REQUISITOS MEDIOAMBIENTALES EN LA DISTRIBUCIÓN PROTECCIÓN DE PRODUCTOS PETROLIFEROS EN COOPERATIVAS SEGURIDAD Y CALIDAD

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1 REQUISITOS MEDIOAMBIENTALES EN LA DISTRIBUCIÓN PROTECCIÓN DE PRODUCTOS AMBIENTAL, PETROLIFEROS EN COOPERATIVAS SEGURIDAD Y CALIDAD AGRICOLAS Mérida, 22 septiembre 2009 PROTECCIÓN AMBIENTAL La Protección Ambiental es una las mayores preocupaciones la sociedad. El sarrollo socioeconómico ha llevado asociado la explotación smedida recursos naturales. A diario, todos realizamos actividas encaminadas a proteger el medio ambiente: reciclado papel y baterías, ahorro energía y agua, recogida selectiva basuras, etc Este compromiso be trasladarse a nuestro trabajo. 1

2 MEDIO AMBIENTE: ANTECEDENTES ART. 45 CONSTITUCION ESPAÑOLA (1978): Todos ciudadanos tienen recho a disfrutar un medio ambiente acuado para el sarrollo la persona, así como el ber conservarlo. MEDIO AMBIENTE: ANTECENDENTES Los pores públicos velarán por la utilización racional todos recursos naturales con el fin proteger y mejorar la calidad vida y fenr y restaurar el medio ambiente 2

3 MEDIO AMBIENTE: ANTECENDENTES Para que violen lo dispuesto en apartados anteriores, se establecerán obligaciones penales o en su caso administrativas, así como la obligación reparar el daño causado QUIEN CONTAMINA PAGA INDICE VERTIDOS RESIDUOS SUELOS POTENCIALMENTE CONTAMINADOS RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL DESARROLLO LEY RESPONSAB. MEDIOAMBIENTAL 3

4 OBJETIVOS Minimizar las emisiones, vertidos y contaminantes. Prevenir cualquier actuación que represente un riesgo. Mejorar en el sempeño las tareas. LEGISLACIÓN MEDIOAMBIENTAL RESPONSABILIDAD AMBIENTAL -Ley 26/2007 Responsabilidad Medioambiental - R.D. 2029/2008 Reglamento sarrollo Parcial Ley 26/2007 VERTIDOS -R.D. Legislativo 1/2001 Ley Aguas - R.D. 849/1986 RDPH LEGISLACIÓN AMBIENTAL ESTATAL SUELOS - Ley 10/1998 Residuos -R.D. 9/2005 Actividas Potencialmente Contaminantes RESIDUOS - Ley 10/1998 Residuos -R.D. 833/1988 Residuos tóxicos y peligrosos 4

5 VERTIDOS Puen existir dos casos: Vertido a Red Saneamiento Municipal, precisa autorización a órgano local competente (pendiendo quién gestione la puradora). Vertido a Dominio Público Hidráulico (río, barranco, subsuelo...), precisan permiso vertido Los límites son más estrictos y están controlados por las Conferaciones Hidrográficas. AUTORIZACIÓN DE VERTIDOS Solicitud l titular la actividad (Incluido en la Licencia Ambiental) Declaración vertido que contendrá: Características la actividad causante l vertido Localización exacta l punto don se produce el vertido Características cualitativas, cuantitativas y temporales vertidos Descripción las instalaciones puración y evacuación Proyecto las obras o instalaciones puración o instalación necesarias. La autorización vertido establecerá las condiciones en que estos ben realizarse 5

6 ELEMENTOS DEPURADORES Aguas Pluviales: No precisan. Aguas Sanitarias: Depuradoras aguas residuales (aireación prolongada, fosas sépticas...) Aguas Hidrocarburadas: Separadores Hidrocarburos. SEPARADOR DE HIDROCARBUROS Las instalaciones para la separación hidrocarburos están construidas, según la legislación vigente por un separador fangos, un separador hidrocarburos primario y un sistema placas coalescentes. 6

7 RESIDUOS CONCEPTOS RESIDUOS URBANOS Los generados en la instalación siempre que no tengan calificación peligrosos RESIDUOS PELIGROSOS Aquel que figuren en la lista R.D. 952/1997 y que sean calificados como peligrosos por la normativa comunitaria PRODUCTOR Cualquier persona física o jurídica cuya actividad, excluido el consumo doméstico, produzca. GESTION Recogida, almacenamiento, transporte, valorización y eliminación, incluida la vigilancia estas actividas y lugares pósito y vertido. RESIDUOS Los peligrosos generados en las instalaciones almacenamiento carburantes son: Hidrocarburos l separador, absorbentes contaminados, trapos manchados, lodos limpieza tanques, aceite usado y sus recipientes, latas aditivos vacías. 7

8 GESTION DE RESIDUOS Inscribirse Inscribirse como como pequeños pequeños productores productores Separar Separar acuadamente acuadamente urbanos urbanos peligrosos peligrosos y y no no mezclar mezclar entre entre sí sí peligrosos. peligrosos Envasar Envasar y y etiquetar etiquetar recipientes recipientes que que contengan contengan peligrosos. peligrosos Entregar Entregar a a gestores gestores autorizados autorizados por por las las CCAA CCAA correspondientes correspondientes Llevar Llevar un un registro registro peligrosos peligrosos producidos producidos y y su su stino stino Informar Informar a a la la Comunidad Comunidad Autónoma Autónoma en en caso caso saparición, saparición, pérdida pérdida o o escape escape peligrosos. peligrosos. RIESGOS ASOCIADOS A LA OPERACIÓN Riesgos rrame o goteos durante las operaciones carga/scarga Riesgos goteos y pequeños rrames durante el suministro domiciliario En cualquier caso hay que prevenir que no se produzcan. En caso producirse, el producto ha recogerse con absorbente. 8

9 VERTIDOS/ RESIDUOS VERTIDOS/ RESIDUOS 9

10 EFECTOS DE UNA FUGA MEDIDAS PREVENTIVAS Para minimizar el riesgo en la operación se recomienda: Realizar correctamente la carga / scarga. Realizar pruebas estanqueidad a tanques y tuberías. Inspección visual arquetas boca hombre 10

11 MEDIDAS PREVENTIVAS Para minimizar el riesgo en la operación se recomienda: Limpieza l cargaro dirigiendo las aguas hacia las arquetas recogida aguas hidrocarburadas. Precaución al medir el nivel tanques con la varilla. EVITAR SOBRELLENADOS. CONTROL DE STOCKS. CONCLUSIONES/ RECOMENDACIONES Formar e informar periódicamente a responsables. Legalización ambiental todas las instalaciones en el menor plazo tiempo. Correcto mantenimiento preventivo 11

12 R.D.. 9/2005 SUELOS POTENCIALMENTE CONTAMINADOS IPS (INFORME PRELIMINAR DE SITUACIÓN) INFORMES COMPLEMENTARIOS EXPERIENCIA SECTOR EE.SS: Acuerdos Voluntarios con CC.AA Algoritmo riesgos LEY 26/2007 RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL GARANTÍAS FINANCIERAS R.D /2008 DESARROLLO PARCIAL LEY 26/2007 DETERMINACIÓN DE LAS GARANTÍAS FINANCIERAS OBLIGATORIAS EXPERIENCIA SECTOR EE.SS MIRAT frente a Tabla Baremos CONTENIDO RD 9/2005 METODOLOGIA Informe Preliminar Actividas Potencialmente contaminantes (Anexo I) EESS Y VVDD Artículo 3 Anexo II Informes Periódicos COMUNIDAD AUTÓNOMA Informes Complementarios Informe Propietarios sue con APC (licencia, nueva actividad o cambio uso suelo) 12

13 CONTENIDO RD 9/2005 Riesgo Aceptable (uso sue) COMUNIDAD AUTÓNOMA Informes Complementarios Comparar con NGR (anexos V y VI) Concentración TPH > 50 ppm En función l uso presente y futuro l suelo DESCONTAMINACIÓN NO CONTAMINADO Aceptable Análisis Cuantitativo Riesgos Anexo III Artículo 4 Inaceptable CONTAMINADO Salud Humana Ecosistemas Anexo IV EXPERIENCIA EN EL SECTOR EE.SS ACUERDOS VOLUNTARIOS SECTORIALES CON CC.AA PARA EL DESARROLLO DE LAS ACCIONES DERIVADAS DEL R.D.. 9/2005 OBJETIVO Implantar medidas protección medioambiental que ambas partes consiren prioritarias para reducir la contaminación en EE.SS. PLAN DE ACCIÓN AUTOEVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA EE.SS (ERA) CLASIFICACIÓN DE LAS INSTALACIONES EN FUNCIÓN DEL RIESGO ESTABLECIMIENTO DE UN PLAN DE MEJORA AMBIENTAL QUE DISMINUYA EL RIESGO, ESTABLECIENDO CALENDARIOS RAZONABLES 13

14 EXPERIENCIA EN EL SECTOR EE.SS VENTAJAS A MEDIO PLAZO, LAS INSTALACIONES MEJORAN SUS INFRAESTRUCTURAS SE PUEDEN CONJUGAR LAS OBRAS / REMODELACIONES CON LAS ACTUACIONES DE MEJORA SE FOMENTA LA SENSIBILIZACIÓN POR LAS CUESTIONES MEDIOAMBIENTALES PROTECCIÓN AMBIENTAL, SEGURIDAD Y CALIDAD Responsabilidad Ambiental 14

15 LEY 26/2007 DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL Esta ley marco establece el régimen administrativo responsabilidad ambiental nominados operadores, con el doble objetivo prevenir manera eficaz daños medioambientales, y para casos en que éstos lleguen a producirse, asegurar una rápida y acuada reparación. Afecta a actividas contempladas en el Anexo III (incluye Centros Almacenamiento al ser actividas potencialmente contaminantes) Obligaciones actividas: Prevenir, evitar y reparar daños medioambientales Comunicar inmediatamente a la autoridad competente la existencia daños medioambientales o la amenaza inminente dichos daños. Colaborar a la hora fijar las medidas reparadoras y en la ejecución las adoptadas por la autoridad competente. LEY 26/2007 DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL GARANTÍAS AS FINANCIERAS Los operadores las actividas incluidas en el anexo III Cobertura: limitada (reparación primaria, medidas prevención y evitación), aunque la responsabilidad es ilimitada. Vigencia: durante el tiempo que dure la actividad o la autorización Mecanismos flexibilización Se eximen a las actividas cuyo daño potencial es inferior a euros. Entre euros y se eximen si adheridas a EMAS o a ISO (niveles calidad medioambiental) 15

16 LEY 26/2007 DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL GARANTIAS FINANCIERAS. TIPOS DE GARANTIAS: PÓLIZA DE SEGUROS AVAL CONSTITUCIÓN DE UNA RESERVA TÉCNICA MEDIANTE LA DOTACIÓN DE UN FONDO ESPECÍFICO. R.D. 2090/2008, sarrollo parcial Ley 26/2007 Responsabilidad Ambiental Desarrolla parcialmente la Ley Responsabilidad Ambiental Establece el marco metodológico para: Intificar el daño ambiental Cuantificar el daño y terminar si es significativo Establecer las medidas reparación Proyecto reparación Elaboración, aprobación, seguimiento e informe final cumplimiento. Cuantificación las garantías financieras: En base a mo EVALUACIÓN DE RIESGO sectorial (Proyecto Mirat) y guías metodológicas. Garantías financieras exigibles a partir

17 EXPERIENCIA DEL SECTOR EE.SS DETERMINACIÓN N DE LA GARANTÍA A FINANCIERA OBLIGATORIA 1º MIRAT (Molo( Integral Responsabilidad Ambiental Tipo) Se parte un análisis riesgo ambiental que be ser verificado Para ello: IDENTIFICAR ESCENARIOS DE RIESGOS Y SU PROBABILIDAD DE OCURRENCIA ESTBLECER EL VALOR DEL DAÑO ASOCIADO A CADA ESCENARIO CALCULAR EL RIESGO ASOCIADO A CADA ESCENARIO (PROBABILIDAD X VALOR) SELECCIONAR LOS ESCENARIOS DE MENOR COSTE QUE AGRUPEN EL 95% DEL RIESGO TOTAL ESTABLECER COMO PROPUESTA DE CUANTÍA EL VALOR DEL DAÑO MÁS ALTO ENTRE LOS ESCENARIOS SELECCIONADOS EXPERIENCIA DEL SECTOR EE.SS 2º TABLA DE BAREMOS El ART. 36 DEL R.D. 2090/2008 CONTEMPLA LA POSIBILIDAD DE CALCULAR LA CUANTÍA DE LA GARANTÍA FINANCIERA MEDIANTE TABLA DE BAREMOS (Alto grado homogeneidad en las instalaciones) EL SECTOR DE EE.SS HA CONSTATADO DE FORMA EXPERIMENTAL LA BUENA CORRELACIÓN EXISTENTE ENTRE LOS VALORES DEL ERA Y LOS COSTES DE REMEDIACIÓN EN UN NÚMERO SIGNIFICATIVO DE EE.SS EL SECTOR DE EE.SS ESTÁ EN NEGOCIACIONES CON EL Mº DE MEDIOAMBIENTE PARA UTILIZAR TABLA DE BAREMOS PARA EL CÁLCULO DE LA GARANTÍA FINANCIERA 17

18 Muchas gracias por su atención. 18