Programa de Medidas Preventivas y de Mitigación de la Sequía Programa Nacional Contra la Sequía

Transcripción

1 Programa de Medidas Preventivas y de Mitigación de la Sequía Programa Nacional Contra la Sequía Consejo de Cuenca de Baja California y municipio de San Luis Río Colorado Taller Nacional PRONACOSE Distrito Federal, 25 de noviembre de 2013

2 Evaluación histórica de las sequías en el CC 02 No se tienen registrados periodos de sequía de forma oficial. Sistema de monitoreo de la sequía de Norteamérica Documento sequía en BC (Reyes y Troncoso, 2004) c Periodo de sequías de

3 Monitor de la Sequía de América del Norte. 30 de abril de Mexicali 2069 Valle de Las Palmas 2072 Ensenada

4 Estaciones meteorológicas para análisis de temperaturas (50), precipitación y SPI (26)

5 Temperatura ( C) Temperaturas promedio por mes de seis estaciones correspondientes a las cuatro zonas climáticas Máximas E F M A M J J A S O N D Mes Mínimas E F M A M J J A S O N D Mes Precipitación promedio por mes Precipitación (mm) E F M A M J J A S O N D Mes Nuevo Rosarito 2041 Las Escobas 2032 El Barril 2016 Presa Rodríguez 2038 El Álamo 2014 Riíto San Luis Río Colorado 26076

6 SPI Mexicali Índice de precipitación estandarizado (SPI) SPI SPI Presa Rodríguez Rancho Alegre Rango SPI Categoría 2.0+ Extremadamente húmedo 1.5 a 1.99 Muy húmedo 1.0 a 1.49 Moderadamente húmedo 0.99 a 0.99 Cerca de lo normal 1.0 a 1.49 Moderadamente seco 1.5 a 1.99 Severamente seco 2 y menor Extremadamente seco

7 Períodos de sequía severa y extrema del CC 02 (SPI). Est. No se puede mostrar la imagen en este momento Actualidad

8 Extracción total y por sector.

9 Demanda total de agua por grupos de sectores CC 02 (hm 3 ) 1, Uso publico urbano, domestico y servicios Uso pecuario, acuacultura e industrial Uso agrícola y multiple

10 Disponibilidad de agua. Aguas superficiales (cuencas) Volumen disponible (hm3) Volumen concesionado (hm3) Brecha (hm3) Aguas subterráneas (acuíferos)

11 Suministro de Agua por los Organismos Operadores (m 3 ) ,000, ,000,000 80,000,000 60,000,000 40,000,000 20,000,000 superficial subterránea superficial subterránea superficial subterránea superficial subterránea Ensenada (CESPE) Mexicali (CESPM) Tecate (CESPTE) Tijuana (CESPT)

12 Miles de Pesos Producción agropecuaria en el CC 02 Producción agrícola Producción pecuaria 7,000,000 6,000,000 5,000,000 4,000,000 Ensenada 3,000,000 Valle Mexicali 2,000,000 1,000, ,000,000 7,000,000 6,000,000 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000, Superficie de producción agrícola Producción pecuaria en toneladas Superficie (ha.) 200, , , , , ,000 80,000 60,000 40,000 20, Sembrada Ensenada Cosechada Ensenada Sembrada Valle Mexicali Cosechada Valle Mexicali Toneladas 300, , , , ,000 50,

13 Acciones en acuíferos 12 Comités Técnicos de Aguas Subterráneas (COTAS) Clave Acuífero Fecha de instalación 0201 Acuífero de Camalú 06 may Acuífero de la Colonia Vicente Guerrero * 06 may Acuífero de San Quintín * 06 may Acuífero de San Simón * 06 may COTAS de San Rafael, A,C. * 11 ago Acuífero de San Telmo 11 ago COTAS del Acuífero de San Vicente, A.C. 11 ago Acuífero de Santo Tomás 11 ago Comité Técnico de Aguas Subterráneas del 28 oct 99 Acuífero de Maneadero, A.C. * 0210 Comité Técnico de Aguas Subterráneas del 28 oct 99 Valle de Guadalupe, A.C. * 0211 Comité Técnico de Aguas Subterráneas del 07 feb 03 Acuífero de Ojos Negros, A.C. * 0212 Comité Técnico de Aguas del Valle de Trinidad, A.C. * 07 feb 03 * Cuentan con plan de manejo decretado

14 Acciones en el Río Colorado ACTA 319 Elevaciones máximas y mínimas del nivel del Lago Mead (en pies) Descargas de control: hm3 +99 hm3 +68 hm3 +49 hm3 62 hm3 86hm3 154hm3

15 Vulnerabilidad del Consejo de Cuenca de Baja California y San Luis Río Colorado ante la sequía Factor 1. Exposición Fuente Oferta Demanda Brecha Grado exposición (hm3) (hm3) Superficial Subterránea Total Factor 1b: Frecuencia de sequías Tipos de impacto de acuerdo a la clasificación de la intensidad de la sequía Número de periodos con 6 meses o más de sequía entre el total del meses de la serie (con base en el SPI) Estaciones Proporción histórica de años con sequía promedio

16 Factor 2a y 2b: población y PIB Factor 2. Sensibilidad Población total Población afectada por la sequía* Índice de desabasto a la población: 2a PIB Normal PIB afectado por la sequía* ,601,216 0 Factor 2c: Impacto económico en la actividad agropecuaria Índice de afectación por PIB: 2b Impacto económico en Temporal Impacto economico en riego Impacto global agropecuario (Factor 2c) Temporal normal *Se desconoce la información de población y PIB afectados por la sequía. Temporal restringido Impacto en temporal Riego normal Riego restringido Impacto en riego Impacto economico global agricola Impacto económico global agropecuario: 2c *Se desconocen los impactos producidos por la sequía entérminos económicos.

17 Factor 3. Sobreexplotación Capacidad de adaptación de las aguas subterráneas Extracción Sustentable (recarga) Extracción real (concesionada) Volumen de sobreexplotación Índice de sobreexplotación: 3a

18 Grado de vulnerabilidad del CC 02 CC 02 Exposición Sensibilidad Adaptación Grado de Suma 1a 1b 2a 2b 2c 3a vulnerabilidad Factor fi Alta Factor *fi Grado de vulnerabilidad Rangos Mínimo Máximo Muy alta Alta Media Baja Muy baja

19 Índice de vulnerabilidad por acuíferos (IV) IV= IE+IS+(1-ICA) IE = Índice de exposición a la sequía: f (frecuencia de sequía (SPI), frecuencia de precipitación, capacidad de almacenamiento del suelo, calidad del agua) IS = Índice de sensibilidad: f (número de concesiones, volumen por usos, densidad de población, grado de regulación) ICA = Índice de capacidad de adaptación: f (balance de recarga y cambio de almacenamiento)

20 Índice de Exposición (IE) En función de: Frecuencia de sequía SPI histórico (FS) Frecuencia de precipitación (FP) Capacidad de almacenamiento del suelo (CAS) Calidad del agua (salinización) (SA) IE = FS + (1 FP) + CAS + SA

21 Índice de Sensibilidad (IS) En función de: Número de concesiones (NC) Volumen por usos (VU): Peso 1: público urbano, doméstico Peso 2: industrial, pecuario Peso 3: agrícola, múltiple, Densidad de población (DP) Grado de regulación (GR) IS = NC + VU + DP + (1-GR)

22 Índice de Capacidad de Adaptación En función de: Balance de recarga (BR) Cambio de almacenamiento (CA) ICA = BR + CA

23 Índice de Vulnerabilidad de los acuíferos En función de: Índice de Exposición (IE) Índice de Sensibilidad (IS) Índice de capacidad de adaptación (ICA) IV= IE + IS + (1 ICA)

24 Clave Acuífero Uso publicourbano, domestico y servicios (m3) Prioridades de uso de agua Uso pecuario, acuacultura e industrial (m3) Uso agrícola y multiple (m3) Descarga Natura Comprome tida (m3) Uso total (m3) Recarga (m3) Uso publicourbano (m3) PRIORIDAD LAS PALMAS 705, ,338 9,292,634 3,000,000 13,250,991 10,500, , GUADALUPE 6,376, ,828 29,268,904 35,792,444 23,900,000 6,376, OJOS NEGROS 166,395 5,650 27,489,801 27,661,846 19,000, , VALLE DE MEXICALI 98,990, ,995, ,271,152 2,500, ,757, ,500,000 98,990, ENSENADA 7,655, ,213 2,341,052 10,311,885 3,700,000 7,655, MANEADERO 11,345, ,092 26,954,607 38,566,618 20,800,000 11,345, SANTO 129,216 7,854 10,344, ,000 10,682,032 6,600, ,216 TOMAS 0215 CAÑON LA CALENTURA 1,155 11,532, ,000 12,133,512 9,900,000 1, LA TRINIDAD 2,423,324 24,090 25,257,451 27,704,865 24,400,000 2,423, SAN RAFAEL 559, ,126,649 39,687,261 12,400, , SAN TELMO 1,128, ,880,826 25,009,829 8,500,000 1,128, CAMALU 1,011,970 1,295 11,066,938 12,080,203 3,900,000 1,011, COLONIA VICENTE GUERRERO 2,421,259 25,000 37,911,221 40,357,480 19,500,000 2,421, SAN QUINTIN 3,008,536 2,460 28,005,451 31,016,447 19,000,000 3,008, VILLA DE JESUS MARIA 46,630 13,851 1,552, ,000 1,713, ,000 46, SAN SIMON 597,942 6,088 25,818,703 5,300,000 31,722,733 14,000, , acuíferos críticos Uso pecuario, acuacultura e industrial Uso agrícola y multiple

25 Acuíferos críticos Con vulnerabilidad alta y muy alta Con déficit 0210 Valle de Mexicali 2601 San Luis Río Colorado 0211 Ensenada 0207 Guadalupe 0212 Maneadero 0217 San Rafael 0218 San Telmo 0219 Camalú 0221 San Quintín 0246 San Simón 0224 El Rosario 0239 El Huerfanito 0227 Villa de Jesús María 0236 La Rumorosa Tecate 0225 Cañón La Calentura 0220 Colonia Vicente Guerrero 0216 La Trinidad 0205 Las Palmas 0208 Ojos Negros 0213 Santo tomas 18 acuíferos críticos Actuación inmediata a través de medidas preventivas

26 Definición de las etapas de la sequía Sequía moderada: comienzan a observarse impactos en el sector agropecuario. El medio ambiente muestra algunos signos de estrés. Sequía severa: pérdidas económicas en el sector agropecuario. Las actividades humanas se ven restringidas por la falta de agua. Déficit de agua para el sector doméstico urbano. Medio ambiente con signos de degradación (incendios, muerte de plantas, etc.). Sequía extrema: pérdidas importantes en el sector agropecuario. Las actividades humanas se ven reducidas por la falta de agua. Elevado déficit de agua para el sector doméstico urbano. Medio ambiente degradado (incendios, desertificación, muerte de plantas, insectos, animales, etc.). Sequía catastrófica: el sector agropecuario no puede ser abastecido. Las actividades urbanas han de verse reducidas a usos vitales.. Medio ambiente altamente degradado (incendios, desertificación, muerte de plantas, insectos, animales, etc.).

27 Detonantes (Existentes) DETONANTES Definición Valoración (niveles críticos) Periodo de medida SPI 12 Análisis del SPI en 1 a 3 meses sequía: 0.25 Mensual dos años anteriores a 4 a 6 meses con sequía: la medida a 12 meses sequía: 0.75 Más de 12meses sequía: 1 Nivel de las presas Vulnerabilida d acuífero Nivel del Lago Mead Nivel de las presa (msnm) ALR y ELZ Nivel de vulnerabilidad de acuíferos de referencia Nivel del Lago Mead establecido en el Acta % del nivel medio: % del nivel medio: % del nivel medio: % del nivel medio: 1 Valor de vulnerabilidad de 0 a 1 Nivel menor a 1075p: 0.5 Nivel menor a 1050p: 0.75 Nivel menor a 1025p: 1 Mensual (cuando no haya habido descargas programadas) Semestral Fuente de datos Estación de referencia (CONAGUA) CONAGUA UABC Anual (1 de Enero) Medición publicada del Lago Mead Monitor de sequía

28 Detonantes (No existentes) DETONANTES Definición Valoración (niveles críticos) Déficit de recarga Piezometría y almacenamiento Conductividad en acuíferos costeros Impactos Recarga del acuífero menos el volumen total concesionado en acuíferos de referencia Profundidad del nivel estático en pozos de referencia NOM CCA/032 ECOL/1993 Número total de impactos por sequía registrados Definición de niveles para cada acuífero en función del volumen total del mismo Establecimiento de 4 niveles críticos en cada pozo de referencia a partir del histórico Determinación de pozos de referencia mmhos/cm: 0.5 Más de 2000mmhos/cm: 1 De 3 a 10 impactos: 0.2 De 11 a 18 impactos: 0.4 De 19 a 26 impactos: 0.6 De 29 a 34 impactos: 0.8 De 35 a 41 impactos: 1 Monitor de sequía Periodo de medida Antes y después del ciclo Mensual Mensual Mensual Fuente de datos CONAGUA Pozos de observación CONAGUA y OO CONAGUA Notas de prensa

29 Valoración Valor Etapa de sequía 0.25 Moderada 0.50 Severa 0.75 Extrema 1 Catastrófica Se calculará de modo cuantitativo un valor a nivel municipal que detone la etapa de sequía. Cuando se considere oportuno (falta de datos) se pueden combinar métodos cualitativos para la determinación de la etapa.

30 Aplicación municipal de las etapas de la sequía DETONANTES Ensenada Mexicali Tijuana Rosarito Tecate San Luis Río Colorado SPI 12 Déficit de recarga Piezometría y almacenamiento Nivel de las presas x x x Vulnerabilidad acuífero Nivel del Lago Mead x Impactos Conductividad en acuíferos costeros x x x Monitor de sequía del CC-02

31 Tipo de acción Aumentar la oferta Disminuir la demanda Ejemplo de medidas de prevención Sector agrícola Actividades de Implementación Desarrollar campañas de capacitación y promoción sobre sequías, con estrategias a corto y largo plazo para el sector hidroagrícola Reducir fugas en los sistemas de distribución de riego agrícola Promover uso de aguas tratadas. Establecer reservas de agua para el sector agrícola contra las sequías Riego de forraje con agua tratada de modo voluntario Uso de semillas mejoradas con consumo mínimo de agua. Promover y apoyar el uso de variedades tolerantes y resistentes a la sequía. Colocar especies de bajo consumo de agua como cortinas rompevientos. Cambio de cultivo a especies de menos uso consuntivo de agua o resistentes a agua de menor calidad (tratada o salinizada, zona costa). Rotación de cultivos Descanso de tierras Búsqueda de especies adecuadas al clima del CC. Programas de cultivos climáticamente inteligentes orientados a la agricultura familiar. Plantear opciones de cultivos de ciclo corto para las condiciones de temporal. Implementar cultivos forrajeros de baja demanda de agua para sostener los hatos. Colocación de medidores en todos los pozos (voluntaria y con incentivos). Mantener canales, regaderas y estructuras de control limpias y en buen estado de funcionamiento para evitar los coleos de agua y su pérdida a los drenes. Mantener los terrenos nivelados si el riego es por gravedad. Promover medidas recomendables de surcos y melgas para acortar los tiempos de riego.

32 Tipo de acción Disminuir la demanda Reducción de impactos Ejemplo de medidas de prevención Sector agrícola (continuación) Actividades de Implementación Cambio de sistemas de riego (de forma voluntaria y con incentivos) por sistemas automatizado y entubados Uso de sistemas y tecnologías ahorradoras de agua para riego Ajustarse a los volúmenes asignados Adecuar los planes de riego en distritos y unidades al agua disponible y al horizonte de mediano plazo (diseñar calendarios). Atenerse al el uso del calendario de riegos, tiempos asignados de riego y láminas recomendadas Medir y contabilizar el caudal y el volumen que se usa en cada riego Espaciar los riegos para ahorrar volúmenes de sobreriego y desperdicios Aplicación voluntaria y con incentivos del riego en tiempo real Seguimiento de la humedad del suelo Talleres de buenas prácticas agrícolas y cultura del agua. Aplicar políticas de manejo sustentable de tierras Búsqueda de fuentes alternativas de empleo. Implementación de cultivos de alta demanda de mano de obra. Monitorear los impactos económicos de las sequías Comité asistencia estatal o federal al sector agrícola y otros Establecer reglamentos en acuíferos Establecer COTAS en los acuíferos que no tengan Establecer programas de manejo por acuífero y decretar aquéllos que están en proceso Proponer programas de empleo temporal para conservación, rehabilitación y mejora de la infraestructura, para mantener ocupada y con ingreso a la mano de obra del sector

33 Ejemplo de medidas de respuesta por etapas de sequía Medidas acumulativas por etapa Sector agrícola Aumentar la oferta Disminuir la demanda Reducción de impactos Moderada Severa Extrema Catastrófica N/A Utilización de agua tratada para Uso de aguas N/A el riego de cultivos forrajeros. tratadas para riego de Reusar el agua de los drenes especies tolerantes a para regar cultivos forrajeros. una menor calidad de Ajustarse a lo largo recomendable de los surcos y melgas para acortar los tiempos de riego. Implementación obligatoria de tecnologías más eficientes y ahorradoras en el uso de agua. (Agricultores e Instituciones) Vigilar el estricto cumplimiento de los planes de riego en el sector agropecuario. Dar incentivos a los cultivos de ciclo corto y de baja demanda de agua. Aumentar el personal de inspección del cumplimiento de las medidas de respuesta a la sequía. Obligatoria la colocación de medidores en todos los pozos. Obligatorio el cultivo de forrajes de baja demanda de agua. Apoyos para insumos agrícolas y transporte. Aplicación de programas emergentes de apoyos de pérdidas de cosechas por falta de agua. Aplicación de programa de fuentes alternativas de empleo temporal para el sector agrícola. Disminución temporal de los volúmenes de extracción Para cultivos perennes, aplicar riego mínimo indispensable agua. Permitida la operación solo de los cultivos que cuenten con certificado de eficiencia en el uso de agua. N/A N/A N/A Limitar la actividad al mínimo para conservar vivos los cultivos.

34 Conclusiones El CC 02, presenta una sequía meteorológica desde 1988 a la actualidad. Los principales acuíferos del CC, presentan muy alta y alta vulnerabilidad y Un déficit de acuerdo a los datos de REPDA (2013) y DOF ( ). Es urgente implementar las medidas preventivas identificadas en los acuíferos críticos Instalación del monitor de sequía del CC 02.

35 Gracias por su atención