ACTIVIDAD ECONÓMICA Y POBLACIÓN

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1 TEMA 6 ACTIVIDAD ECONÓMICA Y POBLACIÓN 1. LA POBLACIÓN COMO RECURSO PRODUCTIVO ASPECTOS CUANTITATIVOS DEL FACTOR TRABAJO... 2 Población activa Población ocupada Población desempleada Tasa de actividad Tasa de desempleo El problema del desempleo 3. ASPECTOS CUALITATIVOS DEL FACTOR TRABAJO... 4 La división del trabajo La organización del trabajo La mecanización del trabajo 4. LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO DE TRABAJO... 5 Cuaderno de actividades Última actualización enero de 2004 TEMA 6 ACTIVIDAD ECONÓMICA Y POBLACIÓN 1.- LA POBLACIÓN COMO RECURSO PRODUCTIVO La población, como factor determinante de la actividad económica puede ser estudiado desde dos puntos de vista: Desde el lado de la demanda, puesto que tiene necesidades y por lo tanto consume Desde el lado de la oferta ya que proporciona fuerza de trabajo Hemos visto con anterioridad que las familias (la población) perciben ingresos, que obtienen fundamentalmente de su trabajo, o bien de su propio patrimonio: son los ingresos primarios. Pueden percibir también ingresos que no tengan contrapartida directa (por ejemplo, la ayuda familiar): son las llamadas transferencias del Estado. o Gastan sus ingresos con fines de consumo Cómo utilizan las familias esos ingresos? o Pagan sus impuestos y cargas sociales (seguridad social) o Ahorran el resto de sus ingresos Pero, a la vez, las familias aportan un factor de producción fundamental para cualquier sistema económico: el trabajo. EL TRABAJO es el conjunto de actividades intelectuales y manuales organizadas con el fin de obtener bienes y servicios La remuneración del factor trabajo es el SALARIO Tema 6 Actividad económica y población Pág.: 1 de 6

2 La oferta del factor trabajo (por parte de los trabajadores) y la demanda del mismo (por parte de los empresarios) se hace efectiva a través del mercado de trabajo, que tiene unas características muy especiales, tanto cuantitativas como cualitativas que convienen explicar. 2.- ASPECTOS CUANTITATIVOS DEL FACTOR TRABAJO El volumen de trabajo en una economía depende del número de personas que está en edad de trabajar (población activa). Cada país establece el marco legal (las normas) del mercado de trabajo, entre otras las que rigen las edades permitidas para trabajar. En España, la población en edad de trabajar es la comprendida entre los 16 hasta los 65 años (de forma genérica, puesto que hay colectivos que se jubilan antes y después de dicha edad). El Instituto Nacional de Estadística (INE) elabora la Encuesta de Población activa (EPA) 1 que nos permite conocer casi todas las variables cuantitativas referidas al factor trabajo. Éstas son: I N E POBLACIÓN ACTIVA Es la parte de población que busca un trabajo o ya lo tiene, es decir, está formada por todas las personas en edad legal que deseen trabajar Dentro de la población activa podemos distinguir, a su vez, la población ocupada y la desempleada Población ocupada. Son las personas de 16 o más años que, durante la semana de referencia de la encuesta han estado trabajando durante al menos una hora, a cambio de una retribución (salario, jornal, beneficio empresarial, etc.) en dinero o especie, o quienes teniendo trabajo han estado temporalmente ausentes del mismo por enfermedad, vacaciones, etc. Se subdividen en trabajadores por cuenta propia, (empleadores, empresarios sin asalariados y trabajadores independientes, miembros de cooperativas, ayudas familiares) y asalariados (públicos o privados). Atendiendo a la duración de la jornada se clasifican en ocupados a tiempo completo y ocupados a tiempo parcial Población desempleada. Es la fracción de población activa que, queriendo trabajar y tomando medidas activas para ello, ha estado parada durante el período de referencia. También se les denomina parados. TASA DE ACTIVIDAD Es el porcentaje de población activa respecto a la población total del país. P activa T actividad = x 100 P total TASA DE DESEMPLEO o PARO Es el porcentaje de desempleada sobre el total de la población activa. P desempleada T desempleo = x 100 P activa 1 La Encuesta de Población Activa (EPA) es una investigación continua y de periodicidad trimestral dirigida a las familias, realizada por el INE desde Su finalidad principal es obtener datos de la fuerza de trabajo y de sus diversas categorías (ocupados, parados), así como de la población ajena al mercado laboral (inactivos). La muestra inicial es de familias al trimestre, quedando reducida en la práctica a aproximadamente familias entrevistadas de manera efectiva que equivalen a unas personas. Tema 6 Actividad económica y población Pág.: 2 de 6

3 COMPLETA TUS APUNTES: 1. Reflexiona sobre la siguiente tabla y el gráfico y redacta las conclusiones. 2. Infórmate de los datos del año 2000 y calcula la tasa de actividad y de desempleo. Total (miles) Tasa de Año Activos Ocupados Parados actividad Tasa paro , , ,1 48,7 11, , , ,4 48,1 14, , , ,8 48,1 16, , , ,0 48,0 17, , , ,5 47,7 20, , , ,8 47,4 21, , , ,8 47,7 21, , , ,5 48,8 20, , , ,9 49,1 19, , , ,8 49,1 17, , , ,2 49,4 16, , , ,2 49,1 17, , , ,1 48,8 20, , , ,3 49,1 23, , , ,1 49,0 24, , , ,5 49,0 22, , , ,0 49,6 22, , , ,4 49,8 20, , , ,3 50,0 18, , , ,0 50,1 16, Gráfico 1 Actividad ocupación y paro EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO En la mayoría de las poblaciones de nuestro entorno existen colectivos que, estando capacitadas para trabajar, no encuentran empleo. Técnicamente se diría que existe una mayor oferta del factor trabajo que la demanda que hacen los empresarios del mismo, pero profundicemos un poco más sobre los tipos de desempleo: Tipos de desempleo Según las causas * Cíclico. Se provoca cuando la actividad económica, el ciclo, se reduce. * Friccional. Se trata del desempleo más normal producido por el hecho de que existen personas que en determinados momentos no quieren trabajar, o buscan nuevos empleos. * Estructural. Se produce como consecuencia de la incapacidad del sistema económico para absorber la mano de obra que la propia sociedad genera. Esta situación daría lugar a un ejército de reserva (trabajadores sin empleo) que mantendría deprimidos los salarios y las condiciones de trabajo. Según los colectivos afectados * Parados de larga duración * Femenino * Juvenil Tema 6 Actividad económica y población Pág.: 3 de 6

4 I.E.S. Sancti-Petri" Por qué se dan estas situaciones? Cuáles son las causas? En parte se ha contestado al clasificar los tipos de desempleo, pero podemos investigar un poco más. Veamos: Causas posibles: Escasa producción (lo mide el PIB). Hay falta de actividad económica. Recuerda el círculo vicioso. Sería el típico empleo cíclico Disfunciones entre demanda y oferta. Los empresarios necesitan encontrar personas para que realicen unas tareas determinadas y no hallan esa cualificación. El ejemplo lo tenemos, ahora mismo, en algunos subsectores relacionados con la informática. Empleo mal repartido. Hay personas que tienen varios empleos, lo que impide que otras puedan encontrar trabajo. Ajustes en los sectores de la producción. Cuando determinados sectores productivos se encuentran en proceso de cambio (debido a nuevas tecnologías) sobran empleados en ese sector, lo cual no significa que ocurra lo mismo en el resto de la economía. Las situaciones de desempleo, han originado situaciones muy conflictivas socialmente. Los gobiernos tratan de corregirlas con Políticas de empleo, como: - Acciones de formación (profesional, permanente, etc...). - Subsidios de desempleo y salario mínimo. - Políticas de oferta. Tratando de disminuir el tiempo de trabajo global (Jubilaciones anticipadas, disminuyendo la jornada -en Francia 35 horas/semana por Ley- de trabajo disminuyendo la edad de jubilación, etc.). - Políticas de demanda. Se trata de actuar sobre la actividad económica para que se produzcan círculos virtuosos que favorezcan la contratación de trabajadores. Ejemplo: inversiones públicas, ayudas a la creación de empleo, etc. 3.- ASPECTOS CUALITATIVOS DEL FACTOR TRABAJO La calidad del factor trabajo que se produce en una economía depende de la manera en que se utiliza, se organiza y se racionaliza. A lo largo del siglo XX tres rasgos han caracterizado los aspectos cualitativos del factor trabajo: la división del trabajo, la organización del trabajo, y la mecanización del trabajo. LA DIVISIÓN DEL TRABAJO En las economías primitivas los hombres ejercían todas las actividades necesarias para su subsistencia. En el curso de los tiempos aparecieron funciones especializadas (la agricultura, la ganadería, los artesanos, etc.) que se profesionalizaron. A comienzos del siglo XX la división del trabajo se aceleró, tanto en el interior de cada fábrica o centro de trabajo como a nivel internacional. Hoy las nuevas tecnologías y la supresión -lenta aunque muy real- de los obstáculos aduaneros han favorecido este fenómeno. LA ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO Es la consecuencia de la división del mismo: si los trabajos se dividen, se fragmentan, hay que organizarlos para asegurar su coherencia. La organización científica del trabajo tuvo sus precursores en los trabajos de Taylor y Fayol a comienzos del siglo XX y su expresión más característica es el trabajo en cadena. LA MECANIZACIÓN DEL TRABAJO La revolución industrial da lugar a una asociación casi definitiva: el trabajo del hombre se asocia a la máquina. La mecanización permite producir más y mejor. Éste hecho produce el incremento notable de la producción a nivel mundial, pero también la expulsión de millones de trabajadores de los sectores tradicionales (agricultura e industria) hacia nuevos sectores económicos (servicios) y la brecha cada vez más importante división entre países que poseen la técnica y los que no la tienen. Tema 6 Actividad económica y población Pág.: 4 de 6

5 Todos estos aspectos cualitativos del factor trabajo provocan, en nuestras sociedades, una doble situación: La interdependencia cada vez mayor de las tareas, puesto que resulta cada vez más difícil que un hombre sea independiente en su trabajo; depende de los servicios de otros. El desarrollo de los asalariados. Cada vez más gente depende de una salario: el 92% de la población activa en los EE.UU, el 84% en Francia; el 73,4% en España. 4.- LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL MERCADO DE TRABAJO La historia de los conflictos sociales durante el siglo XIX y XX en Europa sirvió para que, a lo largo de este último siglo los Estado se preocuparan seriamente de la intervención en los mercados laborales, tomando una serie de medidas que garantizaran la posición de los trabajadores. En la actualidad el Estado (en España) interviene, entre otras, mediante las siguientes medidas: Establece por Ley los derechos individuales de los trabajadores Interviene en la fijación del salario mínimo interprofesional (SMI) Establece las bases de la negociación colectiva (convenios colectivos) Establece la jornada laboral Establece la edad de entrada al trabajo (edad mínima para trabajar) Establece la de edad jubilación Establece leyes para la prevención de riesgos laborales Tema 6 Actividad económica y población Pág.: 5 de 6

6 ESQUEMA DEL MERCADO DE TRABAJO MERCADO DE TRABAJO Funciona a través de Demanda de trabajo Las empresas necesitan trabajadores para sus actividades, para ello demandan fuerza de trabajo Oferta de trabajo de trabajo Los trabajadores ofrecen su trabajo a empresas a cambio de un salario Salario Formado por Población Activa Se divide en Ocupados Desocupados Tasa de desempleo La mide El INE (EPA) y el INEM (paro registrado) Por qué hay desempleo? Causas posibles Escasa producción (lo mide el PIB) Disfunciones entre demanda y oferta Empleo mal repartido Falta de flexibilidad laboral Ajustes en los sectores de la producción Tipos de desempleo S/ las causas: Cíclico Friccional Estructural S/ los afectados: De larga duración Femenino/ juvenil Se combate mediante Acciones de formación (profesional, permanente, etc...) Políticas de demanda Subsidios de desempleo y salario mínimo Políticas de oferta Tema 6 Actividad económica y población Pág.: 6 de 6