Metodología, Procedimientos y Gobernanza

Transcripción

1 Metodología, Procedimientos y Gobernanza

2 2 1. Visión Minería País La Alianza Valor Minero es una institución público privada que busca representar la pluralidad de intereses que conviven en el sector, con el objetivo de generar las condiciones para transformar a la minería chilena en una actividad virtuosa, incluyente y sustentable, que la convierta en una plataforma para el desarrollo del país. Su quehacer se enmarca en el trabajo de la Comisión de Minería y Competitividad 2014 y en el posterior encargo de la Presidenta de la República de contar con una hoja de ruta que permita orientar, de manera coordinada y consensuada, los esfuerzos de la minería chilena para asegurar la creación de valor para todos los actores y partes involucradas en el sector. Este encargo se traduce hoy en la Agenda Estratégica Minería: Una plataforma de Futuro para Chile La Alianza Valor Minero, a nivel nacional, tiene dos mandatos que orientan su actuar: Coordinar y asegurar el cumplimiento de la Agenda Estratégica y sus iniciativas, apalancando recursos público privados con focos estratégicos consistentes. Habilitar el desarrollo de la minería desde la perspectiva social, construyendo acuerdos entre todos los actores; y las confianzas que permitan la sostenibilidad de esos acuerdos. En este marco, el Gobierno Regional, el Ministerio de Minería y Valor Minero han convenido implementar el primer capítulo regional en Coquimbo, con el objetivo de extender el acuerdo nacional y acordar las acciones prioritarias que permitan el logro de esa visión en la región. Estatutos Valor Minero Desarrollar un conjunto de ideas e iniciativas para el desarrollo de una minería virtuosa, sostenible e inclusiva que promueva el desarrollo nacional y regional. Colaborar con la sostenibilidad de las políticas públicas y acciones privadas que favorezcan el desarrollo de la Agenda Estratégica. Fortalecer la colaboración público-privada. Generar las condiciones para establecer una instancia de encuentro y diálogo entre los diferentes entidades a quienes afecta, negativa y positivamente, las actividades de la minería. Reconocer y apoyar iniciativas del sector público e iniciativas colaborativas privadas. Generar adhesión ciudadana al modelo de desarrollo minero virtuoso, sostenible e incluyente

3 3 2. La Invitación: Valor Minero Coquimbo La invitación es a implementar una mesa de trabajo permanente sobre minería y desarrollo regional, basada en la metodología de diálogo de Valor Minero y tomando como referencia el acuerdo de visión de futuro presentado a la Presidenta en el año En esta mesa estarán representados todos los intereses que tienen relación con el desarollo de la minería en la región, formando un equipo multi-actores de líderes y tomadores de decisión del sector público, privado y social. Su función será la de convenir una visión común sobre el rol que tiene la minería en el desarollo económico, social y ambiental de la Región de Coquimbo para en base a ese norte acordar y ejecutar acuerdos de beneficio compartido. El objetivo central de la mesa de trabajo es: Generar una visión compartida de minería y desarrollo para la región Identificar oportunidades y dificultades en la tarea y convenir acciones prioritarias Convocatoria CONSEJO REGIONAL MUNICIPALIDADES COMPAÑIAS MINERAS ASOCIACIONES GREMIALES DE COMUNIDADES AGRÍCOLAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE GOBIERNO ONG JUNTAS DE VIGILANCIA SEREMIS COMUNIDADES SINDICATOS CORPORACIONES DE DESARROLLO UNIVERSIDADES INSTITUCIONES CIENTIFICAS Convenir acciones de beneficio compartido para trabajar en corto plazo

4 4 3. Etapas del Proceso Preparación Diagnóstico y visión compartida Diálogo y frutos tempranos Documento VISIÓN MINERÍA Y DESARROLLO REGIONAL: AGENDA ESTRATÉGICA Implementación Evaluación y monitoreo

5 6 Etapa de preparación La etapa de preparación es vital para asegurar la sostenibilidad del proceso, y es el momento en que se articulan los participantes, su compromiso y sus expectativas. Considera 4 elementos centrales. Gobernanza Contenidos Mapa de representatividad Diseño proceso Constitución Comité Directivo y equipos de trabajo Aprobacion Fondo Público Privado Recopilación y generación de información para construción de diagnóstico compartido Identificación de temas críticos, puntos de conflicto y posibles frutos tempranos consistentes con agenda estratégica Identificación de actores y sus intereses Planes de desarrollo territorial (Regional-Comunal) Diseño de un proceso ad hoc a la realidad de Coquimbo y tomando en cuenta las otras instancias y mesas de trabajo existentes. Acuerdos de participantes, gobernanza y expectativas. Instrumentos de investigación Encuesta Entrevistas en profundidad Análisis de actores y relacionamiento

6 7 Etapa de diagnostico y visión compartida El diagnóstico es la visión compartida de desarollo local que el grupo de trabajo acuerda como base para la definición de iniciativas, proyectos y acciones de beneficio compartido. Diagnóstico Visión Compartida Caracterización de la región Contribución de la minería en contexto regional y local Iniciativas económicas y sociales de las operaciones mineras Declaración de situación deseada para del desarollo local en el contexto de los proyectos e inversiones mineras Hoja de ruta y definición de las condiciones habilitantes para cumplir con esa visión Impactos directos e indirectos, desarrollo de capital humano Análisis gobernabilidad local Detección de brechas, desafíos y drivers (metodología road map)

7 8 Diálogo y acciones prioritarias Reuniones ampliadas y temáticas en el transcurso del proceso, guiados por expertos facilitadores y sistematizadores de los acuerdos, a través de un relacionamiento continuo con las partes interesadas. Metodología Road Map Parte de la metodología de Valor Minero considera la utilización del modelo de Road Map (hoja de ruta) como herramienta de trabajo de las mesas temáticas. (Referente RoadMapping del IFM de la Universidad de Cambridge) La hoja de ruta es un mapa en el tiempo que se proyecta desde el diagnóstico en el presente, en el que identificamos y priorizamos las brechas/drivers de un determinado sector o subsector, hacia el futuro, lapso en que estas brechas/drivers se van atacando por medio de diferentes acciones propuestas. Las hojas de ruta han de servirnos como una guía, un lenguaje común proyectado en el tiempo. Frutos tempranos y proyectos de beneficio compartido Un eje vital dentro de la metodología de trabajo de Valor Minero es la detección conjunta de frutos tempranos que permitan al grupo de diálogo trabajar en proyectos inmediatos con resultados concretos que refuerzan el proyecto colectivo y permiten sumar a un mayor número de actores. Por otro lado, el foco estará puesto en definir un proyecto de beneficio compartido que de preferencia cruce los tres ejes de la visión de minería futuro -virtuosa, inclusiva y sustentable. Principios y condiciones Diálogo Valor Minero Legitimidad y representatividad de los miembros Simetría en el acceso a la información y en las competencias para ponerlo en valor Participación igualitaria de los integrantes (poder/participación) Los participantes acuerdan previamente las reglas que los rigen y se comprometen a respetarlas. Los contenidos son privados salvo que el grupo acuerde lo contrario La diversidad de actores e intereses enriquece el diálogo

8 9 Documento Visión Minería y Desarollo Regional: Agenda Estratégica Finalizado el proceso, se hace público el documento de consenso y acuerdo que propone una hoja de ruta para el desarrollo de la minería en la región en donde las partes reafirman su compromiso para la trascendencia de la iniciativa. Implementación Una vez acordada la visión y generada la difusión hacia otros sectores de la sociedad, es necesario convenir el modelo y gobernanza para la puesta en marcha de las iniciativas acordadas, asegurando su implementación en torno a los ejes de valor compartido. Evaluación y monitoreo El eje de evaluación y monitoreo es un componente vital que atraviesa todo el proceso de la mesa de diálogo. Documento Visión Minería y Desarrollo Regional de Coquimbo DIFUSION, PUBLICACION Y EXTENSION DE LOS ACUERDOS

9 5 Proceso Valor Minero Coquimbo DIC / LA SERENA 3ra. Sesión Mesa Ampliada Consenso y validación final de Agenda Estratégica (documento) 4 AGO / LA SERENA 1ra. Sesión Mesa Ampliada Definición de objetivos, metodología, reglas y visión compartida 10 NOV / LOS VILOS 2da. Sesión Mesa Ampliada Análisis de agendas territoriales y priorización de iniciativas Publicación VISION MINERIA Y DESARROLLO COQUIMBO PREPARACIÓN DIAGNÓSTICO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO 2017 DIALOGOS EN MESAS TERRITORIALES Trabajo territorial de identificación y acuerdos en torno a iniciativas estratégicas habilitantes DMT1 PROV. ELQUI 7 SEP PROV. LIMARÍ 8 SEP PROV. CHOAPA 9 SEP DMT2 PROV. ELQUI 5 OCT PROV. LIMARÍ 6 OCT PROV. CHOAPA 7 OCT

10 10 4. Gobernanza La metodología Valor Minero propone una gobernanza general para la iniciativa, la que debe ser acordada y validada en las primearas sesiones de la Mesa Ampliada. Comité Directivo Representante de la comunidad productiva (no minera) Representante de la industria minera Representante de Gobierno Regional Representante del sector social Comité Ejecutivo Representantes: Equipo Valor Minero Dirección de contenidos con equipo de facilitador y sistematizador. Equipo Gobierno Regional Su objetivo es establecer los lineamientos y directrices del proceso y resguardar la cohesión y trascendencia de la iniciativa. Su objetivo es ejecutar y dirigir el proceso.

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