PROGRAMA NACIONAL DE SALUD EN EMERGENCIAS Y DESASTRES

Transcripción

1 PROGRAMA NACIONAL DE SALUD EN EMERGENCIAS Y DESASTRES DRA. AIDA GALEANO Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social 22 Septiembre Asunción - Paraguay PREVENIR Y MITIGAR SOMOS TODOS

2 Decreto Nº 21470/2003, por la cual se crea la Dirección General de Asistencia Sanitaria en Emergencias y Desastres, del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, y se establece la estructura interna de la misma.- Resolución S.G. Nº 1340/2004, es necesario que el Programa Nacional de Salud en Emergencias y Desastres y la Coordinación de la Comisión Médica Nacional tengan su sede en el nivel central de este Ministerio.-

3 Comisión Intergubernamental de Gestión de Riesgos y Reducción de la Vulnerabilidad en el MERCOSUR y Estados Asociados Teniendo en vista: El Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro Preto, las Decisiones Nº 3/95 y 20/02 del consejo del Mercado Común y los Acuerdos de Salud Nº 5/04 y Nº 6/04.- Considerando: Que es necesario adoptar un nuevo concepto sobre las intervenciones en situaciones de desastres para una gestión integral de riesgos.- Que el Acuerdo Nº 05/04 de la XVI RMS resalta la prioridad al tema de los desastres en el ámbito del MERCOSUR y Estados Asociados, creando la Comisión Intergubernamental de Gestión de Riesgos y Reducción de la Vulnerabilidad.-

4 LINEAS ESTRATEGICAS 1. Marcos legales y jurídicos vigentes 2. Red Regional de Información sobre Riesgos y Vulnerabilidades 3. Capacidad de respuesta efectiva 4. Mecanismos de coordinación entre países para la gestión de riesgos y asistencia humanitaria 5. Fortalecer la Cooperación Internacional 6. Unificar la terminología en Gestión de Riesgos

5 I TALLER INCENDIO DEL SUPERMERCADO IKUA BOLAÑOS LECCIONES APRENDIDAS IMPACTO Y RESPUESTA DEL SECTOR SALUD EL 1A COMO LO ENFRENTAMOS HOTEL DEL PARAGUAY 11 DE FEBRERO DE :00 A 13:00 HS

6 PROPOSITO GENERAL Evaluación nacional e integral del Impacto sobre el Sector Salud y la respuesta que se dio en la emergencia del Incendio del Supermercado Ikua Bolaños.- OBJETIVOS Realizar un análisis de las experiencias vividas por los principales actores del sector salud relacionados a la coordinación, respuesta, rehabilitación, apoyo nacional e internacional y las interacciones entre los diferentes sectores que tuvieron participación.- Sistematizar los elementos que puedan considerarse de importancia para la formación, incorporación a los conocimientos a partir del análisis. Permitir el cierre del ciclo de aprendizaje a partir de la experiencia, buscando las herramientas para lograr la retroalimentación de las vivencias de la emergencia.

7 Fortalecer la capacidad de PREVENCION MITIGACION, RESPUESTA Y REHABILITACION de las distintas áreas del SECTOR SALUD.-

8 Participantes Ministro de Salud Pública y Bienestar Social OPS/OMS Instituto de Previsión Social - IPS

9 Ponencias de las diferentes acciones del sector salud Respuesta en el sitio del siniestro Respuesta de los servicios de salud Coordinación Intra e Intersectorial La Ayuda Internacional Información y comunicación

10 Enfoque 1. Coordinación Intra e Intersectorial 2. Coordinación y Respuesta del Sistema del Sector Salud 3. Salud Mental 4. Manejo de suministros humanitarios SUMA 5. Aspectos a considerar para la administración de la información en emergencias y desastres.- 6. Coordinación internacional y Ayuda Humanitaria

11 II TALLER LECCIONES APRENDIDAS INCENDIO SUPERMERCADO IKUA BOLAÑOS IMPACTO Y RESPUESTA DEL SECTOR SALUD 9 DE MARZO DE 2005 SALON PANORAMICO HOTEL EXCELSIOR

12 PARTICIPANTES Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, OPS/OMS, Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Paraguay, Policía Nacional, IPS, Ministerio de Relaciones Exteriores, SEN, Secretaría Técnica de Planificación, Despacho de la 1era. Dama.- Participaron distintos niveles de recursos humanos de las instituciones mencionadas.

13 Ponencias de las diferentes acciones del sector salud El 1A como lo enfrentamos Respuesta en el sitio del siniestro Respuesta de los servicios de salud Coordinación Intra e Intersectorial La Ayuda Internacional Información y comunicación

14 Enfoque 1. Coordinación Intra e Intersectorial 2. Coordinación y Respuesta del Sistema del Sector Salud 3. Salud Mental 4. Manejo de suministros humanitarios SUMA 5. Aspectos a considerar para la administración de la información en emergencias y desastres.- 6. Coordinación internacional y Ayuda Humanitaria

15 GUIA DE TRABAJO Qué pasó en general el día del desastre, en la semana, en un mes? Qué problemas o nudos más importantes hubieron? Debilidades.- Qué funcionó bien o qué podría haber funcionado bien? Fortalezas.- Con este análisis, cuales son las amenazas? Las fortalezas? Sugerencias para coordinar y mejorar la respuesta en casos de desastres.-

16 LECCIONES APRENDIDAS En el sitio del siniestro No se hizo Triage Faltó Coordinación Intersectorial Faltó Comunicación adecuada Falta de perimetraje del área Los servicios de salud próximos Posibilidad de traslado cubierto

17 Coordinación Intra e Intersectorial Faltó coordinación y liderazgo en el sitio del siniestro Solicitud por vía telefónica del Poder Ejecutivo 01/09/04 Integración de la Comisión Médica Nacional de Emergencia, Decreto Nº 2690/04. Declaración de Situación de Emergencia y Estado de Emergencia Sanitaria, en la ciudad de Asunción, por Decreto Nº 2063/04

18 Enlace entre las comisiones y subcomisiones Toma de decisiones de responsabilidad Pedido de compra de equipos de alta complejidad Coordinación n en la movilización n de pacientes interhospitalarios Enlace con entidades o personas del extranjero, en calidad de ayuda Enlace con los otros actores del manejo multidisciplinario, ONG s,, CEN, OMS/OPS

19 33 Servicios de Salud 13 Instituciones Publicas 20 Instituciones Privadas 304 Internados?? Informales 87 en UTI (27%) Privado 30% Coordinación y Respuesta del Sistema de Salud Publico 70% 31/08/04 33 ptes

20 Fueron internados en el Hospital Central 1 de agosto de Total de Ingresos Adultos Niños

21 Coordinación interhospitalaria Definir qué tipo de paciente va a qué Hospital. Conocer las fortalezas y debilidades de cada Hospital.

22 Manejo de Suministros Humanitarios- SUMA Auditorio del MSPyBS Implementado el 03/08 En funcionamiento el 05/08 Dificultades en algunas de sus etapas Contrarreloj vs retrospectivo

23 AYUDA HUMANITARIA Paraguay como miembro de la Comisión Intergubernamental de la Gestión de Riesgos y Reducción de la Vulnerabilidad en el MERCOSUR y Estados Asociados, está elaborando la Solicitud de Ayuda Humanitaria Internacional del Sector Salud, a ser presentada en la próxima Reunión de Ministros de Salud.

24 Información y Comunicación en Emergencias y Desastres La información se manejó en forma indiscriminada por la mayoría de los medios Falta de coordinación de los medios para atender situaciones de emergencias Credibilidad a los informes proveídos por la Coordinación Faltó comunicación interna entre los servicios de salud y entre las personas que manejaban los pacientes.

25 Seguimiento de los pacientes en rehabilitación 33 Pacientes fueron atendidos en el Centro Nacional del Quemado 16 pacientes ambulatorios 12 sala 5 UTI De las 29 cirugías realizadas, 10 en forma ambulatoria. De las 39 fisioterapias realizadas, se le practicó a 10 pacientes en forma ambulatoria De las 88 curaciones, a 15 se les practicó en forma ambulatoria

26 INFORME DEL CENTRO DE MEDICINA FISICA Y REHABILITACION DEL IPS Total de pacientes 73 Lesiones de Piel: 64 pacientes Lesiones respiratorias: 9 pacientes Pacientes amputados: miembros inferiores 4 pacientes, miembros superiores 2 pacientes

27 Estrategias mediatas y tardías de intervención Epidemiológica A cargo de la XVIII Región Sanitaria Los efectos mediatos y tardíos, serán los que a partir de ahora se podrían presentar, como la probabilidad de propagación de enfermedades transmisibles relacionadas con la contaminación ambiental, contaminación del agua, alimentos ya elaborados y la proliferación de vectores, en la población circundante a las catástrofe.

28 SEMANA DEL 1A Prevenir y Mitigar somos Todos 28 y 29 de Julio de 2005 Curso Planificación Hospitalaria frente a Desastres, OPS/OMS de Ago 2005 Curso EDAN-TD, OFDA/USAID de Ago º CUSE/MEC, PLAN INTERNACIONAL/MSP-BS/OFDA-USAID.-

29 ACTIVIDADES Plan de Contingencia para las Infecciones Respiratorias Agudas IRA 2005, Interinstitucional.- Plan de preparativos para la Pandemia de Influenza, Intersectorial.- Introducción de la Gestión de Riesgo como parte del Programa de Pregrado y Postgrado FMC-UNA/INS

30 Resolución SG Nº /07/05, Por la cual se declara el 1º de Agosto de cada año, DIA DE LA GESTIÓN DE RIESGOS y se establece el lema PREVENIR Y MITIGAR SOMOS TODOS.../// Considerando que el 1º de Agosto, Aniversario de la Tragedia del Ykuá Bolaños, es la fecha más apropiada para llamar la atención de la ciudadanía y crear conciencia acerca de la necesidad de fortalecer

31 la coordinación de esfuerzos intersectoriales y transdisciplinarios para lograr la complementalidad con la comunidad, como el mejor tributo de recordación a los que fallecieron en dicha circunstancia, a los que perdieron a sus seres queridos, a los héroes anónimos que expusieron sus vidas por salvar a las víctimas, y a los que ayudaron a los sobrevivientes a reconstruir sus respectivas existencias.