SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR DIRECCIÓN DISTRITAL DE GUAYAQUIL - DIRECCIÓN DEL PUERTO MARÍTIMO CONSIDERANDO

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1 SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR DIRECCIÓN DISTRITAL DE GUAYAQUIL - DIRECCIÓN DEL PUERTO MARÍTIMO CONSIDERANDO Que el, una vez que se han cumplido los procedimientos de ley, cuenta con mercancías que están en condiciones de ser adjudicadas, en virtud de haberse declarado su Abandono Definitivo, mediante Providencia Nro. SENAE-DZPG PV, debidamente notificada el 14 de febrero del Que, mediante Memorando Nro. SENAE-DZPG M, recibido el 10 de mayo de 2014, el Ing. José Luis Arias Rivadeneira, Director de Control de Zona Primaria, en ese entonces, remitió el informe de inventario y valoración Nro. SENAE-DZPG-2014-DAML-027, de las mercancías amparadas en el número de carga CEC2013MAEU , que se encontraban ubicadas en Contecon y cuyo detalle se muestra a continuación: PESO DESCRIPCION ESTADOEN CANTIDAD UNIDAD VALOR VALOR PARTIDA FOB FOB COMERCIALARANCELARIA KG. UNITARIOTOTAL ZAPATOS DEPORTIVOS MARCA US POLO ASSNBUENO PAR ,00 300,00 De acuerdo al Arancel Nacional la subpartida indicada tiene como restricción técnica al comercio el Certificado de Conformidad INEN-1, emitido por el Instituto Nacional Ecuatoriano de Normalización y el Registro de Importador emitido por el Ministerio de Industrias y Productividad. Que, mediante Providencia Nro. SENAE-DPMG PV, suscrita el 27 de enero de 2015, se realizó la publicación de la convocatoria pública para reconocimiento de mercancías previo al inicio del proceso de adjudicación gratuita, a través del portal electrónico oficial, adjuntando el listado de las mercancías objeto a ser adjudicadas, a fin de que las entidades del sector público, excepto las empresas públicas y entidades privadas de asistencia social, beneficencia, educación o investigación sin fines de lucro puedan acercarse a reconocerlas. Este periodo de reconocimiento de mercancías duró cinco días hábiles, a partir del 28 de enero de Que, mediante Providencia Nro. SENAE-DPMG PV, suscrita el 06 de marzo de 2015, se realizó la publicación de la convocatoria pública para requerimiento de mercancías previo al inicio del proceso de adjudicación gratuita, a través del portal electrónico oficial, adjuntando el listado de las mercancías objeto a ser adjudicadas, a fin de que las entidades del sector público, excepto las empresas públicas y entidades privadas de asistencia social, beneficencia, educación o 1/9

2 investigación sin fines de lucro puedan realizar los requerimientos respectivos según sus fines institucionales. Este periodo duró 5 días hábiles, a partir del 09 de marzo de Que, mediante oficio Nro. PRE-BSPI-OFC.N recibido el 09 de marzo de 2015, mediante Documento Nro. SENAE-DSGG E, el señor Ricardo Koenig, en su calidad de Presidente de la Benemérita Sociedad Protectora de la Infancia, solicitó ser beneficiario de las mercancías disponibles para adjudicación gratuita y manifestó lo siguiente: La Benemérita Sociedad Protectora, en nuestras unidades: Hospital León Becerra, Hogar de Huérfanos Inés Chambers, Escuela San José del Buen Pastor y Jardín de Infantes Ronda de Ángeles ( ) le damos a conocer nuestro interés de contar con su apoyo y se acepte la petición de ADJUDICACIÓN GRATUITA DE LA MERCANCÍA DESCRITA en la providencia No. SENAE-DPMG PV, (ZAPATOS DEPORTIVOS) de marzo 09 de 2015, dicha donación será utilizada por nuestros trabajadores de las cuatro instituciones. Que, mediante Oficio Nro. SENAE-DPMG OF de fecha 22 de abril de 2013, se informó a la Benemérita Sociedad Protectora de la Infancia, representada por el señor Ricardo Koenig en calidad de Presidente, que se encontraba calificada y registrada en la base de instituciones habilitadas para recibir adjudicaciones gratuitas de mercancías de los Distritos Aduaneros del país. Que, la misión de la Benemérita Sociedad Protectora de la Infancia es brindar asistencia social solidaria, sin fines de lucro con el más alto nivel de calidad y calidez a las personas más necesitadas y aquellos que requieren nuestros servicios, contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de la población. Que, mediante escrito, recibido el 11 de marzo de 2015, con Documento Nro. SENAE-DSGQ E, el Hno. Elías Diaz, en su calidad de Director General del Albergue San Juan de Dios, solicitó ser beneficiaria de las mercancías disponibles para adjudicación gratuita y manifestó lo siguiente: el motivo de la presente es para solicitarle de la manera más comedida poder acceder a las adjudicaciones gratuitas que se encuentran publicadas en la Providencia Nro. SENAE-DPMG PV solicitar el beneficio de adjudicación de la totalidad de mercadería mencionada en la indicada providencia, productos que se beneficiaría a personas con discapacidad, adultos mayores, personas en conflicto con la Ley de la zona 7, El Oro, Loja y Zamora, éstos últimos ubicados en los diferentes Centro de Rehabilitación; y, los centros de enseñanza educativa primarios y secundarios de la zona de influencia nuestra. Que, de acuerdo al listado de instituciones habilitadas para recibir adjudicaciones gratuitas, se verificó que el Albergue San Juan de Dios, se encuentra registrada con código RF178, aprobada a nivel Nacional desde el año 2010, mediante Oficio No. GAF-DAM-OF /9

3 Que, mediante Oficio No. FOSE , recibido el 12 de marzo de 2015, mediante Documento Nro. SENAE-DSGG E, el señor Francisco Punina Lozano, Director Ejecutivo de la Fundación Operación Sonrisa, solicitó ser beneficiario de las mercancías disponibles para adjudicación gratuita y manifestó lo siguiente: se considere la posibilidad de obtener en donación los artículos que están publicados en la Providencia Nro. SENAE-DPMG PV ( ) estos artículos serían de mucha ayuda para ser entregados a los padres y pacientes en las Misiones y Jornadas que la fundación realiza alrededor del país. Que, de acuerdo al listado de instituciones habilitadas para recibir adjudicaciones gratuitas, se verificó que la Fundación Operación Sonrisa, se encuentra registrada con código RF087, aprobada a nivel Nacional desde el año 2007, mediante Oficio No. GGN-GAJ-DTA Que, la misión de la Fundación Operación Sonrisa, es: Promover y proveer cirugía reconstructiva y tratamiento de especialidad, así como difundir la docencia en el área de cirugía plástica reconstructiva a través de la participación de personal médico y voluntariado, con el objeto de aplicarlas a personas con discapacidades temporales en situación de vulnerabilidad, dentro de conceptos de responsabilidad social. Que mediante Memorando Nro. SENAE-DSGQ M, suscrito el 13 de marzo de 2015, por la Ing. María Cristina Perugachi, Jefe de Documentación en la Dirección Distrital de Quito, se informó: sírvase encontrar adjunto el oficio S/N de fecha 11 de marzo del 2015, recibido en esta Dirección Distrital mediante Documento Nro. SENAE-DSGQ E, suscrito por el Hno. Elías Diaz, Gerente General del Albergue San Juan de Dios. Que mediante Memorando Nro. SENAE-DSGG M, suscrito el 26 de marzo de 2015, la Directora de Secretaria General GYEM, Econ. Tannia Anabell Nicola Salguero, informó: En atención a su Memorando No. SENAE-JRMG M, respecto a la Providencia SENAE-DPMG PV, cumplo con informar a usted en base al Sistema de Gestión Documental QUIPUX, con los siguientes criterios de búsqueda: Fecha de inicio: 9 de marzo 2015 Fecha de fin: 13 de marzo 2015 Referencia/asunto: SENAE-DPMG PV Para: María Eugenia Nieto Área: Dirección de Secretaria General GYEM Que a través de la ventanilla de la Secretaría General del Distrito Guayaquil, se registra 2 trámites ingresados: SENAE-DSGG E, del 12 marzo 2015 OPERACIÓN SONRISA SENAE-DSGG E, del 9 marzo 2015 HOSPITAL LEON BECERRA. 3/9

4 Que en el Suplemento del Registro Oficial No. 351, de fecha 29 de diciembre del 2010, se publicó el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, contemplando en el Libro V, Capítulo VII Subasta Pública, Adjudicación Gratuita y Destrucción, que su Artículo 203 establece: "De la Adjudicación Gratuita.- Procede la adjudicación gratuita de las mercancías que se encuentren en abandono expreso o definitivo, de aquellas declaradas en decomiso administrativo o judicial, aún de aquellas respecto de las cuales se hubiere iniciado un proceso de subasta pública, dentro de los términos y las disposiciones contenidas en el presente Código, su reglamento y demás normas del ( ) Adicionalmente, procede la adjudicación gratuita a favor de las instituciones de asistencia social, beneficencia, educación o investigación sin fines de lucro que las requieran para el cumplimiento de sus fines, de acuerdo a su objeto social, en los casos y con las condiciones que se prevean en el Reglamento al presente Código. Que en el Suplemento del Registro Oficial No. 452, de fecha 19 de mayo de 2011, se publicó el Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del Libro V del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, que en su Artículo 252 señala: "Adjudicación gratuita.- La adjudicación gratuita será otorgada por el Director Distrital del de la pertinente jurisdicción, considerando como beneficiarios a personas jurídicas públicas o privadas de asistencia social, beneficencia, educación o investigación sin fines de lucro que se encuentren debidamente registradas en el Ministerio responsable de la política social del Estado. La adjudicación de las mercancías se realizará en función del objeto social de cada institución. Su procedimiento y requisitos serán determinados por la Directora o Director del Servicio Nacional de Aduanas. Procede la adjudicación gratuita en los siguientes casos: a) Para las mercancías que se encuentren en abandono expreso o definitivo, de aquellas declaradas en decomiso administrativo o judicial. Que, el Registro Oficial No. 785, de fecha 10 de septiembre de 2012, publicó la Resolución Nro. SENAE-DGN RE, reformada el 05 de marzo de 2013, mediante Resolución Nro. SENAE-DGN RE; el 17 de febrero de 2014, mediante Resolución Nro. SENAE-DGN RE; el 24 de abril de 2015, mediante Resolución Nro. SENAE-DGN RE; el 11 de septiembre de 2015, mediante Resolución Nro. SENAE-DGN RE; el 07 de octubre de 2015, mediante Resolución Nro. SENAE-DGN RE; el 29 de octubre de 2015, mediante Resolución Nro. SENAE-DGN RE y el 23 de diciembre de 2015, mediante Resolución Nro. SENAE-DGN RE, que establece el Procedimiento General de Adjudicación Gratuita, Subasta Pública y Destrucción,, que en su artículo 5, señala: Mercancía de prohibida importación y no autorizada para la importación.-: ( ) Las mercancías de prohibida importación que hayan caído en abandono o decomiso, serán directamente destruidas sin ser sometidas a subasta o adjudicación gratuita, con excepción de aquellas respecto de las cuales el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones disponga un tratamiento distinto. Sin perjuicio de lo antedicho, 4/9

5 los vehículos usados podrán ser sometidos a adjudicación gratuita entre entidades públicas únicamente, exceptuando a aquellos que por su naturaleza suntuaria no se adecuen al cumplimiento de los fines del Estado. Estos últimos podrán ser sometidos a proceso de subasta. Las que carezcan de documentos de acompañamiento o de soporte relacionados con restricciones técnicas al comercio, podrán ser adjudicadas gratuitamente tanto a entidades públicas como privadas sin fines de lucro de asistencia social, beneficencia, educación o investigación. En ambos casos, éstas no podrán ser destinadas al comercio, sino que deberán ser destinadas directamente para el cumplimiento de sus fines ( ) Las entidades beneficiarias de mercancías que requieran cumplir restricciones técnicas al comercio serán las únicas responsables de verificar la aptitud y calidad de las mercancías adjudicadas, con la entidad encargada de emitir el correspondiente permiso. Los teléfonos celulares, que carezcan de documentos de acompañamiento o de soporte, no se regirán por las disposiciones señaladas anteriormente, por lo que podrán ser subastadas públicamente, según disponga el Director Distrital competente, en dichos casos los adjudicatarios no estarán obligados posteriormente a cumplir con la obtención de dichos documentos.. Que la norma ibídem, en su artículo 14, señala: Publicación: Previo al inicio del proceso de adjudicación gratuita, el SENAE efectuará una convocatoria pública adjuntando el listado de las mercancías que serán adjudicadas, a fin de que las entidades registradas puedan acercarse a reconocerlas. Este período de reconocimiento durará cinco días hábiles, luego del cual el SENAE publicará las mercancías aptas para ser adjudicadas durante 5 días hábiles, a fin de que las entidades registradas puedan realizar los requerimientos respectivos según sus fines institucionales. Estas publicaciones se efectuarán a través de la página web oficial del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Los requerimientos podrán ser por la totalidad de los bienes enunciados o únicamente por una parte de ellos, pero en uno u otro caso la entidad ganadora obtendrá la totalidad de bienes requeridos. La Dirección Distrital del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador correspondiente, analizará la adecuación de las solicitudes con los fines institucionales del respectivo requirente y su orden de ingreso. Se tomará en cuenta el orden de ingreso de las solicitudes dando prioridad a las entidades del sector público y contando únicamente las solicitudes válidas que se adecuen a los fines institucionales de la entidad pública o privada requirente (el énfasis y subrayado son de mi autoría.) Entiéndase que el proceso de adjudicación gratuita inicia formalmente con la publicación de las mercancías aptas para ser parte del proceso respectivo. Que la norma ibídem, en su artículo 16, indica: Tiempo máximo para el retiro: Si la entidad beneficiaria no retirase la mercancía en el término máximo de 15 días hábiles, prorrogables por 15 días adicionales a solicitud motivada de parte, ésta será adjudicada a la entidad subsiguiente, dando prioridad a las entidades públicas, la cual contará con los mismos plazos para retirarla a partir de la notificación. Las mercancías serán entregadas previa suscripción del acta de entrega/recepción correspondiente, la cual 5/9

6 contendrá el detalle de bienes entregados por el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador y su valor. Que la norma ibídem, en su artículo 17, indica: Mercancías no adjudicadas gratuitamente: Si no existieren entidades del sector público o privado válidamente interesadas respecto a los bienes publicados, o si las entidades requirentes no los hubieren retirado oportunamente, el Director Distrital emitirá informe detallando el estado de las mercancías y determinando su aptitud para incluirlas en un proceso posterior de adjudicación gratuita, subasta o de ser destruidas. De comprobarse en el informe que las mercancías son susceptibles de otro proceso de adjudicación gratuita, se podrá realizar por una última ocasión dicho proceso; en caso de que se determine la aptitud para un proceso de subasta se podrá iniciar el mismo según el proceso respectivo, si el informe determina la aptitud para ambas figuras el Director Distrital podrá elegir cualquiera de las dos. En caso de que el informe indique como resultado que las mercancías no se encuentran aptas para ser incluirlas en un proceso de adjudicación y/o subasta, se procederá inmediatamente con la destrucción de las mismas, que se efectuará en un plazo máximo de 20 días hábiles contados desde la fecha del mencionado informe. Que, es necesario considerar el pronunciamiento contenido en el Oficio Circular No. SENAE-DGN C de fecha 24 de junio de 2013, basado a su vez en el Oficio No. INEN-AJ , donde la Doctora Patricia León, Directora Ejecutiva del Instituto Ecuatoriano de Normalización INEN, indica que el Certificado de Reconocimiento (formulario INEN-1) se debe obtener previamente a la comercialización de productos nacionales e importados sujetos a reglamentación técnica, lo que excluye a los casos en que las mercancías se entregan en adjudicación gratuita. Que, en consideración a lo estipulado en el artículo 14 de la Resolución Nro. SENAE-DGN RE y sus reformas, se debe tomar en cuenta el orden de ingreso de las solicitudes, contando únicamente las solicitudes válidas que se adecuen a los fines institucionales de la entidad requirente. Con base en lo antedicho, las mercancías se adjudican gratuitamente a la Benemérita Sociedad Protectora de la Infancia, a través de su Presidente el Señor Ricardo Koenig, tomando en cuenta que la solicitud se adecúa a los fines institucionales de la entidad y fue la primera recibida, según lo informado por la Secretaría General mediante Memorando Nro. SENAE-DSGG M. Por las consideraciones expuestas, la suscrita Directora de Puerto Marítimo de la Dirección Distrital de Guayaquil del, en uso de las atribuciones contemplada en los literales a) y b) del Artículo 218 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, concordante con lo establecido en el Artículo 203 ibídem, y de la delegación conferida por el Director Distrital de Guayaquil del, en el Numeral Ordinal Cuarto de la 6/9

7 Resolución No. DDG-04083, de fecha 30 de diciembre de 2010, DISPONE lo siguiente: PRIMERO: Autorizar la ADJUDICACIÓN GRATUITA, a la BENEMÉRITA SOCIEDAD PROTECTORA DE LA INFANCIA, representada por su Presidente, señor Ricardo Koenig, de las mercancías con número de carga CEC2013MAEU , detalladas a continuación, que se encuentran ubicadas en el Depósito Temporal Contecon: PESO DESCRIPCION ESTADOEN CANTIDAD UNIDAD VALOR VALOR PARTIDA FOB FOB COMERCIALARANCELARIA KG. UNITARIOTOTAL ZAPATOS DEPORTIVOS MARCA US POLO ASSNBUENO PAR ,00 300,00 Al tenor de lo estipulado en el artículo 14 de la Resolución Nro. SENAE-DGN RE, y sus reformas; la solicitud de la Benemérita Sociedad Protectora de la Infancia fue la primera recibida y las mercancías adjudicadas gratuitamente se adecúan a los fines institucionales de la entidad. Que, mediante Oficio Nro. SENAE-DPMG OF de fecha 22 de abril de 2013, se informó a la Benemérita Sociedad Protectora de la Infancia, representada por el señor Ricardo Koenig en calidad de Presidente, que se encontraba calificada y registrada en la base de instituciones habilitadas para recibir adjudicaciones gratuitas de mercancías de los Distritos Aduaneros del país. Que, la misión de la Benemérita Sociedad Protectora de la Infancia es brindar asistencia social solidaria, sin fines de lucro con el más alto nivel de calidad y calidez a las personas más necesitadas y aquellos que requieren nuestros servicios, contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de la población. SEGUNDO: El Director de Control de Zona Primaria y/o su delegado, en conjunto con el delegado del Depósito donde se encuentra almacenada la mercancía, procederán con la entrega de las mercancías detalladas en el inciso anterior, a la BENEMÉRITA SOCIEDAD PROTECTORA DE LA INFANCIA, representado por su Presidente, señor Ricardo Koenig y/o su Delegado; previa suscripción de las actas de entrega - recepción correspondientes, las cuales contendrán el detalle de bienes entregados por el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador y su valor con las respectivas fotos, al tenor de lo señalado en el artículo 16 de la Resolución Nro. SENAE-DGN RE y sus reformas; información que deberá ser enviada mediante memorando a la Dirección del Puerto y a la Jefatura de Remates en un plazo no mayor a 72 horas posteriores a la culminación. TERCERO: Al tenor de lo señalado en el artículo 16 de la Resolución Nro. SENAE-DGN RE y sus reformas, el tiempo máximo para el retiro de la 7/9

8 mercancía adjudicada es de 15 días hábiles, prorrogables por 15 días adicionales a solicitud motivada de parte. Si la entidad beneficiaria no retirase la mercancía en el término señalado, ésta será adjudicada a la entidad subsiguiente, dando prioridad a las entidades públicas, la cual contará con los mismos plazos para retirarla a partir de la notificación. Adicionalmente, al tenor del artículo 17 de la Resolución Nro. SENAE-DGN RE y sus reformas, si las entidades requirentes de las mercancías adjudicadas gratuitamente, no los hubieren retirado oportunamente, el Director Distrital emitirá informe detallando el estado de las mercancías y determinando su aptitud para incluirlas en un proceso posterior de adjudicación gratuita, subasta o de ser destruidas. CUARTO: Es total responsabilidad de la Benemérita Sociedad Protectora de la Infancia, el uso de las mercancías adjudicadas gratuitamente amparadas en esta providencia. Teniendo en cuenta que éstas no podrán ser destinadas al comercio, sino que deberán ser destinadas directamente para el cumplimiento de sus fines institucionales. La Benemérita Sociedad Protectora de la Infancia, deberá enviar un informe dirigido a la Jefatura de Remates y Otras Operaciones Aduaneras, en el que conste el uso de las mercancías adjudicadas y el registro fotográfico del mismo. QUINTO: Que la Dirección Nacional de Mejora Continua y Tecnologías de la Información, realice publicación del presente Acto Administrativo, al día hábil siguiente de su notificación, en el portal electrónico oficial del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. SEXTO: Del presente Acto Administrativo conozca la Benemérita Sociedad Protectora de la Infancia, Jefatura de Remates y Otras Operaciones Aduaneras, Dirección Nacional de Mejora Continua y Tecnología de la Información, Dirección de Zona Primaria, Bodega de la Dirección Distrital de Guayaquil, Dirección de Secretaria General GYEM. NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE. Referencias: - SENAE-DSGG M Documento firmado electrónicamente Econ. María Eugenia Nieto Rojas DIRECTOR DEL PUERTO MARITIMO Anexos: - senae-dzpg pv ab definitivo - SENAE-DZPG M peritaje - Informe de peritaje senae-dzpg-2014-daml Foto peritaje 8/9

9 - SENAE-DPMG PV reconocimiento - SENAE-DPMG PV requerimiento - senae-dsgg e solicitud BSPI - senae-dsgq e solicitud San Juan de Dios - senae-dsgg e solicitud Op. Sonrisa - senae-dsgq m Secretaria UIO - SENAE-DSGG M Secretaria Gye - Base de valor (anexo peritaje) - Publicación web convocatoria SENAE-DPMG PV Copia: Señora Economista María Elena del Rocío Andrade Sánchez Jefe de Remates jlsa/meras Señorita Economista Jennifer Lissete Soria Arteaga Técnico Operador Señora Ingeniera Ingrid Lucia Castillo Corozo Secretaria de Direccion General Nacional y Distrital Señor Giovanny Marcelo Cordova Morales Analista Informático 2 Señorita Ingrid Yadira Ramirez Yaguana Jefe de Procesos Aduaneros Control Zona Primaria Señora Economista Tannia Anabell Nicola Salguero Directora de Secretaría General GYEM 9/9