los Acuerdos de Libre Comercio

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Gustavo Cano Castilla
hace 5 años
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1 Las Prácticas Aduanas después de los Acuerdos de Libre Comercio 14 de Diciembre del 2011 Santiago RD. Dirección General de Aduanas Eduardo Rodríguez Apolinario Subdirector Técnico

2 Las aduanas en el Comercio Internacional El rol histórico i de las aduanas Función de la aduana en la seguridad nacional Las aduanas en las finanzas públicas Normativa del comercio internacional y aduanas Aduanas y Acuerdos Comerciales Las Aduanas en la facilitación del comercio 22/12/2011 Eduardo Rodriguez A. DGA 2

Las Aduanas Dominicanas en los tratados t comerciales En Vigencia: AAP RD Panamá 1985 Ronda Uruguay GATT/OMC 1994 TLC RD CARICOM 1998 TLC RD CENTROAMERICA 1998 DR-CAFTA (En vigor desde el 1

3 Las Aduanas Dominicanas en los tratados t comerciales En Vigencia: AAP RD Panamá 1985 Ronda Uruguay GATT/OMC 1994 TLC RD CARICOM 1998 TLC RD CENTROAMERICA 1998 DR-CAFTA (En vigor desde el 1 de marzo del 2007) Acuerdo. de Asociación Económica (AAE) CARIFORO Unión Europea ( en vigor desde el enero 2009) EPA En Negociación: Ronda de Doha OMC CANADA (En proceso, detenido desde el 2009)

4 Compromisos de aduanas ante los acuerdos de libre comercio... DR-CAFTA (En vigor desde el 1 de marzo del 2007); Acuerdo de Asociación Económica (AAE) CARIFORO Unión Europea 22/12/2011 Eduardo Rodriguez A. DGA 4

5 Compromisos de Aduanas en DR CAFTA CapítuloCuatro, Cuatro, Reglas deorigen y Procedimientos de Origen (Artículo 4.15 al 4.21). Procedimientos especiales en materia de textiles. Capítulo Cinco, Administración Aduanera y Facilitación del Comercio. Capítulo Quince, Propiedad Intelectual 22/12/2011 Eduardo Rodriguez A. DGA 5

6 Compromisos de Aduanas en el EPA Aranceles Reglas de Origen, Certificado de origen emitido por la administración i ió aduanera Administración Aduanera y Facilitación de Comercio Cap.4 Propiedad Intelectual 22/12/2011 Eduardo Rodriguez A. DGA 6

7 Compromisos de Aduanas en los demas acuerdos comerciales Cooperación entre las aduanas Presiden los Comités Técnicos de Reglas de Origen, Comité de Medidas aduaneras 22/12/2011 Eduardo Rodriguez A. DGA 7

8 Tareas realizadas antes de la entrada en vigor de estos acuerdos Fortalecimiento institucional, Gerencia de Fiscalización, Depto. de Normas de Origen, creación del Depto. de Propiedad Intelectual. Reglamento de Despacho Expreso de Envíos Acuerdos de Cooperación con la Aduana de los Estados Unidos Certificación de Puertos (CSI) y Megaport 22/12/2011 Eduardo Rodriguez A. DGA 8

9 Tareas (Cont ) Resoluciones que reglamentan los compromisos en materia de Despacho Expedito de Mercancías, Admisión Temporal de Mercancías, Procedimientodede Origen y Productos Digitales Adopción de la Tercera y la Cuarta Enmienda del S. A. Ley de Autonomía de la DGA (despacho en 24 horas) Modificación de la tasa por servicios aduaneros Reglamento de la tasa por servicios Reglamento y procedimiento para el manejo de los contingentes 22/12/2011 Eduardo Rodriguez A. DGA 9

10 Tareas (Cont ) Desarrollo de las aplicaciones informáticas de losrequerimientosdel DR CAFTA: Sistema de Análisis de Riesgo Aplicación de las Preferencias Arancelarias por códigos de origen Validación de la Certificación de Origen Trámite Electrónico del Certificado de Origen Pago y despacho vía electrónica 22/12/2011 Eduardo Rodriguez A. DGA 10

Compromisos de Apertura de la UE, Resultados inmediatos: Acceso libre de aranceles y cuotas a partir del 1ero de enero del 2008 (exceptuando arroz y azúcar a los que se les dio un corto plazo de

11 Compromisos de Apertura de la UE, Resultados inmediatos: Acceso libre de aranceles y cuotas a partir del 1ero de enero del 2008 (exceptuando arroz y azúcar a los que se les dio un corto plazo de transición de dos años). Se asignaron 30, toneladas de azúcar a RD para el periodo julio 2008 Agosto A partir del 2009 Acceso libre con Salvaguardias especiales. Se flexibilizan substancialmente las reglas de origen para los textiles ( uso de tela de cualquier origen). 11

12 En materia de Propiedad intelectual En propiedad intelectual, se protege también la innovación; Los compromisos en PI deberán cumplirse antes del 1 de enero de 2014; Medidas en frontera; Medidas para la protección de datos personales; Al 1 de enero del 2014 se deberán proteger las Indicaciones Geográficas; A estos fines, los países CARIFORUM deberán entregar un listado de sus indicaciones al Comité de Comercio y Desarrollo; y Establecimiento del sistema de registro de marcas. 12

13 Mecanismos de Defensa Comercial Se negociaron mecanismos de salvaguardias mucho más benévolos para losproductores nacionales: Permitiendo aplicarlas a todo lo largo de la vida del acuerdo y no solamente durante el periodo de desmonte de los aranceles. Pueden aplicarse por cuatro años seguidas, con cuatro años adicionales de prorroga. No tienen que ser compensables, con la contraparte. 13

El Déficit comercial en el marco del EPA ha aumentado en un 10%, como resultado de un mayor aumento en las importaciones i que en las exportaciones Flujos Comerciales Nacionales con la Región EPA

14 El Déficit comercial en el marco del EPA ha aumentado en un 10%, como resultado de un mayor aumento en las importaciones i que en las exportaciones Flujos Comerciales Nacionales con la Región EPA Ene Jul 2010 y 2011 (En Millones de US$) , , Exportaciones Nacionales Importaciones Nacionales Neto Fuente: Unidad de Investigación Económica de la DGA

63 Ratio Importaciones Exportaciones Nacionales con Países EPA, Ene Jul 2011 (En US$) BULGARIA GRECIA TRINIDAD Y TOBAGO PORTUGAL

15 La inserción de RD en los países EPA es relativamente alta: El ratio importación exportación para los países EPA es de 2.1, muy por debajo del promedio de RD con el mundo de Ratio Importaciones Exportaciones Nacionales con Países EPA, Ene Jul 2011 (En US$) BULGARIA GRECIA TRINIDAD Y TOBAGO PORTUGAL ALEMANIA SUECIA FRANCIA ITALIA ESPAÑA Promedio Países EPA HOLANDA BELGICA REINO UNIDO JAMAICA HAITI Fuente: Unidad de Investigación Económica de la DGA

De los países EPA, Haití es el mercado principal para las

ha convertido en el principal socio comercial Exportaciones

de US$) HAITI REINO UNIDO ESPAÑA BELGICA JAMAICA HOLANDA ITALIA

0 36.9 25.7 26.6 24.7 25.5 17.6 13.11 15.6 10.9 11.8 7.8 76.3 51.

16 De los países EPA, Haití es el mercado principal para las exportaciones nacionales y tras el terremoto del año pasado se ha convertido en el principal socio comercial Exportaciones Nacionales hacia la región EPA, Ene Jul 2010 y 2011 (En Millones de US$) HAITI REINO UNIDO ESPAÑA BELGICA JAMAICA HOLANDA ITALIA ALEMANIA TRINIDAD Y TOBAGO Resto Países EPA Fuente: Unidad de Investigación Económica de la DGA

Principales Productos de Exportación Nacional a los países del EPA Ene Jul 2011 (Como % de las Exportaciones Nacionales hacia los países EPA) VARILLAS DE ACERO BANANOS ORGANICOS FRESCOS

17 Se pueden destacar las Varillas, los Guineos, el Cemento y el Ron como los principales productos de exportación. Estos cuatro rubros representan casi el 32% de las exportaciones del 2011 hacia los países del EPA. Principales Productos de Exportación Nacional a los países del EPA Ene Jul 2011 (Como % de las Exportaciones Nacionales hacia los países EPA) VARILLAS DE ACERO BANANOS ORGANICOS FRESCOS (GUINEOS) CEMENTO GRIS RON DE CAÑA BANANOS FRESCOS (GUINEOS) HARINA DE TRIGO CACAO EN GRANO ORGANICO TIPO HISPANIOLA ACEITE DE SOYA GASOLINA ABONOS MINERALES (FERTILIZANTES) CACAO EN GRANO TIPO HISPANIOLA CACAO EN GRANO TIPO SANCHEZ 1.7% 1.7% 1.4% 1.2% 1.1% 4.0% 5.4% 69% 6.9% 6.8% 6.7% 8.2% 9.8% Fuente: Unidad de Investigación Económica de la DGA

Importaciones Nacionales desde la región EPA, Ene Jul 2010 y 2011 (En Millones de US$) TRINIDAD Y TOBAGO ESPANA ALEMANIA ITALIA

18 Trinidad y Tobago es el país EPA originario de la mayor proporción de nuestras importaciones nacionales, principalmente por las importaciones de combustibles. Importaciones Nacionales desde la región EPA, Ene Jul 2010 y 2011 (En Millones de US$) TRINIDAD Y TOBAGO ESPANA ALEMANIA ITALIA FRANCIA REINO UNIDO BELGICA PAISES BAJOS DINAMARCA Resto Países EPA Fuente: Unidad de Investigación Económica de la DGA

19 El sacrificio fiscal generado por las importaciones acogidas al EPA es relativamente bajo comparado con otros acuerdos comerciales, representando un 0.8% 8%de la recaudación de la DGA en el Sacrificio Fiscal Generado Por Las Importaciones Acogidas al EPA, Ene Dic 2010 y Ene Sep % 0.9% En Millones de RD$ % % 0.7% 0.6% 0.5% 0.4% 0.3% 02% 0.2% 0.1% En Porciento o 0 Ene Dic Ene Sep % En Millones de RD$ Como % de las Recaudaciones de la DGA Fuente: Unidad de Investigación Económica de la DGA

20 Desafíos de RD en el AAE CARIFORO Mayor difusión y aprovechamiento de los acuerdos; Enfocarnos mas a los mercados de Caribe; Hacer provecho de nuestra localización geográfica, para convertirnos en la puerta de entrada y salida del caribe el Hub del Caribe ; Cumplir con normas técnicas del mercado Europeo; y Mejorar nuestra oferta exportable de productos agrícolas orgánicos; entre otros 20

21 Después de la entrada en vigor de estos acuerdos NUEVA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 22/12/2011 Eduardo Rodriguez A. DGA 21

22 CONSEJO SUPERIOR DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA CONSEJO DE DIRECCION DESPACHO DEL DIRECTOR GENERAL DEPARTAMENTO DE RELACIONES PUBLICAS DEPARTAMENTO TECNICO DELIBERATIVO COMISION DE PERSONAL A U D IT O R IA GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS COMISION DE ETICA DEPARTAMENTO PLA NIFICA CIO N DE LA FISCALIZACION SUBDIRECCION DE TECNOLOGIA DOTACION POLICIAL DEPARTAMENTO JURIDICO DEPARTAMENTO DE INTELIGENCIA ADUANERA GERENCIA DE FISCALIZACION SUBDIRECCION ADMINISTRATIVA SUBDIRECCION OPERATIVA SUBDIRECCION DE ZONAS FRANCAS SUBDIRECCION TECNICA ADMINISTRACIONES Y SUB-ADMINISTRACIONES DE ADUANAS MARITIMAS TERRESTRES AEROPORTUARIAS

23 MUCHAS GRACIAS

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