BASES REGULADORAS DE LA CONSULTA CIUDADANA SOBRE LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS DEL 2017

Transcripción

1 BASES REGULADORAS DE LA CONSULTA CIUDADANA SOBRE LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS DEL Qué son los presupuestos participativos? 2. Sobre la plataforma 3. Qué es una propuesta de proyecto de inversión? 4. Quién puede presentar propuestas de proyectos de inversión? 5. Cómo presentar las propuestas.? 6. Quién puede apoyar las propuestas? 7. Validación y estudio de viabilidad de las propuestas. 8. Sobre las votación ciudadana. 9. Sobre los resultados de la votación. 10. Calendario fases. 11. Anexos. 1.- Qúe son los presupuestos participativos? Los presupuestos participativos son una herramienta de democracia directa que permiten a la ciudadanía incidir o tomar decisiones referentes a los presupuestos públicos. La Corporación Municipal trabaja para que los vecinos y vecinas de esta ciudad puedan dar a conocer su opinión sobre las políticas y los proyectos más importantes que se están llevando a cabo desde el Ayuntamiento y tengan capacidad de decisión sobre ellas. Por ello es voluntad del equipo de gobierno poner en marcha una primera experiencia, on-line, de presupuestos participativos a través de la plataforma web decidim.castello.es en la que la ciudadanía pueda decidir en qué invertir euros. 2.- Sobre la plataforma decidim.castello.es La plataforma web decidim.castello.es es un instrumento de participación promovido por las Concejalías de Transparencia, Modernización y Participación Ciudadana, para conocer la opinión Bases Reguladoras Presupuestos Participativos

2 de las vecinas y vecinos de la ciudad, mediante un sistema de votación on-line, sobre asuntos de interés público de carácter local que le afectan y que son de competencia municipal. Depositar en la ciudadanía la capacidad de decidir sobre el entorno en que desarrollan sus vidas, incrementa la calidad democrática de las instituciones públicas y supone una mejora en la gestión institucional, ya que permite construir en común y decidir lo que queremos conjuntamente para nuestra ciudad. Es importante señalar que este proyecto de presupuestos participativos es un proyecto experimental con el que iniciar un proceso de diálogo de la administración municipal con la ciudadanía, que favorece el protagonismo de las ciudadanas y ciudadanos en la toma de decisiones respecto a su entorno directo y promueve la modernización de la gestión pública. Por lo que el proceso en si mismo, supone una oportunidad de aprendizaje compartido entre el ayuntamiento y las vecinas y vecinos del municipio. 3.- Qué es una propuesta de proyecto de inversión. Los gastos de inversión de un municipio son aquellos derivados de la creación de infraestructuras y de la creación o adquisición de bienes de naturaleza inventariable necesarios para el funcionamiento de los servicios y aquellos otros gastos que tengan el carácter de amortizables. Las inversiones tienen que reunir las siguientes características: a. Que no sean bienes fungibles, es decir, que no se consuman con el uso. b. Que tengan una duración superior al ejercicio presupuestario, 12 meses. c. Que sean susceptibles de inclusión en inventario, siendo éste una relación detallada, ordenada y valorada de los elementos que componen el patrimonio. Ejemplos de inversiones: Creación de nuevas infraestructuras o obras: construir itinerarios de aceras y viales, alumbrado, señalización vial, parques, jardines, alcantarillado, etc Reposición de infraestructuras: reforma de alumbrado, remodelación de parques, zonas verdes, remodelación de viales y de su señalización. Construcción o reforma de edificios. Adquisición de elementos de trasporte ( autobuses, vehículo de bomberos..), o de mobiliario infantil para zonas de juegos infantiles ( columpios, toboganes, balances ) Aplicaciones informáticas: desarrollo de aplicaciones, web, etc. Bases Reguladoras Presupuestos Participativos

3 Por lo tanto NO son inversiones: Actividades: programas culturales, campañas de dinamización comercial, actividades deportivas, de fiestas Alquiler de edificios, vehículos, mobiliario, maquinaria. Suministros: combustibles, energía eléctrica, gas, alimentos Servicio de limpieza Incrementar la frecuencia de las líneas de autobuses o modificar sus rutas. Gastos de personal. Subvenciones y ayudas. Concesión de becas, premios. Los proyectos de inversión deben estar vinculados a las competencias municipales señaladas en los artículos 25.2 y 26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local. 4.- Quién puede presentar propuestas de proyectos de inversión? a. Cualquier vecina o vecino, a título individual, empadronada en la ciudad de Castellón de la Plana en el momento de la inscripción, mayor de 16 años. b. Cualquier entidad ciudadana con personalidad jurídica, que tenga su domicilio social y su ámbito de actuación territorial en la ciudad de Castellón de la Plana, y que se encuentre inscrita en el Registro de Asociaciones. Para acreditarse como proponente de proyectos de inversión se realizará vía telemática a través del formulario que a tal efecto se dispondrá en la página web decidim.castello.es Los datos que se solicitan para acreditarse como proponente de proyectos de inversión son: Personas Físicas Nombre de Usuario DNI/NIE/Pasaporte Código postal Fecha nacimiento Correo electrónico Contraseña Bases Reguladoras Presupuestos Participativos

4 Personas Jurídicas Nombre de la entidad ciudadana Nombre y apellidos de la persona que realiza la propuesta Teléfono: Correo electrónico: Contraseña Una vez acreditado se podrá acceder a cumplimentar el formulario de proyecto/propuesta de inversión. Cada persona o entidad podrá presentar una única propuesta. Se invita a presentar proyectos de inversión que redunden en la mejora de la calidad de vida de la ciudad.las propuestas de proyectos de inversión deberán cumplir los requisitos recogidos en estas Bases Reguladoras. 5.- Cómo presentar propuestas de proyectos de inversión? Las propuestas de proyectos de inversión se presentarán principalmente vía telemática a través de la plataforma web decidim.castello.es y excepcionalmente de forma presencial utilizando una instancia de solicitud general a la que se le adjuntará el formulario para presentar propuestas de proyectos de inversión, en cualquiera de las Tenencias de Alcaldía. El modelo estandarizado para la presentación de proyectos de inversión se puede consultar en estas Bases. Ver Anexo 1 (personas físicas) Anexo 2 (entidades). Período para presentar proyectos de inversión: desde el 15 de febrero hasta el 5 de marzo de 2017 hasta las 23:59 horas. 6.- Quién puede apoyar las propuestas de proyectos de inversión. Cada persona mayor de 16 años empadronada, podrá apoyar hasta un máximo de 3 propuestas de proyectos de inversión. Puede apoyar, indistintamente, propuestas individuales o de entidades ciudadanas. Las propuestas de proyectos de inversión deberán contar con un mínimo de 25 apoyos de las vecinas y vecinos para poder pasar a la siguiente fase y ser valoradas por los servicios técnicos del ayuntamiento de Castellón de la Plana. El apoyo de las propuestas se realizará a través de la plataforma decidim.castello.es, donde estarán expuestas las propuestas presentadas. El período de apoyo de las propuestas va desde el 6 de hasta el 31 de marzo de 2017 hasta las 23:59:horas. 7.- Validación y estudio de viabiliad de los proyectos de inversión. Bases Reguladoras Presupuestos Participativos

5 Finalizado el período de apoyo de las propuestas, desde el Negociado de Participación Ciudadana del ayuntamiento se realizará un proceso de validación de las propuestas realizadas con el objetivo de comprobar que todas las propuestas presentadas cumplen los con requisitos establecidos en las presentes Bases Reguladoras, admitiendo o inadmitiendo motivadamente las propuestas presentadas. A título de ejemplo, serán motivos de inadmisión: No ser un proyecto de inversión No ser competencia municipal. La no disponibilidad de terrenos. Que para su ejecución sea necesario implicar a otras administraciones. Que su ejecución ya esté prevista y presupuestada por el ayuntamiento. Cualesquiera otros análogos a los anteriores. Superada la validación, pasarán a ser estudiadas por los Servicios Técnicos del Ayuntamiento implicados en su ejecución, que serán quienes emitan informe sobre su viabilidad jurídica, técnica y/o presupuestaria. Los Servicios Técnicos del Ayuntamiento al emitir informe sobre la viabilidad jurídica, técnica y presupuestaria del proyecto de inversión deberán: Comprobar que la propuesta sea competencia del Ayuntamiento, y que no dependa de otras administraciones. Estudiar si hay alguna normativa que sea contraria a llevar a cabo la propuesta. Estimar el coste económico de la propuesta. Estudiar si la propuesta es viable técnicamente y no se prevé algún impedimento para que pueda llevarse su ejecución en el Las propuestas de proyectos de inversión que tengan informes favorable de los servicios Técnicos serán los que pasarán a la fase de votación final. Este proceso de validación y estudio de viabilidad técnica de las propuestas se realizará en el periodo comprendido entre el 1 al 30 de abril de 2017 hasta las 23:59 horas. 8. Sobre las votación ciudadana. Todas las personas mayores de 16 años, que estén empadronadas en la ciudad de Castellón de la Plana y se haya inscrito en la plataforma web decidim.castello.es podrán participar con su voto. Se podrán votar tantas propuestas como se estime oportuno hasta llegar a la cantidad de euros. La votación se realizará de forma telemática a través de la plataforma web decidim.castello.es Se habilitarán unos puntos de votación con acceso a internet donde se dará apoyo presencial a las Bases Reguladoras Presupuestos Participativos

6 personas que quieran votar y así lo soliciten. En fechas próximas a la fase de votación, se publicará en la plataforma web decidim.castello.es los puntos de votación habilitados al efecto. El periodo de las votaciones será del 1 al 15 de mayo hasta las 23:59 horas. 9. Sobre los resultados de la votación. El resultado final del proceso consultivo se obtendrá una vez finalizada la votación, ordenando todas las propuestas de mayor a menor votación, teniendo en cuenta que cada propuesta incluida no supere el presupuesto de euros Se irán aceptando propuestas hasta llegar al montante total. Si al aceptar una propuesta se supera el importe total, se ignora y se pasa a seleccionar la siguiente. Con respecto a la propuesta o propuestas descartadas se estudiará por el equipo de gobierno la posibilidad de incorporarla o incorporarlas en el Presupuesto Municipal del El gobierno municipal se compromete a llevar a cabo la ejecución de las inversiones seleccionadas, teniendo en cuenta los resultados de la presente consulta ciudadana, siempre que se atienda a los criterios técnicos de viabilidad de los proyectos y los límites económicos disponibles. Se podrá seguir el proceso a través de la plataforma web decidim.castello.es 10. Calendario fases: Febrero Marzo Bases Reguladoras Presupuestos Participativos

7 Abril Mayo Leyenda: Presentación de las propuestas Apoyo de las propuestas Evaluación de las propuestas Votación ciudadana. Bases Reguladoras Presupuestos Participativos

8 ANEXO 1 / PERSONAS FÍSICAS PROPUESTA DE PROYECTO DE INVERSIÓN PARA LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS DEL 2017 Datos del proponente Nombre Apellidos DNI Teléfono: fijo/móvil Dirección Código postal Correo electrónico Área o delegación a la que se dirige la propuesta (marque con una x) Urbanismo Cultura Deportes Agricultura Comercio y consumo Juventud Turismo Igualdad Gente Mayor Bienestar Social Seguridad ciudadana Mercados Fiestas Servicios Públicos Nuevas tecnologías Atención y Participación ciudadana Desarrollo Sostenible Propuesta a los presupuestos participativos 2017 Título de la propuesta Descripción y justificación de la propuesta ALCANCE TERRITORIAL DE LA PROPUESTA A qué zona de la ciudad beneficiará? Distrito Norte Sur Este Oeste Centro Grao Barrio Grupo Toda la ciudad Bases Reguladoras Presupuestos Participativos

9 ANEXO 2 / ENTIDADES PROPUESTA DE PROYECTO DE INVERSIÓN PARA LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS DEL 2017 Datos del/la representante Nombre Apellidos DNI Teléfono: fijo/móvil Dirección Nº Piso Puerta Asociación a la que representa Correo electrónico Área o delegación a la que se dirige la propuesta (marque con una x) Urbanismo Cultura Deportes Agricultura Comercio y consumo Juventud Turismo Igualdad Gente Mayor Bienestar Social Seguridad ciudadana Mercados Fiestas Servicios Públicos Nuevas tecnologías Atención y Participación ciudadana Desarrollo Sostenible Propuesta a los presupuestos participativos 2017 Título de la propuesta Descripción y justificación de la propuesta ALCANCE TERRITORIAL DE LA PROPUESTA A qué zona de la ciudad beneficiará? Distrito Norte Sur Este Oeste Centro Grao Barrio Grupo Toda la ciudad En Castellón de la Plana, Documento firmado electrónicamente al margen. Bases Reguladoras Presupuestos Participativos