BASE DE DATOS NACIONAL ACTUALIZADA DE LA OCUPACIÓN DEL TERRITORIO DESDE LA PERSPECTIVA ECOLÓGICA Y MULTISECTORIAL

Transcripción

1 BASE DE DATOS NACIONAL ACTUALIZADA DE LA OCUPACIÓN DEL TERRITORIO DESDE LA PERSPECTIVA ECOLÓGICA Y MULTISECTORIAL Jorge Herreros de Lartundo, Biólogo Marino, MSc. TIG Javiera Ferreyra Bucarey, Ing. Recursos Naturales Renovables Danisa Moya Ramírez, Geógrafo, MSc. Recursos Naturales (c) División de Recursos Naturales y Biodiversidad

2 Contexto Necesidad de contar con información actualizada de ocupación del territorio para el cumplimiento y desarrollo de políticas públicas. Contexto nacional de información territorial oficial dispersa, desarticulada, desestructurada y a veces incompatible. Proyecto piloto desarrollado por profesionales la División de Recursos Naturales y Biodiversidad y el proyecto GEF SNAP.

3 Qué es cartografía de ocupación del territorio? Ocupación del suelo: estudio de las características de la superficie terrestre Cobertura del suelo (Land Cover, LC): categorización de la superficie terrestre en distintas unidades según sus propiedades biofísicas, como por ejemplo, superficie urbana, cultivo, arbolado forestal, etc. Uso del suelo (Land Use, LU): caracterización del territorio de acuerdo con su dimensión funcional o su dedicación socioeconómica actual, como por ejemplo uso industrial, comercial, recreativo, etc.

4 Atribuciones del Ministerio Ley N sobre Bases Generales del Medio Ambiente, artículo 70 f) Colaborar con los organismos competentes, en la formulación de las políticas ambientales para el manejo, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales renovables e hídricos. j) Elaborar y ejecutar estudios y programas de investigación, protección y conservación de la biodiversidad, así como administrar y actualizar una base de datos sobre biodiversidad. k) Elaborar los estudios necesarios y recopilar toda la información disponible para determinar la línea de base ambiental del país, elaborar las cuentas ambientales, incluidos los activos y pasivos ambientales, y la capacidad de carga de las distintas cuencas ambientales del país. ñ) Elaborar cada cuatro años informes sobre el estado del medio ambiente a nivel nacional, regional y local. Sin embargo, una vez al año deberá emitir un reporte consolidado sobre la situación del medio ambiente a nivel nacional y regional. Estos informes incluirán datos sobre la calidad del medio ambiente, así como un resumen ejecutivo que sea comprensible para el público en general.

5 Objetivos Objetivo general Crear una base de información espacial, multitemporal y multiescalar, como apoyo a la toma de decisiones en la gestión territorial de la biodiversidad del país, para uso de la División de Recursos Naturales y Biodiversidad. Objetivos específicos 1. Crear una cartografía base de usos del territorio para todo el país. 2. Determinar los usos y productos derivados de la cartografía elaborada que sirvan a la gestión territorial de la biodiversidad. 3. Estimar la superficie de ocupación de la infraestructura vial del país. 4. Contar con un insumo para apoyar la inserción de los temas de biodiversidad en las políticas, planes y programas sectoriales.

6 Características de los insumos Insumo Fuente Descripción Catastro de bosque nativo Manchas urbanas Inventario de faenas mineras CONAF MINVU MMA Es una colección de archivos regionales de: diferentes años de actualización (1997 a 2013) diferentes escalas (1: a 1: ) Documento de Trabajo N 23. Superficie Construida CEHU- DDU MINVU (Octubre 2013). Información sistematizada por el MMA a partir de datos oficiales de la localización puntual del SERNAGEOMIN (2011) y e-seia (2014). Mediante interpretación visual se construyen las áreas a escala 1: Inventario forestal INFOR Información del INFOR 2011 a escala predial. Inventario de humedales Extensión de la red vial MMA MMA Inventario a escala local A partir de la red vial nacional del MOP (2012) y la información preliminar de ancho de pistas se construyo la superficie de la infraestructura vial nacional (MMA, 2014)

7 Metodología Metodología de sistematización, homologación y reclasificación de información proveniente de diferentes fuentes y diversos años ha sido validada y usada de consenso. Recopilación de antecedentes en literatura científica sobre metodología de análisis territorial mediante SIG que integran datos multifecha y multi escala. Otros proyectos previos de representatividad. Pliscoff y Fuentes GEF SNAP. Pliscoff Son ejemplos de estudios que han utilizado esta misma metodología. PLISCOFF, P. Y FUENTES, T. (2011) Representativeness of terrestrial ecosystems in Chile s protected area system. Environmental Conservation 38 (3):

8 Etapas y proceso Levantamiento Cartográfico Definición de Escenarios Homologación SIG Análisis de Convergencia Obtención de mapa de ocupación del territorio Selección de usos antropizados

9 Errores de texto Problemas topológicos Reparación

10 Integración de fuentes de información Análisis de Convergencia Variable Fuente 1 Fuente 2 Criterio Fundamentación Minería CONAF MMA (superficies) a partir de puntos SERNAGEOMIN y SEA Para aquellos polígonos con información de ambas fuentes, se realizó la sustitución de polígonos CONAF por polígonos MMA Urbes CONAF MINVU Para aquellos polígonos con información de ambas fuentes, se realizó la sustitución de polígonos CONAF por polígonos MINVU - Regiones mineras en catastro CONAF están actualizadas al año 1997 y MMA al Catastro MMA proviene de información censada por entidades rectoras. - MINVU es entidad rectora en materia de urbanización. - Durante el análisis de convergencia se observó que frente a fenómenos urbanos CONAF reconoce formas geomorfológicas por sobre el uso del territorio. Plantaciones forestales CONAF INFOR Para aquellos polígonos con información de ambas fuentes, se realizó la sustitución de polígonos CONAF por polígonos INFOR - Catastro INFOR proviene de información censada. - En un análisis de sensibilidad de capa, todas las muestras confirmaron el criterio (aprox. el 5% de los polígonos) Red vial MOP, base lineal MMA en superficies a partir estadísticas MOP Para aquellos polígonos con información de ambas fuentes, se realizó la sustitución de polígonos CONAF por polígonos MMA - Esto dado que el catastro de CONAF no considera para ningún año, la superficie existente bajo la red vial

11 Ejemplos: Red Vial y Minería

12 EXPRESIÓN TERRITORIAL DE LA RED VIAL MOP (2012)

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14 La infraestructura vial, tiene una expresión territorial significativa, que hasta ahora no había sido estimada en términos de la antropización y fragmentación del territorio Información brindada por MOP por tramos de una misma ruta sólo para 5 regiones Cartografía red vial (MOP) Estadísticas de MOP por tipo de carpeta y concesión Análisis Poca información de detalle Cartografía incompleta del MOP para bandejones, caleteras y bermas Estimado inicial ha de ocupación de suelo

15 Se sabe que la superficie de la infraestructura vial está subestimada. Se requiere un levantamiento de otros elementos de la infraestructura vial: - Plazas de peaje - Caleteras - Retornos - Otros Ministerio del Medio Ambiente

16 MINERÍA

17 Análisis de Fuentes de Información Catastro MMA Catastro CONAF Diferencias REGION Suma ha año dato Suma ha año dato há ARICA Y PARINACOTA 1.518, , ,4 TARAPACA , ,0 ANTOFAGASTA , ,2 ATACAMA , ,7 COQUIMBO , , ,8 VALPARAISO 5.794, , ,1 METROPOLITANA 9.467, , ,8 O'HIGGINS 4.690, , ,0 MAULE 170, , ,4 BIOBIO 125, , ,2 ARAUCANIA 24, , ,1 LOS RIOS , ,1 LOS LAGOS 1, ,0 AYSEN 304, , ,0 MAGALLANES 859, ,3 TOTAL NACIONAL , ,0 A nivel país, el catastro CONAF contabiliza menos del 10% de el uso de suelo minero catastrado actualmente en el país por el MMA. Se explica ya que la mayor desactualización del catastro tiene un claro sesgo hacia el norte, justamente dónde más uso minero es posible identificar a nivel nacional. Aclaración: No se usaron las patentes mineras como polígonos, sólo se interpretó el suelo ocupado hasta el año 2014 (cuando fue posible) por faenas e infraestructura minera mediante interpretación digital de imágenes de alta resolución de diversas fuentes Minería

18 Resumen de resultados La diferencia del total de la superficie nacional con el dato oficial, se debe a que existen diferencias en las coberturas que se emplearon originalmente como limites del territorio nacional. Nivel primario Nivel secundario (ha) (ha) Total general (ha) Áreas desprovistas de Afloramientos rocosos vegetación Cajas de ríos Corridas de lava y escoriales Derrumbes sin vegetación Otros terrenos sin vegetación Playas y dunas Salares Terrenos sobre el limite altitudinal de la vegetación Áreas urbanas e Ciudades pueblos y zonas industriales industriales Minería industrial Bosque nativo Bosque mixto Bosque nativo Cuerpos de agua Mar Lagos, lagunas, embalses y tranques Ríos Humedales Bofedales Marismas herbáceas Ñadis herbáceos y arbustivos Otros terrenos húmedos Turberas Vegas Vegetación herbácea en orilla de ríos Infraestructura vial Red vial Nieves eternas y glaciares Campos de hielo Glaciares Nieve Praderas y matorrales Pradera y matorral Sin información Áreas de acceso restringido Sin cobertura aerofotogramétrica Sin detalle Terrenos agrícolas Rotación cultivo pradera Terrenos de uso agrícola Terrenos silvícolas Plantación Ministerio del Medio Ambiente

19 Conclusiones Corresponde al primer ejercicio oficial del MMA con fuentes oficiales de información Es necesario construir una aproximación mejorada de las superficies camineras, mineras y manchas urbanas Análisis a escala nacional, permite tener nociones y aproximaciones a lo que sucede en el territorio (por ahora multifecha y multiescala) Posibilidad de apoyar la focalización o priorización de políticas públicas y el quehacer del MMA Con una actualización adecuada, es posible realizar un seguimiento de forma remota del estado y de las tendencias de los distintos componentes del territorio, utilizando tecnologías de la información geográfica Anticipar conflictos ambientales Realizar un análisis estadístico, para estimar el error que tiene la aproximación utilizada para asignar los usos del territorio. Realizar talleres técnicos de validación, con los profesionales del Ministerio del Medio Ambiente y otros servicios públicos. Proponer e implementar una línea de trabajo sistemática, orientada a actualizar la información oficial de usos del territorio a una misma escala, de todo el territorio nacional y anualmente Una vez que se realice un levantamiento sistemático de la información territorial, se podrán llevar a cabo evaluación de cambio y tendencias, de manera de poder evaluar la efectividad de las políticas públicas para la protección de la biodiversidad.

20 Ministerio del Medio Ambiente