SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR DIRECCIÓN DISTRITAL DE GUAYAQUIL - DIRECCIÓN DEL PUERTO MARITIMO. CONSIDERANDO

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1 SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR DIRECCIÓN DISTRITAL DE GUAYAQUIL - DIRECCIÓN DEL PUERTO MARITIMO. CONSIDERANDO Que, mediante Acto Administrativo Nro. SENAE-DZPG PV, de fecha 19 de agosto de 2013, suscrito por el Ing. José Luis Arias Rivadeneira, Director de Control de Zona Primaria, se dispone en su parte pertinente: a) Declarar el ABANDONO DEFINITIVO de las mercancías que dicen ser 79 BULTOS conteniendo CUERDAS, GUANTES, TOLDO Y ARNESES, consignadas a CHINA PETROLEUM ENGINEERING & CONSTRUCTION CORPORATION, amparadas en el número de carga CEC2013HLCU , mismas que han sido objeto de desconsolidación. Dicha providencia fue notificada el 22 de agosto de Que, mediante Memorando Nro. SENAE-JAFG M, recibido el 28 de febrero de 2014, el Ing. José Luis Arias Rivadeneira, Director de Control de Zona Primaria, remite el informe de inventario y valoración Nro. SENAE-DZPG-2014-JCPR-001, de las mercancías amparadas en el número de carga CEC2013HLCU y que corresponde a: 1/9

2 Valor Descripción de la EstadoMarca Modelo Clasificación Valor Arancelaria CantidadUnidad Peso FOB FOB en comercialkg unitario mercancía USD$ total Carpa plástica bueno s/m Fr unidad Guantes textiles (10 pares x bueno s/m s/m funda funda) Rollos de cinta de seguridad bueno s/m s/m rollos mt para bueno s/m s/m unidad $7.20 remolque textil webbing bueno Webbing s/m sling sling 2t x unidad 2.30 $ m Cuerda de yute bueno s/m s/m rollo Cuerdas de poliéster trenzado (rollos) bueno s/m s/m rollo mm x 80 yardas Almidón absorbente (rollos) bueno s/m s/m rollo lx200 bueno LIFTEK s/m unidad , TOTAL 2, De acuerdo al Arancel Nacional las subpartidas indicadas tienen como restricción técnica al comercio el Certificado de Conformidad INEN-1 emitido por el Instituto Nacional Ecuatoriano de Normalización. Que, mediante Providencia Nro. SENAE-DPMG PV, de 23 de abril de 2014, se realizó la publicación de reconocimiento de mercancías previo al inicio del proceso de adjudicación gratuita, mediante el cual se realizó una convocatoria pública, a través del portal electrónico oficial, adjuntando el listado de las mercancías 2/9

3 objeto a ser adjudicadas, a fin de que las entidades del sector público, excepto las empresas públicas y entidades privadas de asistencia social, beneficencia, educación o investigación sin fines de lucro puedan acercarse a reconocerlas. Este periodo de reconocimiento duró cinco días hábiles, del 23 al 29 de abril de Que, mediante Providencia Nro. SENAE-DPMG PV, de fecha 06 de mayo de 2014, se realizó la publicación para requerimiento de mercancías previo al inicio del proceso de adjudicación gratuita, mediante el cual se realizó una convocatoria pública, a través del portal electrónico oficial, adjuntando el listado de las mercancías objeto a ser adjudicadas, a fin de que las entidades del sector público, excepto las empresas públicas y entidades privadas de asistencia social, beneficencia, educación o investigación sin fines de lucro puedan realizar los requerimientos respectivos según sus fines institucionales. Este periodo duró 5 días hábiles, del 06 al 12 mayo de Que, mediante oficio Nro PJB-2014 recibido el 08 de mayo de 2014, mediante Documento Nro. SENAE-DSGG E, el Coronel Martín Cucalón de Ycaza, en su calidad de Primer Jefe del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, solicita ser beneficiario de las mercancías disponibles para adjudicación gratuita y manifiesta lo siguiente: por la naturaleza de los bienes éstos serán de mucha utilidad en la División Rescate para la atención de emergencias, lo cual nos permitirá cumplir y desarrollar el objeto social del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, por lo que desde ya me permito expresar un agradecimiento anticipado por la gestión que será de invalorable ayuda para la Benemérita Institución y el servicio que presta a la sociedad guayaquileña.... Que mediante Memorando Nro. SENAE-DSGG M, suscrito el 20 de mayo de 2014, la Directora de Secretaria General GYEM, Econ. Tannia Anabell Nicola Salguero, informa: respecto a la convocatoria pública, realizada mediante Providencia Nro. SENAE-DPMG PV, cumplo con informar a usted en base a la búsqueda avanzada, en el Sistema de Gestión Documental QUIPUX, entre el 6 hasta el 12 de mayo 2014, que a través de la ventanilla de la Secretaria General del Distrito Guayaquil, se registra un trámite ingresado: SENAE-DSGG E del 8 de mayo 2014 ingresado por BENEMERITO CUERPO DE BOMBEROS DE GUAYAQUIL. Que, conforme al Registro Oficial Nº86, publicado el 22 de Agosto de 2005, se expide La Ordenanza de Autonomía y Funcionamiento del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, que en su Artículo 1, indica: DE SU DENOMINACIÓN Y NATURALEZA JURÍDICA.- El Benemérito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil (BCBG) es una persona jurídica de derecho público descentralizada, adscrita a la M.I. Municipalidad de Guayaquil, con patrimonio propio y con autonomía técnica, funcional, administrativa, financiera y presupuestaria, con domicilio en la ciudad de Guayaquil y con jurisdicción en todo el territorio del cantón Guayaquil... y en su Artículo 2, indica: FINES.- El 3/9

4 Benemérito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil es una institución eminentemente técnica, destinada específicamente a la prevención de incendios, a defender a las personas y a las propiedades contra el fuego, al rescate y salvamento, a la atención pre-hospitalaria en caso de emergencias, al socorro en catástrofes o siniestros, incidentes con materiales considerados como peligrosos.... Que en el Suplemento del Registro Oficial No. 351, de fecha 29 de diciembre del 2010, se publicó el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, contemplando en el Libro V, Capítulo VII Subasta Pública, Adjudicación Gratuita y Destrucción, que su Artículo 203 establece: "De la Adjudicación Gratuita.- Procede la adjudicación gratuita de las mercancías que se encuentren en abandono expreso o definitivo, de aquellas declaradas en decomiso administrativo o judicial, aún de aquellas respecto de las cuales se hubiere iniciado un proceso de subasta pública, dentro de los términos y las disposiciones contenidas en el presente Código, su reglamento y demás normas del ( ) Adicionalmente, procede la adjudicación gratuita a favor de las instituciones de asistencia social, beneficencia, educación o investigación sin fines de lucro que las requieran para el cumplimiento de sus fines, de acuerdo a su objeto social, en los casos y con las condiciones que se prevean en el Reglamento al presente Código.. Que en el Suplemento del Registro Oficial No. 452, de fecha 19 de mayo de 2011, se publicó el Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del Libro V del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, que en su Artículo 252 señala: "Adjudicación gratuita.- La adjudicación gratuita será otorgada por el Director Distrital del de la pertinente jurisdicción, considerando como beneficiarios a personas jurídicas públicas o privadas de asistencia social, beneficencia, educación o investigación sin fines de lucro que se encuentren debidamente registradas en el Ministerio responsable de la política social del Estado. La adjudicación de las mercancías se realizará en función del objeto social de cada institución. Su procedimiento y requisitos serán determinados por la Directora o Director del Servicio Nacional de Aduanas. Procede la adjudicación gratuita en los siguientes casos: a) Para las mercancías que se encuentren en abandono expreso o definitivo, de aquellas declaradas en decomiso administrativo o judicial.... Que en el Registro Oficial No. 785, de fecha 10 de septiembre de 2012, se publicó la Resolución Nro. SENAE- DGN RE, reformada el 17 de febrero de 2014, mediante Resolución Nro. SENAE-DGN RE, que establece el Procedimiento General de Adjudicación Gratuita, Subasta Pública y Destrucción, que en su Artículo 5 señala: Mercancía de prohibida importación y no autorizada para la importación.-: ( ) Las mercancías de prohibida importación que hayan caído en abandono o decomiso, serán directamente destruidas sin ser sometidas a subasta o adjudicación gratuita, con excepción de aquellas respecto de las cuales el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones disponga un tratamiento distinto. Sin perjuicio de lo antedicho, 4/9

5 los vehículos usados podrán ser sometidos a adjudicación gratuita entre entidades públicas únicamente, exceptuando a aquellos que por su naturaleza suntuaria no se adecuen al cumplimiento de los fines del Estado. Estos últimos podrán ser sometidos a proceso de subasta. Las que carezcan de documentos de acompañamiento o de soporte relacionados con restricciones técnicas al comercio, podrán ser adjudicadas gratuitamente tanto a entidades públicas como privadas sin fines de lucro de asistencia social, beneficencia, educación o investigación. En ambos casos, éstas no podrán ser destinadas al comercio, sino que deberán ser destinadas directamente para el cumplimiento de sus fines ( ) Las entidades beneficiarias de mercancías que requieran cumplir restricciones técnicas al comercio serán las únicas responsables de verificar la aptitud y calidad de las mercancías adjudicadas, con la entidad encargada de emitir el correspondiente permiso ; en su Artículo 14, señala: Publicación: Previo al inicio del proceso de adjudicación gratuita, el SENAE efectuará una convocatoria pública adjuntando el listado de las mercancías que serán adjudicadas, a fin de que las entidades registradas puedan acercarse a reconocerlas. Este periodo de reconocimiento durará de 3 a 10 días hábiles, según determine el Director Distrital, luego del cual el SENAE publicará las mercancías aptas para ser adjudicadas durante 5 días hábiles, a fin de que las entidades registradas puedan realizar los requerimientos respectivos según sus fines institucionales. Estas publicaciones se efectuarán a través de la página web oficial del. Los requerimientos podrán ser por la totalidad de los bienes enunciados o únicamente por una parte de ellos, pero en uno u otro caso la entidad ganadora obtendrá la totalidad de bienes requeridos. La Dirección Distrital del correspondiente, analizará la adecuación de las solicitudes con los fines institucionales del respectivo requirente y su orden de ingreso ( ) ; y, que en su Artículo 16, indica: Tiempo máximo para el retiro: Si la entidad beneficiaria no retirase la mercancía en el término máximo de 15 días hábiles, prorrogables por 15 días adicionales a solicitud motivada de parte, ésta será adjudicada a la entidad subsiguiente, dando prioridad a las entidades públicas, la cual contará con los mismos plazos para retirarla a partir de la notificación. Las mercancías serán entregadas previa suscripción del acta de entrega/recepción correspondiente, la cual contendrá el detalle de bienes entregados por el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador y su valor. Que, para las mercancías que tienen como restricción técnica al comercio el Certificado INEN, se debe considerar el pronunciamiento de la Circular Nro. SENAE-DGN C, de fecha 24 de junio de 2013, emitida con la finalidad de velar por la correcta aplicación de la Disposición Transitoria Undécima del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (RO-351, 29-Dic-2010) que expide lo siguiente: en virtud del criterio manifestado por el Instituto Ecuatoriano de Normalización INEN, NO deberá exigirse a las entidades públicas beneficiarias de adjudicación gratuita la suscripción de una declaración de responsabilidad (en virtud de la cual la máxima autoridad se obligue a tramitar y obtener dichos documentos antes del uso de las mercancías), cuando se trate de mercancía sujeta a reglamentación técnica, 5/9

6 por cuanto este requisito (INEN-1) solo es necesario para la comercialización y no para adjudicación gratuita. ; se infiere que las mercancías que se encuentran disponibles para adjudicación gratuita al no estar sujetas a comercialización, dicho certificado no es exigible. Que, en cumplimiento del Artículo 14 de la Resolución Nro. SENAE- DGN RE, reformada el 17 de febrero de 2014, mediante Resolución Nro. SENAE-DGN RE, la solicitud de adjudicación gratuita realizada por el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, debidamente representado por su Primer Jefe, el Coronel Martín Cucalón de Ycaza, fue la única solicitud ingresada a través del Sistema de Gestión Documental Quipux, según lo informado por la Secretaría General a través del Memorando Nro. SENAE-DSGG M y es válida de acuerdo a los fines institucionales de la entidad requirente. Por las consideraciones expuestas, la suscrita Directora de Puerto Marítimo de la Dirección Distrital de Guayaquil del, en uso de las atribuciones contemplada en los literales a) y b) del Artículo 218 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, concordante con lo establecido en el Artículo 203 ibídem, y de la delegación conferida por el Director Distrital de Guayaquil del, en el Numeral Ordinal Cuarto de la Resolución No. DDG-04083, de fecha 30 de diciembre de 2010, DISPONE lo siguiente: PRIMERO: Autorizar la ADJUDICACIÓN GRATUITA, al BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE GUAYAQUIL, representado por su Primer Jefe el Coronel Martín Cucalón de Ycaza, de las mercancías detalladas a continuación porque se adecúan a los fines institucionales de la institución y que se encuentran ubicadas en la bodega del SENAE de Guayaquil: 6/9

7 Valor Descripción de la EstadoMarca Modelo Clasificación Valor Arancelaria CantidadUnidad Peso FOB FOB en comercialkg unitario mercancía USD$ total Carpa plástica bueno s/m Fr unidad Guantes textiles (10 pares x bueno s/m s/m funda funda) Rollos de cinta de seguridad bueno s/m s/m rollos mt para bueno s/m s/m unidad $7.20 remolque textil webbing bueno Webbing s/m sling sling 2t x unidad 2.30 $ m Cuerda de yute bueno s/m s/m rollo Cuerdas de poliéster trenzado (rollos) bueno s/m s/m rollo mm x 80 yardas Almidón absorbente (rollos) bueno s/m s/m rollo lx200 bueno LIFTEK s/m unidad , TOTAL 2, Dado que fue la única solicitud ingresada a través del Sistema de Gestión Documental Quipux, según lo informado por la Secretaría General a través del Memorando Nro. SENAE-DSGG M y es válida de acuerdo a los fines institucionales de la entidad requirente. SEGUNDO: El Director de Control de Zona Primaria en conjunto con el delegado del Depósito donde se encuentra almacenada la mercancía, procederán con la entrega de las mercancías detalladas en el inciso anterior, valoradas en USD$ 2, y que se 7/9

8 encuentran en buen estado, al BENEMÉRITO CUERPO DE BOMBEROS DE GUAYAQUIL, representado por su Primer Jefe el Coronel Martín Cucalón de Ycaza y/o su Delegado (a); previa suscripción de las actas de entrega - recepción correspondientes, las cuales contendrán el detalle de bienes entregados por el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador y su valor con las respectivas fotos; información que deberá ser enviada mediante memorando a la Dirección del Puerto y a la Jefatura de Remates en un plazo no mayor a 72 horas posteriores a la culminación. TERCERO: El tiempo máximo para el retiro de la mercancía adjudicada es de 15 días hábiles, prorrogables por 15 días adicionales a solicitud motivada de parte. CUARTO: Es total responsabilidad del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, el uso de las mercancías adjudicadas gratuitamente amparadas en esta providencia. Teniendo en cuenta que éstas no podrán ser destinadas al comercio, sino que deberán ser destinadas directamente para el cumplimiento de sus fines institucionales. Dicha entidad deberá enviar un informe dirigido a la Jefatura de Remates y Otras Operaciones Aduaneras, en el que conste el uso de las mercancías adjudicadas y el registro fotográfico del mismo. QUINTO: Que la Dirección Nacional de Mejora Continua y Tecnologías de la Información, realice publicación del presente Acto Administrativo, al día hábil siguiente de su notificación, en el portal electrónico oficial del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. SEXTO: Del presente Acto Administrativo conozca el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, Jefatura de Remates y Otras Operaciones Aduaneras, Dirección Nacional de Mejora Continua y Tecnología de la Información, Dirección de Zona Primaria, Depósito Temporal Inarpi y Nueva Bodega del SENAE. Referencias: - SENAE-DSGG M Documento firmado electrónicamente Econ. María Eugenia Nieto Rojas DIRECTOR DEL PUERTO MARITIMO Anexos: - SENAE-DZPG PV abandono definitivo - Informe de peritaje SENAE-JAFG M - Fotos - SENAE-DPMG PV convocatoria reconocimiento - SENAE-DPMG PV convocatoria requerimiento - senae-dsgg e solicitud 8/9

9 - SENAE-DSGG M respuesta Secretaria Copia: Señora Economista María Elena del Rocío Andrade Sánchez Jefe de Remates jlsa/meras Señorita Economista Jennifer Lissete Soria Arteaga Técnico Operador Señor Ingeniero Andrés Santiago Rondoy Coello Jefe de Procesos Aduaneros Control Zona Primaria Señor Giovanny Marcelo Cordova Morales Analista Informático 2 Señorita Julissa Erika Chinga Pineda Jefa de Operaciones INARPI S.A. 9/9