Marco normativo y obligaciones del fabricante

Transcripción

1

2 JORNADA RUIDO EN MÁQUINAS Marco normativo y obligaciones del fabricante Sergio Serrano, Responsable Técnico ANMOPYC Zaragoza, 25 de Octubre de 2017

3 LEGISLACIÓN RELATIVA AL RUIDO EMITIDO POR MÁQUINAS DIRECTIVA EMISIONES SONORAS Directiva 2000/14/CE Directiva 2005/88/CE Reglamento (CE) 219/2009 Real Decreto 212/2002 Real Decreto 524/2006 DIRECTIVA MÁQUINAS Directiva 2006/42/CE Directiva 2009/127/CE Reglamento (CE) 596/2009 Real Decreto 1644/2008 Real Decreto 494/2012

4 LEGISLACIÓN RELATIVA AL RUIDO EMITIDO POR MÁQUINAS OBJETIVOS DE LA DIRECTIVA DE EMISIONES SONORAS (DES) La DES se centra en proteger la salud y el bienestar de los ciudadanos con respecto al riesgo de exposición al ruido emitido por las máquinas de uso al aire libre. La DES tiene por objeto armonizar los requisitos sobre el ruido emitido por las máquinas de uso al aire libre (métodos de medición, marcado, documentación técnica, recogida de datos, etc.), a fin de prevenir los obstáculos a la libre circulación de dichas máquinas. La DES también proporciona a los compradores información sobre el ruido emitido a fin de facilitar la elección de máquinas silenciosas.

5 LEGISLACIÓN RELATIVA AL RUIDO EMITIDO POR MÁQUINAS OBJETIVOS DE LA DIRECTIVA DE MÁQUINAS (DM) La DM se centra principalmente en proteger la seguridad y la salud de los operadores de máquinas con respecto a los riesgos asociados a las máquinas. La DM tiene por objeto armonizar los requisitos de seguridad y salud relativos al diseño y la fabricación de las máquinas y, al mismo tiempo, garantizar su libre circulación en el mercado de la UE. La DM incluye requisitos específicos que abordan los riesgos asociados a la exposición al ruido emitido por las máquinas.

6 LEGISLACIÓN RELATIVA AL RUIDO EMITIDO POR MÁQUINAS DIRECTIVAS COMPLEMENTARIAS (DM + DES) Las dos Directivas tienen por objeto reducir el ruido en la fuente, pero siguen un enfoque diferente para lograr este objetivo. Cada Directiva trata de proteger de los efectos perjudiciales del ruido emitido por las máquinas a un grupo diferente de personas (ciudadanos frente a operadores/usarios). En consecuencia, al no cubrir el mismo peligro, los requisitos incluidos en ambas Directivas deberán aplicarse simultáneamente.

7 LEGISLACIÓN RELATIVA AL RUIDO EMITIDO POR MÁQUINAS ASPECTOS INCLUIDOS EN AMBAS DIRECTIVAS Ámbito de aplicación; Reducción del ruido en la fuente; Métodos de medición del ruido; Información sobre el ruido dada al usuario; Información sobre el ruido recogida en la documentación técnica; y Recogida de datos sobre ruido.

8 ÁMBITOS DE APLICACIÓN Los requisitos relativos al ruido de la DM aplican a todos los tipos de máquinas, tanto para trabajos en interior como en exterior. La DES solo aplica a las máquinas de uso al aire libre enumeradas en los artículos 12 y 13 y definidas en en el anexo I. Actualmente, la DES aplica a 57 categorías diferentes de máquinas: Maquinaria para construcción (22) Maquinaria para jardinería (8) Maquinaria para elevación y transporte (7) Maquinaria para la generación de energía y de enfriamiento (5) Maquinaria para bombeo y aspiración (5) Maquinaria para limpieza (4) Equipos para recogida y procesamiento de residuos (4) Maquinaria para conservación invernal (2)

9 ÁMBITOS DE APLICACIÓN Las máquinas diseñadas y fabricadas para utilizarse en el interior de edificios o bajo tierra están excluidas del ámbito de aplicación de la DES, aunque puedan utilizarse de forma casual al aire libre. Las máquinas fijas, que no están diseñadas para desplazarse durante su vida útil, están excluidas del ámbito de aplicación de la DES (p.e., los compresores fijados permanentemente fuera de edificios).

10 ÁMBITOS DE APLICACIÓN EJEMPLOS EXCAVADORA DE RUEDAS DIRECTIVA EMISIONES SONORAS Incluido en Artículo 12 Definición: punto 20 del anexo I DIRECTIVA MÁQUINAS Máquina Definición: artículo 2 letra a)

11 ÁMBITOS DE APLICACIÓN EJEMPLOS MARTILLO HIDRÁULICO DIRECTIVA EMISIONES SONORAS Incluido en Artículo 13 Definición: punto 28 del anexo I DIRECTIVA MÁQUINAS Equipo intercambiable Definición: artículo 2 letra b)

12 ÁMBITOS DE APLICACIÓN EJEMPLO GRUPO MÓVIL DE TRITURACIÓN DIRECTIVA EMISIONES SONORAS No incluido en Artículos 12 ó 13 Uso exterior DIRECTIVA MÁQUINAS Máquina Definición: artículo 2 letra a)

13 ÁMBITOS DE APLICACIÓN EJEMPLO DÚMPER DE MINERÍA SUBTERRÁNEA (> 500kW) DIRECTIVA EMISIONES SONORAS Incluido en Artículo 12 Definición: punto 18 del anexo I Uso interior DIRECTIVA MÁQUINAS Máquina Definición: artículo 2 letra a)

14 ÁMBITOS DE APLICACIÓN EJEMPLO CONTENEDOR DE RECICLADO DE VIDRIO DIRECTIVA EMISIONES SONORAS Incluido en Artículo 13 Definición: punto 22 del anexo I DIRECTIVA MÁQUINAS Producto excluido

15 REDUCCIÓN DEL RUIDO EN LA FUENTE DIRECTIVA DE EMISIONES SONORAS La DES establece límites sonoros para los 22 tipos de máquinas que se enumeran en el artículo 12 (máquinas sujetas a límites de potencia acústica). El nivel de potencia acústica garantizado de las máquinas que figuran en el artículo 12 no debe superar el nivel de potencia acústica admisible especificado en la DES. La DES reduce en dos fases el ruido emitido por máquinas sujetas a límites sonoros. La Fase I comenzó a aplicarse a partir del 3 de enero de 2002, mientras la fase II es aplicable desde el 3 de enero de 2006 (excepto para 9 tipos de máquinas).

16 REDUCCIÓN DEL RUIDO EN LA FUENTE Maquinaria movimiento tierras* Maquinaria compactación* Extendedoras asfálticas* Martillos perforadores y picadores Grúas torre y grúas móviles Carretillas elevadoras* Montacargas y elevadores construcción* Grupos electrógenos* Centrales hidráulicas Motocompresores Motosoldadoras Motoazadas* Cortadoras y recortadoras de césped*

17 REDUCCIÓN DEL RUIDO EN LA FUENTE DIRECTIVA DE MÁQUINAS (I) La DM no fija límites de emisiones sonoras para las máquinas. La DM requiere reducir los riesgos debidos a la emisión de ruido a un nivel mínimo, teniendo en cuenta el progreso técnico y la disponibilidad de medios de reducción del ruido, especialmente en su fuente (Punto Anexo I).

18 REDUCCIÓN DEL RUIDO EN LA FUENTE DIRECTIVA DE MÁQUINAS (II) El fabricante debe tener en cuenta los principios de integración de la seguridad (Punto Anexo I) para prevenir los riesgos debidos a la emisión de ruido: 1) Medidas de diseño destinadas a reducir las fuentes de ruido dominantes (EN ISO ). 2) Medidas de protección integradas adicionales contra la emisión de ruido (p.e., encapsulamiento de las fuentes de ruido, cerramiento del puesto de conducción, etc.). 3) Informar al usuario sobre la emisión de ruido residual a fin de que adopte las medidas de protección necesarias (p.e., EPIS).

19 REDUCCIÓN DEL RUIDO EN LA FUENTE DIRECTIVA DE MÁQUINAS (III) La DM permite evaluar la idoneidad de las medidas adoptadas para reducir los riesgos debidos a la emisión de ruido, comparando el valor medido en la máquina en cuestión con los valores registrados en máquinas similares de la misma familia (Punto Anexo I). La norma EN ISO ofrece un método para comparar los datos de emisión de ruido de las máquinas. Para poder comparar emisiones de ruido de máquinas similares es preciso que se hayan medido utilizando el mismo código de ensayo.

20 MÉTODOS DE MEDICIÓN DEL RUIDO NIVELES DE RUIDO A MEDIR La DM requiere medir el nivel de presión acústica (L pa )en los puestos de trabajo y, cuando este valor exceda de 80 db(a), también el nivel de potencia acústica emitido por la máquina (L WA ). La DES solo requiere medir el nivel de potencia acústica (L WA ) en una máquina representativa del tipo, independientemente del valor del nivel de presión acústica. La DES requiere determinar el nivel de potencia acústica garantizado(l WAgar ), es decir, el nivel de potencia acústica medido más las incertidumbres asociadas a la medición y a la producción.

21 MÉTODOS DE MEDICIÓN DEL RUIDO MÉTODOS DE MEDICIÓN La DM permite a los fabricantes seguir los métodos de medición de ruido establecidos en normas europeas armonizadas, cuya aplicación es voluntaria, o elegir otros métodos de medición. La DES establece que deben seguirse los métodos de medición de ruido especificados en el Anexo III. En el caso de máquinas cubiertas por ambas Directivas, para evitar mediciones redundantes del nivel de potencia acústica (L WA ), la DM establece (Punto u) Anexo I) que los fabricantes deben seguir los métodos de medición incluidos en el Anexo III de la DES.

22 INFORMACIÓN SOBRE RUIDO AL USUARIO OBJETO DE LA INFORMACIÓN El objetivo de proporcionar información sobre el ruido emitido a los usuarios tiene dos objetivos principales: ayudar a los usuarios a elegir máquinas más silenciosas; ayudar a los empresarios a adoptar las medidas preventivas para minimizar los riesgos debidos al ruido emitido por la máquina. Mientras la DES requiere que la información sobre el ruido emitido se proporcione a través del marcado de emisión sonora y la declaración CE de conformidad, la DM requiere que solo se incluya en el manual de instrucciones.

23 INFORMACIÓN SOBRE RUIDO AL USUARIO MARCADO DE EMISIÓN SONORA El marcado CE debe ir acompañado de la indicación del nivel de potencia acústica garantizado (Artículo 11.2 DES). Esta obligación aplica a las 57 categorías de máquinas cubiertas por la DES. El marcado de emisión sonora debe ser visible, legible e indeleble. Las dimensiones y proporciones figuran en el Anexo IV de la DES.

24 INFORMACIÓN SOBRE RUIDO AL USUARIO DECLARACIÓN CE DE CONFORMIDAD La DM y la DES establecen la obligación de redactar una Declaración de conformidad. Se recomienda redactar una única declaración que cumpla los requisitos de ambas Directivas. La DES requiere indicar el nivel de potencia acústica medido, nivel de potencia acústica garantizado y el procedimiento de evaluación de la conformidad seguido y, en su caso, la identificación del organismo notificado que haya intervenido. La DM no requiere incluir información sobre el ruido en la declaración.

25 INFORMACIÓN SOBRE RUIDO AL USUARIO MANUAL DE INSTRUCCIONES DECLARACIÓN DEL RUIDO En el caso de máquinas cubiertas sólo por la DM, en el manual de instrucciones debe incluirse la siguiente información sobre el ruido emitido (Artículo u) Anexo I): el nivel de presión acústica de emisión ponderado A en los puestos de trabajo, cuando supere 70 db(a); o mencionar que es inferior; el valor máximo de la presión acústica instantánea ponderado C en los puestos de trabajo, cuando supere 63 Pa (máquinas que emiten ruidos de impulsos de gran intensidad); el nivel de potencia acústica ponderado A emitido por la máquina, siempre que el nivel de presión acústica de emisión ponderado A en los puestos de trabajo supere 80 db(a).

26 INFORMACIÓN SOBRE RUIDO AL USUARIO MANUAL DE INSTRUCCIONES DECLARACIÓN DEL RUIDO En el caso de máquinas cubiertas por la DM y la DES, en el manual de instrucciones debe incluirse la siguiente información sobre el ruido emitido (Artículo (u) Anexo I): el nivel de presión acústica de emisión ponderado A en los puestos de trabajo, cuando supere 70 db(a); o mencionar que es inferior; el valor máximo de la presión acústica instantánea ponderado C en los puestos de trabajo, cuando supere 63 Pa (máquinas que emiten ruidos de impulsos de gran intensidad); el nivel de potencia acústica garantizado, independientemente de si el nivel de presión acústica de emisión ponderado A en los puestos de trabajo supera 80 db(a).

27 INFORMACIÓN SOBRE RUIDO AL USUARIO MANUAL DE INSTRUCCIONES DECLARACIÓN DEL RUIDO En la declaración del ruido emitido también debe mencionarse: Una referencia a los códigos de ensayo especificados en normas europeas armonizadas o en el Anexo III de la DES. En caso de no utilizar estos códigos, una descripción detallada de los métodos de ensayo y condiciones de funcionamiento usados. Las incertidumbres en torno a los valores medidos.

28 INFORMACIÓN SOBRE RUIDO AL USUARIO MANUAL DE INSTRUCCIONES OTRA INFORMACIÓN La DM requiere que si con la máquina se suministran equipos o dispositivos destinados a reducir las emisiones de ruido (por ejemplo, amortiguadores), en el manual de instrucciones deberá indicarse el modo correcto de realizar su montaje e instalación (Punto j) Anexo I).

29 INFORMACIÓN SOBRE RUIDO AL USUARIO DOCUMENTOS COMERCIALES La DM requiere que en los documentos comerciales se proporcione la misma información sobre el ruido que se haya incluido en el manual de instrucciones (Punto Anexo I).

30 INFORMACIÓN SOBRE RUIDO EN LA DOCUMENTACIÓN TÉCNICA CONTENIDO SOBRE RUIDO EN EL EXPEDIENTE TÉCNICO La documentación técnica deberá demostrar la conformidad de la máquina con los requisitos sobre ruido de la DM y DES. Deberá incluir al menos lo siguiente: Los informes técnicos de las mediciones del ruido realizadas. Los resultados de la evaluación con los niveles de ruido. Los resultados del cálculo de las incertidumbres. Los resultados del control de la producción.

31 EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD INTERVENCIÓN DE ORGANISMOS NOTIFICADOS Para la mayoría de máquinas cubiertas solo por la DM, es el propio fabricante quien certifica la conformidad de la máquina con la DM. Solo en el caso de máquinas consideradas especialmente peligrosas (Anexo IV), para las que no exista una norma armonizada completa aplicable, se requerirá la intervención de un organismo notificado. Para las máquinas cubiertas también por la DES, solo se requerirá la intervención de un organismo notificado para certicar la conformidad con la DES cuando se trate de una máquina sujeta a límites de potencia acústica (Artículo 12).

32 RECOPILACIÓN DE DATOS SOBRE DE RUIDO RECOPILACIÓN DE DATOS SOBRE RUIDO La DES requiere al fabricante remitir una copia de la declaración CE de conformidad para cada modelo de máquina cubierta por la DES a la Comisión Europea (artículo 16), así como a la autoridad competente donde resida o comercialice o ponga en servicio la máquina (En España las CCAA y MINECO) A partir de la información suministrada por los fabricantes en sus declaraciones, la Comisión Europea ha confeccionado una base de datos de emisiones sonoras.

33 Gracias por su atención Sergio Serrano Tomás Responsable Técnico ANMOPYC Teléfono: