para políticas públicas de impacto en el ámbito comunitario con base en los fundamentos teórico metodológicos derivados del enfoque construccionista y el marco de análisis narrativo. CONTEXTUALIZACIÓN Este módulo tiene la finalidad de orientar a la/os alumna/os para llevar a cabo un análisis narrativo de políticas públicas de incidencia en el ámbito comunitario (cultura, salud, agricultura, derechos humanos, protección al medio ambiente, migración, educación, vivienda, etc.) con base en el estudio del enfoque teórico interpretativista y el marco metodológico del análisis narrativo para políticas públicas. COMPETENCIAS DISCIPLINARES QUE SE MOVILIZAN EN EL MÓDULO Manifiesta una actitud crítica, propositiva y articuladora en el análisis de políticas públicas de incidencia en el ámbito Fomenta el conocimiento y aportaciones de la narrativa comunitaria para complementar a las políticas públicas orientadas a satisfacer necesidades públicas en el ámbito Fomenta el desarrollo de competencias específicas para identificar y analizar la controversia entre la narrativa institucional de las políticas públicas y su contranarrativa comunitaria. Trabaja proyectos colaborativos de análisis narrativo de políticas y programas de gobierno que inciden en el ámbito comunitario 2

3 UNIDADES Y COMPETENCIAS Unidad Competencia de unidad Duración HP HNP I. Introducción al análisis narrativo de las políticas públicas de incidencia en el ámbito II. Enfoques teóricos para el análisis narrativo de las políticas públicas de incidencia en el ámbito comunitario III. La construcción de narrativas como estrategia metodológica para el análisis de políticas públicas en el ámbito IV. Identificación y análisis de controversia como forma de construcción de una metanarrativa de las políticas públicas en el ámbito Reflexiona acerca de la 10 5 importancia del análisis de las políticas públicas que tienen impacto en el ámbito Argumenta teóricamente la 10 5 importancia del análisis narrativo de las políticas públicas que tienen incidencia en el ámbito Elabora un diseño metodológico 12 5 para el análisis narrativo de una política o programa de gobierno destinado a satisfacer una necesidad pública, de la misma manera construye el relato de los intereses comunitarios afectados por la acción de gobierno. Construye una metanarrativa a 12 5 partir de identificar la controversia existente entre políticas públicas y las necesidades, intereses o afectaciones que sufren las comunidades que reciben la acción de gobierno. Total

4 DESARROLLO DE LAS COMPETENCIAS GENÉRICAS EN LA ASIGNATURA COMPETENCIAS GENÉRICAS Usa las tecnologías de información y comunicación en sus intervenciones profesionales y en su vida personal de manera pertinente y responsable. Gestiona el conocimiento en sus intervenciones profesionales y en su vida personal, de forma autónoma y permanente. Actualiza sus conocimientos y habilidades para su ejercicio profesional y su vida personal, de forma autónoma y permanente. Resuelve problemas den contextos locales, nacionales e internacionales de manera profesional. 4

5 SECUENCIA DIDÁCTICA UNIDAD I Unidad I: Introducción al análisis narrativo de las políticas públicas de incidencia en el ámbito Competencia: Reflexiona acerca de la importancia del análisis de las políticas públicas que tienen impacto en el ámbito Secuencia de contenidos Qué es la Ciencia de políticas?. Resultados de Identifica claramente el campo disciplinar de la Ciencia de Políticas. Desagregado de contenido Antecedentes. Principales autores y escuelas de políticas. Estrategias de enseñanza y Análisis crítico. Actividades de Descripción Analiza las fuentes de información seleccionadas, con el fin de conceptualizar el campo de estudio de las ciencias de políticas. Recursos y materiales : Aguilar, L. (1992). El Estudio de las Políticas Públicas. Miguel Ángel Porrúa, México. ECHURA%20DE%20LAS%20POLITICAS.pdf Duración HP HNP 4 2 Polity, Politics, Policy hacía una definición de políticas públicas. Define el objeto de estudio de las políticas públicas a partir de identificar las diferencias entre los términos Policy, Polity, Politics. Polity, Politics, Policy.. Aprendizaje colaborativo. Argumentación por consenso. Al interior de los equipos de trabajo reconstruirán el concepto de política pública. Recursos y materiales Roth, A. (2010). Enfoques para el análisis de políticas públicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogotá, Polity, Policy y Politics _ html 2 1 5

6 Análisis de políticas: enfoques y marcos metodológicos. Identifica los principales enfoques y marcos metodológicos para llevar a cabo el análisis de políticas Enfoques positivistas Enfoques tecnocráticos Enfoques Neopositivistas Aprendizaje colaborativo Argumentación por consenso Al interior de los equipos identificar los principales enfoques y marcos metodológicos para llevar a cabo el análisis de políticas. Recursos y materiales Video: Evolución y perspectivas para el análisis de políticas públicas en América Latina Enfoques Postpositivistas Enfoques interpretativistas. 6

7 SECUENCIA DIDÁCTICA UNIDAD II Unidad II: Enfoques teóricos para el análisis narrativo de las políticas públicas de incidencia en el ámbito comunitario Competencia: Argumenta teóricamente la importancia del análisis narrativo de las políticas públicas que tienen incidencia en el ámbito Secuencia de contenidos Análisis interpretativo de las políticas públicas. Resultados de Identifica claramente los enfoques teóricos que sirven de base para el análisis interpretativo de las políticas públicas. Desagregado de Contenido El giro lingüístico. El enfoque del construccionismo o interpretativismo social para el análisis de políticas públicas. Evidencia, argumentación y persuasión en las políticas públicas. Estrategias de enseñanza y Aprendizaje colaborativo. Argumentación por consenso. Actividades de Descripción Al interior de los equipos identificar los principales enfoques y marcos metodológicos para llevar a cabo el análisis interpretativo de las de políticas de incidencia en el ámbito Recursos y materiales : Gergen hablando de construccionismo social. Majone, G. (1997). Evidencia, argumentación y persuasión en la formulación de políticas, FCE, México. Duración HP HNP 10 5 Análisis narrativo de las políticas públicas. 7

8 SECUENCIA DIDÁCTICA UNIDAD III Unidad III: La construcción de narrativas como estrategia metodológica para el análisis de políticas públicas de impacto Competencia: Elabora un diseño metodológico para el análisis narrativo de una política o programa de gobierno destinado a satisfacer una necesidad pública. Secuencia de contenidos Marco narrativo para análisis políticas públicas. el de Resultados de Identifica claramente el diseño metodológico para llevar a cabo el análisis narrativo de las políticas públicas de incidencia en el ámbito Desagregado de Contenido Técnicas de análisis de narrativas (análisis discursivo). Estrategias de enseñanza y Aprendizaje colaborativo. Actividades de. Descripción. Analizar por equipos las fuentes de información seleccionadas. Este análisis dará como resultado el diseño de un proyecto para desarrollar el análisis narrativo de una política pública de incidencia en el {ámbito Recursos y materiales : Roth, A. (2010). Enfoques para el análisis de políticas públicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogotá, (2014). Políticas públicas: formulación, implementación y evaluación. Ediciones Aurora, Bogotá, Duración HP HNP 4 2 Narrativa institucional y narrativa ciudadana. Determina las principales historias, temas e ideas que construyen la narrativa institucional, así como la narrativa Documentos, acciones de gobierno, testimonios de funcionarios. Expertos y analistas. Análisis crítico. Al interior de los equipos de trabajo identificar las principales historias, temas e ideas que construyen la narrativa institucional, así como la narrativa surgida desde las comunidades que reciben los efectos de las acciones de gobierno. Recursos y materiales : Roth, A. (2010). Enfoques para el análisis de políticas públicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogotá, 4 2 8

9 Análisis de narrativas. surgida desde las. comunidades que reciben los efectos de las acciones de gobierno. Construye un documento llamado red de análisis de narrativas para comparar las narrativas institucional y comunitaria y en su caso identificar la controversia entre ambas. Construcción de redes de narrativas. Aprendizaje colaborativo. Argumentación por consenso. (2014). Políticas públicas: formulación, implementación y evaluación. Ediciones Aurora, Bogotá, Al interior de los equipos de trabajo construirán un documento denominado redes de narrativas, consistente en dos columnas que sirven para comparar los principales temas, historias, ideas y argumentos presentes en las narrativas institucional y comunitaria. Recursos y materiales : Roth, A. (2010). Enfoques para el análisis de políticas públicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogotá, (2014). Políticas públicas: formulación, implementación y evaluación. Ediciones Aurora, Bogotá, 4 1 9

10 SECUENCIA DIDÁCTICA UNIDAD IV Unidad IV: Identificación y análisis de controversia y la construcción de una meta narrativa para las políticas públicas de impacto Competencia: Construye una meta narrativa a partir de identificar la controversia existente entre políticas públicas y las necesidades, intereses o afectaciones que sufren las comunidades que reciben la acción de gobierno. Secuencia de contenidos Análisis de controversia entre políticas públicas e intereses ciudadanos en el ámbito Meta narrativa para solucionar la controversia entre políticas públicas e intereses de la ciudadanía en el ámbito Resultados de Identifica claramente la controversia entre la narrativa de las políticas públicas y el relato de las necesidades e interese ciudadanos en el ámbito Construye la meta narrativa de las políticas públicas de manera participativa, incluyente y participativa, con la intención de Desagregad o de Contenido Comparación entre el relato o narrativa institucional y la narrativa comunitaria para identificar la controversia. Construcción de la meta narrativa, meta relato o no historias enfocadas a solucionar la controversia entre Estrategias de enseñanza y Aprendizaje colaborativo. Argumentación por consenso. Análisis crítico. Actividades de Descripción Al interior de los grupos y con ayuda del documento denominado red de análisis de narrativas identificarán y argumentarán acerca de las principales controversias identificadas entre la narrativa institucional y la narrativa comunitaria. Recursos y materiales : Película: La pesadilla de Darwin (Sauper, 2004) Roth, A. (2010). Enfoques para el análisis de políticas públicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogotá, Al interior de los equipos de trabajo construir una meta narrativa, meta relato o no historias enfocadas a solucionar la controversia entre acciones de gobierno e intereses comunitarios. Recursos y materiales : Roth, A. (2010). Enfoques para el análisis de políticas públicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogotá, Colombia Duración HP HNP

11 solucionar la controversia entre acciones de gobierno e intereses comunitarios. acciones de gobierno e intereses comunitarios. EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO EVALUACIÓN DEL PROCESO Estrategia de evaluación Criterios de evaluación Ponderación Análisis e interpretación del marco Identificación de autores y escuelas 10 % teórico. Argumentación clara de conceptos Definición de una estrategia metodológica Diseño lógico del proceso de análisis 10% para el análisis narrativo de políticas públicas. Construcción de las narrativas Identificación de las ideas, temas e historias principales contenidas en 10% institucionales y comunitarias. las narrativas de políticas institucionales y comunitarias Identificación y análisis de la controversia entre políticas públicas y el relato Construcción sólida y clara de las principales controversias entre el relato oficial de las políticas públicas y el relato 15% Construcción de la meta narrativa de políticas. Construcción de una meta narrativa incluyente, participativa y corresponsable que busque superar la controversia entre el relato institucional y el relato comunitario de las políticas públicas. 15% Total 60% 11

12 EVALUACION DE PRODUCTO Estrategia de evaluación Criterios de evaluación Ponderación Construcción de una red de análisis de Claridad en la identificación de temas, 20% controversia entre políticas públicas de ideas e historias tanto del relato impacto comunitario y el relato de los institucional como del intereses de la comunidad afectada. Construcción de una meta narrativa que busque superar los puntos de controversia identificada entre el relato de las políticas públicas y el relato de los intereses comunitarios. Enunciados claros. Propuestas de participación comunitaria. Recomendaciones a los diseñadores de políticas públicas. Costos sociales de mantener la controversia. 20% Total 40% EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO Evaluación de proceso 60% Evaluación de producto 40% 100 % 12

13 DESCRIPCIÓN DE LOS NIVELES DE DOMINIO PUNTAJE CATEGORIA DESCRIPCIÓN Sobresaliente (SS) Identifica con claridad el marco teórico, enfoques y marcos para el análisis de políticas; desarrolla investigación en comunidades rurales, construye redes de análisis de narrativas extensas y diversas, involucra a más de 2 actores sociales en su análisis, domina el marco institucional de la política o programa público motivo de análisis Satisfactorio (SA) Identifica con claridad el marco teórico, enfoques y marcos para el análisis de políticas; desarrolla investigación en comunidades urbanas, construye redes de análisis de narrativas completas, involucra a más de 2 actores sociales en su análisis, domina el marco institucional de la política o programa público motivo de análisis Suficiente (S) Hace referencia en forma adecuado al marco teórico, enfoques y marcos para el análisis de políticas; desarrolla investigación en comunidades urbanas, construye redes de análisis de narrativas de al menos 1 tema, historia o idea, involucra al manos a un actor social en su análisis, hace referencia al marco institucional de la política o programa público motivo de análisis No acreditado (NA) No cumple con los requisitos mínimos descritos para obtener un desempeño suficiente (S) ACTIVIDADES QUE FOMENTAN LA FORMACIÓN INTEGRAL DIMENSIONES DE LA FI Cognitiva Fomento del uso de TIC Fomento del uso de software para análisis de discurso Social Fomento del trabajo colaborativo Emocional Manejo de actitudes Fomento de la mediación Valoral-actitudinal Interacción con otros de manera respetuosa durante las sesiones del módulo Física No aplica 13

14 REFERENCIAS Libros Aguilar, L. (1992). El Estudio de las Políticas Públicas. Miguel Ángel Porrúa, México. Bhen, R. (1981). El análisis de las políticas y la política, en Aguilar, L. (1992) El Estudio de las Políticas Públicas. Miguel Ángel Porrúa, México. Canto M. (2002). Participación Ciudadana y Políticas Públicas en el Municipio. Movimiento Ciudadano por la Democracia, México. Gergen, K. (2007). Construccionismo Social, aportes para el debate y la práctica. Universidad de Los Andes, Bogotá, Guba, E. y Lincoln, Y. (2002). Paradigmas en competencia en la investigación cualitativa. Compilación de Denman C. y Haro, J.A., Por los rincones. Antología de métodos cualitativos en la investigación social, p Sonora: Colegio de Sonora, México. Hernández et Al (2006) Metodología de la investigación, 5a. edición, Mc Graw Hill, México. Landau, M. (1977). El ámbito propio del análisis de políticas, en Aguilar, L. (1992) El Estudio de las Políticas Públicas. Miguel Ángel Porrúa, México. Lasswell, H. (1951). La orientación hacia las políticas, en Aguilar, L. (1992) El Estudio de las Políticas Públicas. Miguel Ángel Porrúa, México. (1971). La concepción emergente de las políticas públicas, en Aguilar, L. (1992) El Estudio de las Políticas Públicas. Miguel Ángel Porrúa, México. Majone, G. (1997). Evidencia, argumentación y persuasión en la formulación de políticas, FCE, México. Roe, E. (1994). Narrative Policy Analysis, Duke University Press, US. Rodríguez, F. (2011). Fundamentos teóricos de las políticas públicas y estudios de caso. Programas públicos en México. Plaza y Valdés, México. (2014). Políticas públicas un estudio de caso. Plaza y Valdés, México. 14

15 (2015). Políticas públicas y sus programas sociales dirigidos a grupos vulnerables en Puebla. Fontamara. México. Roth, A. (2010). Enfoques para el análisis de políticas públicas, Universidad Nacional de Colombia, Bogotá, (2014). Políticas públicas: formulación, implementación y evaluación. Ediciones Aurora, Bogotá, Fuentes electrónicas Easton, D. (1965). A Framework for Political Analysis. Political Science Quarterly. Vol.83,No.4 (en línea) documento obtenido de internet (fecha de consulta: 8 de diciembre de 2014), disponible en: < Videos: Evolución y perspectivas para el análisis de políticas públicas en América Latina Gergen hablando de construccionismo social. La pesadilla de Darwin (Sauper, 2004) Erin Brocovich (Soderberg, 2000) 15