Resultados Esperados. Productos y/o Evidencias. % de Avance de la Actividad. Alineación estrategica con el PND y PNDPI

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1 SEGUIMIENTO A ASPECTOS SUSCEPTIBLES DE MEJORA CLASIFICADOS COMO ESPECÍFICOS, DERIVADOS DE INFORMES Y EVALUACIONES EXTERNAS Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas Avance al de Trabajo: U-004 Apoyo a proyectos de comunicación indígena Periodo No. 1 Conformar y realizar un plan anual de con metas a corto plazo, avaladas y revisadas, en términos metodológicos, por la Unidad de Planeación de la CDI 2 Elaborar el manual de procedimientos de claves como el de incorporación y entrega de apoyos. 3 Sistematizar los listados de beneficiarios, y que se integren por variables relevantes. Alineación con el PND Ubicación Estrategico Proponer un Plan Estrategico de congruencia de MIR, Manual de procedimientos institucional, Elaboración de, acctividades y Reunión con la Dirección de planeación para revisar y acordar población objetivo, y definición de indicadores socioeconómicos DCI 30/05/2013 DCI 30/08/2013 DCI 28/06/2013 Alineación estrategica con el PND y PNDPI Contar con estadística actualizada de la potencial con indicadores socioeconomicos Resultado de la alineacion con el PND Datos estadísticos de planeación mediano plazo alineada al PND Información Actualizada de acuerdo al censo 2010 No hay observaciones ya que será modificiada con su integración en la MIR 011 Derechos indígenas Concluída.Se anexa banco de datos de Comunicadores Indígenas la cual integra por las variables relevantes para apoyar a los comunicadores. Pág. 1

2 4 Generar un sistema informático que permita aplicar mecanismos de depuración y actualización (altas y bajas). 5 Estimar y calcular la y objetivo, con base en el Censo General de Población y Vivienda, Además, con base en la experiencia operativa de las Delegaciones Estatales de la CDI, determinar un universo de indígenas que podrían recibir los apoyos en comunicación indígena. 6 La Dirección General de Evaluación junto con los responsables del Proyecto, necesitan establecer fechas compromiso de la atención de las recomendaciones del evaluador externo. 7 Implementar un sistema de para tener mayores controles internos. Solicitar al área de Innovación y apoyo para la construcción del sistema informático Elaboración del sistema informático Establecer parámetros e indicadores que valoren altas y bajas Revisión y análisis del Censo 2010 Reunión con la Dirección de planeación para revisar y acordar población objetivo, y definición de indicadores socioeconómicos institucional de la elaboración de, y Se acordará con el área de Innovación y DCi 29/11/2013 DCI 01/01/2014 DCI 30/06/2013 Sistema informático Contar con estadística actualizada de la potencial Sistema informatico Sistema informático Población objetivo y documento Sistema informatico En función de acordar con el área de Innovación y mejora Población Objetivo y Población potencial de Comunicación Indígena En función de acordar con el área de Innovación y mejora ARCHIVOS ELECTRÓNICOS EN COMPUTADORAS DE L DEPARTAMENTO RESPONSABLE ARCHIVOS ELECTRÓNICOS EN COMPUTADORAS DE L DEPARTAMENTO RESPONSABLE Concluída.Se anexa banco de datos de Comunicadores Indígenas la cual integra por las variables relevantes para apoyar a los comunicadores. la cual será integrada a los requerimientos operativos de la nueva U011. Atendida, es una actividad permanente de revisión con el equipo evaluador institucional. Concluída.Se anexa banco de datos de Comunicadores Indígenas la cual integra por las variables relevantes para apoyar a los comunicadores. Pág. 2

3 8 Se considera necesario evaluar al en temas relacionados con el diseño, en la determinación de la la población potencial. Además, sería prioritario hacer un análisis para evaluar la focalización y cobertura del Proyecto. 9 Además, una evaluación de permitirá conocer el nivel de satisfacción en la entrega de los apoyos y en los procedimientos que se siguen para el otorgamiento de beneficios a los proyectos de comunicación. En este sentido, se sugiere la evaluación de, debido a que permitirá conocer los cuellos de botella de los procedimientos del, los necesarios, la atención a tiempos de respuesta. Se realizará en conjunto con el área de Planeación para identificar las variables socieconómicas por localidad. Se elaborará un instrumento que permita identificar la satisfacción del usuario. institucional de la elaboración de, y DCI 28/06/2013 Contar con estadística actualizada de la potencial Datos estadísticos Encuesta Actividad Concluída por el cambio de ubicació del programa en un solo programa presupuestario. Actividad modificada por la indígena. La nueva evaluación del nuevo programa deberá considerar estos aspectos relacionados con el diseño. en la determinación de la potencial. Actividad Concluída por el cambio de ubicació n del programa en un solo programa presupuestario. Actividad modificada por la indígena. La nueva evaluación del nuevo programa deberá considerar estos aspectos relacionados con el diseño. en la determinación de la potencial. Pág. 3

4 10 Las Delegaciones Estatales, con base en la experiencia que tienen con las, pueden levantar un listado del número total de indígenas que pueden ser elegibles para recibir los apoyos del. 11 La CDI necesita gestionar mayores recursos para el Proyecto, debido a que su cobertura del total del universo, es muy baja. 12 Se recomienda modificar algunos apartados de los Lineamientos vigentes como son los mecanismos de verificación de entrega de apoyos, la operación (proceso) e incorporar el objetivo general, con el que no se cuenta en los Lineamientos vigentes. 13 Se recomienda a los encargados del que realicen un desglose del tipo de gastos que aplican a los Proyectos, como son los gastos operativos y su división en directos e indirectos. Acordar con delegaciones realizar censo de Programa Preparatorio Presupuestal 2013 solicitado por la Unidad de Coordinación y Concertación sujeto a aprobación por la cámara de diputados. objetivos, alineración institucional Elaboración de, acctividades y institucional de la elaboración de, y DCI 15/01/2013 DCI 30/09/2013 BASE DE DATOS DE ORGANIZACIONES POR ESTADO INCREMENTO PRESUPUESTAL PARA CUBRIR LAS NECESIDADES DE LA DEMANDA Base de datos Resultado de la aprobación presupuestal de la cámara de diputados Resultado del censo realizado de consulta con delegaciones sobre potenciales de recibir apoyo de Propuesta de gasto 2013 Actividad Concluída por el cambio de ubicació n del programa en un solo programa presupuestario. No hay observaciones Concluída. En los lineamientos del 2012 se atendió la observación y en 2014 no existirá este programa Concluída. La institucional replanteará la orientación permitirá reorientar esta acción. Pág. 4

5 14 Establecer metas que permitan evaluar el desempeño del. 15 Gestionar mayores recursos para el Proyecto, debido a que es necesario promover el fortalecimiento, rescate y difusión de las expresiones y manifestaciones culturales de los pueblos y comunidades indígenas, así como dar a conocer a la población la enorme diversidad cultural del país. 16 Se recomienda hacer una encuesta interna, con algunas baterías de preguntas que capten lo que opina la población atendida sobre los tiempos de la entrega de los recursos, el trato a los beneficiarios, los tiempos en la entrega de la solicitud, etc. institucional de elaboración y, y Programa Preparatorio Presupuestal 2013 solicitado por la Unidad de Coordinación y Concertación sujeto a aprobación por la cámara de diputados. institucional de elaboración de, y DCI 01/01/2013 INCREMENTO PRESUPUESTAL PARA CUBRIR LAS NECESIDADES DE LA DEMANDA Resultado de la aprobación presupuestal de la cámara de diputados Propuesta de gasto 2013 Atendida. Se anexa documento de excel con apoyos directos y apoyos para el seguimiento en las delagaciones. No hay observaciones indígena. Periodo No. 1 Para su mejor desempeño, y para la valoración de su contribución efectiva Elaboración y análisis de Sistematización de la demanda a partir de la tematica propuesta en los Clasificación y organización de la demanda por temas Base de datos archivos PACI Se tiene documento con la sistematización de la demanda con lo Pág. 5

6 contribución efectiva al ejercicio cultural de los pueblos indígenas; y a la práctica de la interculturalidad en la sociedad nacional, el Proyecto necesita conocer y hacer visible el impacto de sus ; registrar los cambios generados a partir de su intervención entre las y los comunicadores; y no limitarse sólo al registro de los aspectos cuantitativos relacionados con las metas, aún cuando los Lineamientos del Programa no lo exijan de ese modo. Aún cuando no se cuente con una evaluación de impacto, el proyecto dispone en sus registros, de cualitativa y cuantitativa que podría sistematizarse para documentar sus efectos sobre la población beneficiaria. propuesta en los proyectos la demanda con lo que se identifica las caracteristicas de la misma y la orientación que ha tenido en la atención de los intereses de los propios comunicadores. Pág. 6

7 2 Todas las metas se alcanzan en un de donde se infiere que son conservadoras. 3 se realizaron cambios en la MIR, sin embargo aun ésta pude mejorar 4 La definición de la Población Potencial no es clara, ya que se define una vez que han recibido las propuestas para ser apoyadas y no hay un estimado de acuerdo al comportamiento de la demanda, tomando en cuenta la capacidad instalada del Programa y los recursos presupuestales con los que pudiera contar. Verificar y hacer congruente la reportada Continuación de la de la MIR Revisión y replanteamiento de la población potencial y su caracterización cualitativa y cuantitativa Congruencia de la Información reportada MIR mejorada Justificación de la Informes reportados MIR Definición de la PP, unidad de medida, método de cuantificación y Justificación de la MIR 2012 MIR 2013 Focalización y cobertura del Proyecto bien definida archivos PACI indígena. Se ha definido como población objetivo el número total de la población indígena mayor de 14 años que pueden ser demandantes de este servicio, lo cual queda incluído en la ficha del nuevo programa presupuestario U011- Derechos Indígenas. Se registraron en el PASH los cambios propuestos por la Secretaria de Hacienda en la MIR indígena. Se ha definido como población objetivo el número total de la población indígena mayor de 14 años que pueden ser demandantes de este servicio, lo cual queda incluído en la ficha del nuevo programa presupuestario U011- Derechos Indígenas Pág. 7

8 5 La unidad de medida de la población objetivo no es clara, señala que son personas (mujeres y hombres) pero en su definición también se consideran. En el Acuerdo que modifica los Lineamientos de Apoyo a Proyectos de Comunicación Indígena publicado en el Diario Oficial en marzo de 2011, se establece como Población Objetivo a los: comunicadoras y comunicadores indígenas que a título personal o agrupados en presentan propuestas 6 Entre el presupuesto del proyecto aumentará en casi 5 veces, lo cual es alentador aunque no necesariamente suficiente, dados los bajos montos con que ha contado en los últimos tres ejercicios fiscales. 7 Se recomienda desarrollar un diagnóstico sobre el ejercicio de comunicación indígena en canales propios y oficiales, a modo de contar con un marco de referencia para el proyecto. Revisión y replanteamiento de la población objetivo y su caracterizacuón cualitativa y cuantitativa Diseño y autorización de Lineamientos 2011 Diseño y Elaboración de Diagnostico de difusion en medios DCI 31/03/2012 Cambios en los lineamientos que justifica la atención a personas fisicas y morales Definición de la PP, unidad de medida, método de cuantificación en los Lineamientos 2012 Lineamientos 2011 Lineamientos 2011 autorizados, publicados y difundidos Diagnostico de difusión del Diagnostico Lineamientos 2012 Lineamientos 2011 de resultados archivos PACI Concluída.Los lineamientos de 2012 diferenciaron y establecieron el tipo de población objetivo por comunicador y por organización de comunicadores. De acuerdo al PEF 2013 se incremento a 6,000., dependemos de las revisiones y programaciones anuales por la Cámara de Diputados Concluída.Diagnósti co realizado con las delegaciones donde se informa en qué medio se han difundido los proyectos de comunicación indígena. DCI 19/06/2012 Pág. 8

9 8 Se recomienda establecer una vinculación con la Dirección de Fortalecimiento de Capacidades Indígenas. 9 Es necesario avanzar en la medición de resultados, especialmente a nivel Fin y de Propósito. 10 Los informes trimestrales no proporcionan cualitativa para verificar cómo se alcanza en casi todos los casos, el logro de metas al. Puede inferirse que se trata de indicadores auto contenidos, formulados de tal manera que no varían sus metas ni con las variaciones presupuestales. Elaboración de propuestas de transversales isntitucionales y construcción de acuerdos Informacion reportada Congruencia en la reportada Vinculacion institucional Logros Información congruente Trabajo Conjunto Informes reportados Informes reportados Lineamientos 2012 Concluída.Se Indígenas,sobre todo como parte del recurso enfocado en el fortalecimiento cultutal dr los pueblos indígenas. El cambio y ubicación del recurso en una nueva MIR permitirá fortalecer la vinculación con otros progranas de subsidios y operativos de la CDI enfocados a la cultura y por supuesto a la comunicación. Informes reportados archivos PACI La falta de realización de estudios de impacto en la población indígena y no indígena no nos permite medir y cerrar estos objetivos de fin y propósito, ya que el sentido era medir el impacto en la sociedad de cambio y conocimiento sobre la problemática indígena. El estudio fue suspendido en tres años despues de haberse programado. Informes reportados archivos PACI indígena.sin avance. La institucional replanteará y permitirá reorientar esta acción. Pág. 9

10 11 El 4º informe trimestral no corresponde con la MIR; ya que se programó apoyar 67 proyectos; apoyándose finalmente 92, con lo que la meta se rebasó en 37%; y esto no se refleja en la MIR. Se requiere revisar planeación de metas pues parecen conservadoras. 12 El indicador de Fin hace referencia al número de consultas de los proyectos difundidos en diversos medios, aspecto complicado verificar, además, los medios para hacerlo no son claros. 13 El año base de la mayoría de los indicadores es 2009, sólo el indicador de Fin es de 2007 y su frecuencia de medición es anual, aunque no hay datos disponibles sobre su valor para ejercicios anteriores. Congruencia en la reportada Cambios en la ficha tecnica Cambios en la ficha tecnica DCI 15/02/2012 Información congruente Ficha técnica mejorada Ficha técnica da Informes reportados Ficha tecnica Mir 2012 Ficha técnica MIR 2012 Informes reportados archivos PACI El PEF 2011 incremento el apoyo a 12 millones, la tendencia era contar con 4millones en anteriores ejercicios, por lo que se pudo apoyar a un mayor numero de proyectos Cambios en la Ficha tecnica MIR Su orientación fue modificada ante la dificultad dellevar a cabo el estudio de pecepción sobre consulta y conocimiento de pueblos indígenas. Su futura institucional la integra ya como Indígenas.. indígena. Periodo No. 1 La MIR no mide impacto, aunque incluyó un indicador sobre difusión de producción de comunicadores indígenas como proxy de propósito. CAMBIOS EN LA MIR /09/2011 PRECISAR LA MIR 2011 MIR 2011 MIR 2011 ARCHIVO PACI Pág. 10

11 2 El programa tiene una muy baja cobertura para la problemática y las necesidades que atiende. El porcentaje de atención con respecto a es muy bajo, de 4%. La población atendida en 2009 es mayor a la del 2008 (10 personas más). La unidad de medida de la población atendida es imprecisa (personas); en las bases BANCO se registran hombres, mujeres y atendidas pero no se sabe si las personas atendidas pertenecen a las registradas. Por error, se redujo el valor de la población potencial de 2008 a 2009 a casi la mitad (en realidad es de 1679 personas). Es difícil cuantificar las poblaciones, pues el Proyecto funciona a partir de demanda. ESTABLECER PATRON DE ATENCION A PERSONAS ATENDIDAS POR ORGANIZACIÓN, MEJORAMIENTO DE LINEAMIENTOS 30/11/2011 MODIFICACIÓN DE LINEMIENTOS Y DE LA MIR 2011, Y MEJOR DEFINICIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO NUEVOS LINEAMIENTOS Y MIR 2011 MIR Y LINEAMIENTOS 2011 ARCHIVO PACI indígena. Acorde a la EED , se precisa en tanto que la población objetivo y atendida se refiere a proyectos de comunicación, en todo los caso las poblaciones deben referirse a individuos. Apartado análisis de la cobertura. Pág. 11