VII. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR A LA FINALIZACIÓN DEL CONTRATO.

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DE UN SERVICIO PARA LA IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA DE ADHESIÓN DE EMPRESAS DE TURISMO DEL PARQUE NATURAL DEL ALTO TAJO A LA CARTA EUROPEA DE TURISMO SOSTENIBLE. ÍNDICE I. ANTECEDENTES II. OBJETO DEL CONTRATO III. ÁMBITO DE LA ACTUACIÓN IV. DESCRIPCIÓN DE LAS TAREAS A REALIZAR V. CONTENIDO DE LAS OFERTAS VI. SEGUIMIENTO DEL CONTRATO VII. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR A LA FINALIZACIÓN DEL CONTRATO. I. ANTECEDENTES. La Carta Europea de Turismo Sostenible en espacios naturales protegidos (CETS) es una herramienta que sirve para que los espacios protegidos, que voluntariamente se adhieran a ella, sean reconocidos como territorios donde el turismo se ha planificado de forma sostenible con la participación de todos los actores implicados. En nuestra región, han obtenido recientemente la CETS dos espacios naturales de singular belleza y potencial turístico: el Parque Natural del Alto Tajo y el Parque Nacional de Cabañeros. El primero de ellos, el Parque Natural del Alto Tajo, ha sido objeto de diversas actuaciones encaminadas a la dinamización turística de la zona, en el marco del Convenio suscrito entre la Consejería de Cultura, Turismo y Artesanía y la Secretaría de Estado de Turismo. Una de ellas fue orientada a la obtención de la Carta en dicho espacio natural contando con la implicación de las administraciones turística y medioambiental y, por supuesto, del sector. Una vez que los parques están acreditados, el texto de la Carta prevé que los empresarios turísticos privados puedan optar a las ventajas de este sistema europeo de adhesión voluntaria. En este marco se dispone ya de un Sistema para la adhesión de las empresas de turismo a la Carta Europea de Turismo Sostenible, sistema que ha sido

2 aprobado a nivel estatal por las Administraciones Ambientales y validado a nivel europeo. El sistema diseñado se basa en un acuerdo voluntario entre el gestor del parque acreditado y cada empresario, establecido sobre los tres ejes del turismo sostenible (económico, social y ambiental). El Parque Natural del Alto Tajo, acreditado y a con la CETS, está ya ejecutando su plan de acción, es conforme con la puesta en marcha del sistema de adhesión de empresas a la CETS y está trabajando para sensibilizar a los empresarios sobre la importancia de lograr un desarrollo turístico sostenible. Así, de cara a la mejora del destino y de sus productos turísticos, se hace preciso orientar y capacitar a los empresarios turísticos en la necesaria sostenibilidad del turismo mediante una asistencia técnica conocedora del sistema validado de adhesión de empresas a la CETS. II. OBJETO DEL CONTRATO. El objeto del contrato es la Ejecución de un Programa de actuaciones para implantar el Sistema de adhesión de empresas de turismo a la Carta Europea de Turismo Sostenible en el Parque Natural del Alto Tajo. El contrato se estructurará en las siguientes fases: - Lanzamiento del sistema - Implantación del sistema - Verificación y Adhesión. La sede para las actuaciones será el CIN de Corduente. Se asistirá técnicamente hasta un máximo de 20 empresas cuyas sedes estén en el ámbito de actuación del Parque Natural del Alto Tajo y su área de influencia socioeconómica. III. ÁMBITO DE LA ACTUACIÓN Y TIPOLOGÍA DE EMPRESAS. Los municipios implicados en el presente pliego, todos pertenecientes total o parcialmente- al Parque Natural del Alto Tajo, y su área de influencia socioeconómica, son: Ablanque, Alcoroches, Alustante. Anguita, Santa María del Espino, Villarejo de Medina, Arbeteta, Armallones, Baños de Tajo, Beteta, Checa, Chequilla, Carrascosa de Tajo, Oter, Cifuentes, Cobeta, Corduente, Teroleja, Lebrancón, Torete, Ventosa, Cuevas Labradas, Esplegares, Fuembellida, Huertahernando, Megina, Ocentejo, Olmeda de Cobeta, Orea, Peñalén, Peralejos de las Truchas, Pinilla de Molina, Poveda de la Sierra, Molina de Aragón, Riba de Saelices, La Loma, Sacecorbo, Canales del Ducado, Saelices de la Sal, Selas, Taravilla, Terzaga, Tierzo, Torremocha del Pinar, Valhermoso, Escalera, Valtablado del Río, Villanueva de Alcorón, Huertapelayo, Villar de Cobeta. El Sistema de adhesión va dirigido a las empresas turísticas de alojamiento, restauración y actividades complementarias (turismo activo, turismo de naturaleza, empresas de

3 transportes de turistas tipo taxis o microbuses) ubicadas en los ámbitos referidos que se seleccionen de acuerdo a los criterios de este pliego. No obstante, el Sistema de Adhesión diseñado permite que en el futuro puedan acreditarse otra tipología de empresas turísticas. Las empresas turísticas, que en el texto oficial de la CETS son definidas como toda organización, con independencia de su forma jurídica, ya sea un organismo público o privado, que desarrolle productos y servicios para visitantes y la comunidad local y participe en la estrategia de turismo sostenible del espacio protegido adherido a la carta, han de cumplir los siguientes requisitos, para poder formar parte del sistema de adhesión: - Estar ubicada o desarrollar sus actividades dentro del Parque Natural del Alto Tajo y su área de influencia socioeconómica y en el ámbito de aplicación de la CETS. - Cumplir la legislación vigente que le sea de aplicación y encontrarse debidamente registrada como empresa turística, en su caso. - Las actividades de la empresa turística deberán ser compatibles con la estrategia de turismo sostenible y la normativa del Parque Natural del Alto Tajo. - La empresa ha de formar parte del Foro de Turismo Sostenible creado en el Parque Natural del Alto Tajo, o estar asociada a alguna de las asociaciones de turismo y que ésta participe en el foro de la CETS. Se acreditarán dichas empresas en su globalidad, no se acreditarán empresarios, productos o servicios en particular. IV. DESCRIPCIÓN DE LAS TAREAS A REALIZAR. Los trabajos de implantación se realizarán directamente sobre el terreno, visitando el Parque Natural del Alto Tajo y a cada empresa turística que decida adherirse al Sistema, con el fin de asistir técnicamente a estas empresas y lograr su adhesión final. El servicio propuesto abordará al menos los siguientes apartados con los correspondientes métodos y resultados que deberán desarrollar los licitadores en sus memorias u ofertas técnicas. IV. 1. Lanzamiento del Sistema. 1.- Se realizará la difusión del Sistema en el Parque Natural del Alto Tajo y la captación de empresariado. Para ello deberá realizarse una jornada de difusión y captación de empresas del Parque Natural del Alto Tajo de al menos 2 horas de duración en la sede. Se dejará un plazo prudencial mínimo de 10 días y máximo de 20 días para la recepción de solicitudes de adhesión y posteriormente se seleccionará provisionalmente a las empresas participantes. A continuación, se procederá a la comprobación de las condiciones de acceso de las empresas y a su selección definitiva, en coordinación con la administración autonómica turística y la medioambiental.

4 En esta fase se explicará a las empresas, adecuada y detalladamente, el presente Sistema de Adhesión y cómo se va a implantar en el Parque Natural del Alto Tajo, al tiempo que se les facilitará toda la documentación y herramientas necesarias para que puedan adherirse a la CETS: - Objetivos de la adhesión - Condiciones de acceso para las empresas - Compromisos de las empresas y posibles beneficios - Compromisos que asumirá el Parque Natural del Alto Tajo - Características y plazos de la asistencia técnica y formación que será puesta a disposición de las empresas. - Documentos del Sistema (Programa de Actuaciones, Acuerdo de colaboración, Certificado de Adhesión).. - Herramientas del Sistema (Guía para la Adhesión, Listado de Chequeo para la Autoevaluación, Modelo del programa de Actuaciones, etc) - Relación con sistemas de calidad y medioambiente reconocidos Se realizará una nueva visita al Parque Natural del Alto Tajo para proceder a la formación colectiva sobre el sistema, dirigida a todas las empresas seleccionadas para la explicación con mayor profundidad del Sistema. Esta jornada colectiva de formación tendrá una duración mínima de 4 horas. Esta fase de lanzamiento durará un máximo de 20 días naturales. IV. 2. Implantación del Sistema. Esta fase es la de mayor duración, pues debe dejarse suficiente tiempo a las empresas para que tomen en consideración las medidas que les permitan su adhesión al Sistema. Se realizará una visita individualizada de evaluación inicial a cada empresa de las que se seleccionen en el Parque Natural del Alto Tajo, con el fin de ayudar a identificar su situación de partida y a elaborar su Programa de Actuaciones con vistas a su adhesión al Sistema y adaptado a las características del Parque Natural. Tras la finalización de todas las visitas, se dejará transcurrir un tiempo prudencial hasta un máximo de dos meses para que las empresas adopten las medidas necesarias para incorporarse al Sistema, y posteriormente se efectuará al menos un taller que sirva para resolver dudas y ayudar a las empresas a redactar su Programa de Actuaciones, que se compromete a desarrollar en los tres años siguientes a su adhesión. Este taller deberá tener una duración mínima de 4 horas. La empresa adjudicataria deberá prestar, asimismo, asesoría a distancia a todas las empresas seleccionadas. Consistirá en asesoramiento mediante atención telefónica, envío de documentación de interés y revisión de documentos para permitir así el desarrollo del proceso requerido para adherirse. IV.3. Verificación y adhesión Siendo la última fase del proceso de adhesión, la empresa adjudicataria prestará asesoría a las empresas del Parque Natural del Alto Tajo para la verificación de las solicitudes de adhesión donde se comprobará que definitivamente las empresas y su Programa de

5 Actuación cumplen con todos los requisitos, que incluirá una visita de comprobación sobre el terreno a cada empresa turística que solicite su adhesión, y esto se deberá realizar en un plazo prudencial teniendo presente el plazo final de ejecución. Finalmente se prestará asistencia a cada empresa del Parque Natural del Alto Tajo para el acto de firma del Acuerdo de adhesión y entrega de distintivos. La empresa deberá suministrar al menos una pegatina y un diploma que sirva para acreditar a la empresa adherida. La imagen de estos soportes incluirá la imagen de identidad de la Carta Europea de Turismo Sostenible. La imagen de marca del Parque Natural del Alto Tajo, la de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y la de la Diputación de Guadalajara y la de la Secretaría de Estado de Turismo sólo figurarán en los diplomas de adhesión. V. CONTENIDO DE LAS OFERTAS. Para facilitar la valoración las ofertas, deberán adecuarse al esquema que se define a continuación: - Memoria explicativa (máximo 25 páginas). Dentro de la memoria explicativa, se reflejará el programa de trabajo con una descripción detallada de los trabajos y productos que ofrecen con la ejecución del contrato, incluyendo su metodología y un cronograma. - Los licitadores entregarán a la Consejería de Cultura, Turismo y Artesanía, en papel, 3 ejemplares debidamente encuadernados de la documentación completa de los distintos apartados del proyecto, así como 3 copias en soporte informático. VI. SEGUIMIENTO DEL CONTRATO. El trabajo será periódicamente supervisado por la Consejería de Cultura, Turismo y Artesanía a través del responsable del contrato. El adjudicatario presentará informes mensuales de seguimiento del proyecto y notificará cualquier modificación que exista en relación a las obligaciones del contrato. VII. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR A LA FINALIZACIÓN DEL CONTRATO. El contratista deberá efectuar la entrega de los trabajos que a continuación se señalan, a la finalización del contrato: - Preparación de la documentación necesaria para la adhesión al Sistema de las empresas seleccionadas en esta fase (Programa de Actuaciones, Acuerdo de colaboración, Certificado de Adhesión), usando las herramientas del Sistema (Guía para la Adhesión, Listado de Chequeo para la Autoevaluación, Modelo del programa de Actuaciones, etc) - Informe de evaluación, detallado y exhaustivo, referente a cada una de las empresas,

6 (incorporación del Programa de Actuaciones, el Acuerdo de Colaboración y el certificado de Adhesión de cada una de ellas) con información adicional y valoración de cuáles son las más capacitadas y motivadas para adherirse a otros sistemas de certificación normalizada al uso (Q, EMAS, ISO). Se entregarán tres copias en formato papel y en formato digital.