Acercamiento con nuevas autoridades locales y FAO en el marco del Día Mundial de la Alimentación

Transcripción

1 Directrices Voluntarias sobre la gobernanza responsable de la tenencia de la tierra, la pesca y los bosques en el contexto de la seguridad alimentaria nacional Acercamiento con nuevas autoridades locales y FAO en el marco del Día Mundial de la Alimentación 1

2 Partes de la presentación I.- Origen de las DVGT: procesos reales II.- Origen: procesos formales III.- Lo esencial de las DVGT IV.- Implementación de las DVGT V.- Retos y desafíos 2

3 I.- EL ORIGEN DE LAS DVGT: procesos reales Hechos / procesos explican necesidad, carácter y forma de por las cuales surgen las DVGT: 1.- Procesos de concentración y extranjerización de la tierra 2.- Contexto socio político de fines siglo XX albores siglo XXI 3.- Otras condiciones 1) Tierra: vuelve centralidad del tema tierra 2) Cambios en la FAO 3

4 Procesos concentración / extranjerización tierra Explica necesidad DV 1.- Procesos de concentración. Diferentes a anterores 2.- Tipos de inversionista 3.- Productos / actividades concentradas 4

5 Tipo de propuesta Explica contenido DV Documentos tradicionales: Normativos, que hay que hacer. Ejemplos reforma agraria, colonización, etc. Propuesta metodológica, como actuar frente a tema complejo. Pasar desde privilegio de la trinchera al dialogo 5

6 II.- ORIGEN DE LAS DV: ELABORACIÓN FORMAL No es el resultado de un informe de un consultor o equipo de consultores. NO! 6

7 ORIGEN DE LAS DV: ELABORACIÓN FORMAL 1.- Base institucional. El CFS: Comité de Seguridad Alimentaria Mundial 2.- Amplia participación: Además de Gobiernos: - Sociedad Civil - Sector Privado - Academia 7

8 CONSULTA CON LOS ACTORES 8

9 1.- Lo central de las DV Cuatro características de las DVGT: 1. En lo fundamental: No entregan recetas sino listado temas relevantes sobre tenencia y la necesidad de que participen todos los principales actores involucrados y propone marco para la constitución de instancias de diálogo y de negociación para llegar a acuerdos entre todos los grupos de interés. 2. Normas: respetando un conjunto de principios, universalmente aceptados. 3.- Condición: Participación de todos los involucrados. 4.- Origen: No proveen de una de las partes en conflicto sino de un consenso, al amparo de un organismo internacional. 9

10 PRINCIPIOS DE APLICACIÓN Dignidad humana No discriminación Equidad y justicia Igualdad de género Enfoque holístico y sostenible Consulta y participación Estado de derecho Transparencia Rendición de cuentas 10 Mejora continua

11 Principios que orientan dialogo/negociación Todos estos principios, no son voluntarios. Son esenciales para contribuir a la gobernanza responsable de la tenencia de la tierra, la pesca y los bosques 11

12 Dialogo y negociación El dialogo y la negociación siempre depende de: - La correlación de fuerzas entre los diferentes grupos de interés / actores sociales en un: o Territorio / tema específico o Tiempo determinado - La correlación de fuerzas no es un hecho inamovible: es una construcción social. 12

13 Mercados Inversiones Reajustes Restitución Reformas redistributivas Expropiación

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16 IV.- Qué significa implementar las DVGT? Proceso continuo, contempla variadas formas en múltiples unidades de aplicación. 1) Proceso continuo. No significa que las DV se aplican una vez y el proceso concluye. Por el contrario, cada avance en aplicación abre nuevas perspectivas y desafíos: identifican nuevas aplicaciones y mecanismos que permitan su eficaz fiscalización. 2) Variados instrumentos. Diversas formas e instrumentos corresponden a la diversidad de situaciones. Entre ellos: (i) observatorios, metodología de diagnóstico sobre gobernanza responsable de la tenencia de los recursos naturales; (ii) instrumentos, protocolos de certificación de procesos o productos; y (iii) mecanismos: mesas de negociación. 16

17 Qué significa aplicar las DVGT? 3) Múltiples unidades y diversos niveles de aplicación. Pueden ser: (i) temáticas o sectoriales; y (ii) territoriales: nivel local (Municipal), regional (Estadual) o nacional (Federal). 17

18 V.-Retos y desafíos Las DV son voluntarias. Legitimidad de origen indiscutible Los conflictos tenencia de la tierra, son ancestrales y en todas partes. Lo novedoso: actuales magnitudes desconocidas. 18

19 Sierra Leona adopta una política de tierras para mejorar la gobernabilidad La sociedad civil promueve oportunidades de aprendizaje en 7 países. El desarrollo de la capacidad para mejorar la tenencia de los pastos en la República Kirguisa Guatemala adopta marco de políticas para mejorar la gobernanza de la tierra Senegal crea un foro para la reforma de la tenencia Reconociendo los derechos en Uganda Integrando las tareas de las Directrices voluntarias y el marco y las directrices en África Myanmar utiliza consultas para perfeccionar la política de uso de la tierra

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33 Selección de Resultados y productos Delimitación poblacional y territorial Fases de la implementación Adecuación Institucional y Seguimiento 4.1 CONSEJO DE AUDITORIA Y PARTICIPACIÓN SOCIAL

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39 Retos y desafíos Existe un acuerdo: mantención indefinida de conflictos no benefician a nadie. No a las comunidades afectadas, no empresa, no gobiernos. Los problemas de tenencia que no se solucionan, se agravan. 39

40 40 Gracias