Contratación Administrativa

Transcripción

1 ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE AGUILAR DE LA FRONTERA Plaza de San José, 1 Contratación Administrativa PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONTROL DE PLAGAS (DESINFECCIÓN, DESINSECTACIÓN Y DESRATIZACIÓN). 1. JUSTIFICACIÓN DEL CONTRATO. La presencia de animales perjudiciales para el ser humano en la vía pública, principalmente ratas, ratones, cucarachas y otros artrópodos, ha llegado a constituir un grave problema de Salud Pública en las zonas comunes de este término municipal. Estos animales, además de constituir un peligro por los destrozos y pérdidas económicas que ocasionan y por la mala imagen que genera su presencia, pueden llegar incluso a ser transmisores de ciertas enfermedades si llegasen a entrar en contacto directo con el hombre o con sus alimentos. Las Concejalías de Infraestructura y Salud, entre otras, tienen la responsabilidad de ejecutar todas aquellas actuaciones que sean necesarias para la prevención, control y vigilancia de las plagas que pudieran llegar a constituir un riesgo para la salud pública. Por tanto, deberán ser capaces de hacer frente a las alarmas ciudadanas ante la existencia o sospecha de posibles situaciones de riesgo derivadas de presencia de estas plagas en espacios y vías públicas de convivencia humana. Para ello, se propone formalizar un contrato con una empresa de servicios especializada que acometa las necesarias actuaciones para reducir, hasta niveles aceptables, la presencia de aquellos organismos de interés en salud pública que de forma cíclica hacen su aparición en el municipio de Aguilar de la Frontera deteriorando la calidad de vida de los ciudadanos. 2. OBJETO DEL CONTRATO. A) La prestación del servicio consistirá en el control de las distintas plagas mediante procedimientos de Desinfectación, Desinsectación y Desratización (DDD) en las Instalaciones, dependencias y edificios municipales así como en zonas del casco urbano de titularidad municipal. A estos efectos se definen:

2 a) Desinfectación: Conjunto de técnicas y métodos dirigidos a la eliminación de microorganismos patógenos y perjudiciales para el hombre en el medio ambiente cerrado donde se desenvuelve la vida humana. b) Desinsectación: Conjunto de técnicas y métodos dirigidos a prevenir, controlar o eliminar la presencia de ciertas especies de insectos y otros artrópodos de un determinado hábitat, bien por tener un potencial efecto negativo para la salud humana, para la sanidad ambiental o para el ornato público. c) Desratización: Conjunto de técnicas que tienen como finalidad el saneamiento, el control o la eliminación de roedores, ratas y ratones con especial incidencia en salud pública. B) Las actuaciones del servicio se dividen en: a) actuaciones programadas, entendiendo por tales aquellas cuyo contenido, lugar, número y/o periodicidad está prevista en los Pliegos, y b) operaciones puntuales o no programadas, entendiendo por tales aquellas que dependen de acontecimientos imprevistos y puntuales (plagas y similares), no pudiendo determinarse con antelación el lugar, número y periodicidad de las mismas C) Asimismo, una vez realizada cualquiera de las actuaciones (programadas o no programadas) objeto del presente contrato, será obligación del contratista presentar al Ayuntamiento un informe que comprenderá los siguientes extremos: Descripción del problema que motiva la actuación realizada, especificando la plaga objeto de tratamiento. Lugar de la actuación. Descripción de la actuación realizada: material y personal utilizado, tiempo de ejecución, resultados obtenidos, etc. Incidencias destacables que se hubieren producido, así cualquier recomendación que pueda contribuir a mejorar el servicio. Dicho informe deberá entregarse en el plazo máximo de quince días contados desde la finalización de la actuación. El informe deberá presentarse en formato digital a través del registro electrónico del Ayuntamiento Alcance de la prestación del servicio. 2.1.a) Actuaciones programadas.

3 ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE AGUILAR DE LA FRONTERA Plaza de San José, 1 Contratación Administrativa El servicio a prestar por la empresa adjudicataria incluirá las siguientes actuaciones programadas: Red de saneamiento: Tres tratamientos anuales de choque programados de desratización y desinsectación. Tratamiento de control y mantenimiento en los edificios de titularidad municipal que se relacionan en el apartado 2.3, tres veces al año, en el periodo comprendido en los meses de marzo abril, julio agosto y de noviembre diciembre. Tratamiento en solares y espacios públicos de titularidad municipal que se relacionan en el apartado 2.3, con periodicidad anual. Las actuaciones programadas se realizarán conforme a lo establecido, comunicando la empresa adjudicataria al Ayuntamiento la realización de las mismas con al menos cuarenta y ocho horas de antelación, para que por el Ayuntamiento se puedan realizar aquellas gestiones que en su caso pudieran ser necesarias. Todas las actuaciones programadas están incluidas en el precio alzado del contrato que se determina en la Cláusula 3ª del PCAP. 2.1.b) Actuaciones puntuales: El adjudicatario deberá realizar todas las actuaciones puntuales que se le requieran por parte del Ayuntamiento. Dicho requerimiento podrá realizarse por cualquier medio que permita dejar constancia del mismo, tales como correo certificado, fax, correo electrónico, wastapp, etc. El contratista deberá iniciar la actuaciones puntuales en el plazo máximo de 48 horas contado desde la recepción del requerimiento y terminarlas en un plazo de 24 horas desde el inicio, salvo que por su especial complejidad o volumen el Ayuntamiento le conceda un plazo de ejecución superior. Están incluidas dentro del precio alzado del contrato que se determina en la Cláusula 3ª del PCAP y por lo tanto no podrán ser facturadas independientemente por el contratista, las siguientes actuaciones puntuales: 1. Las que deban realizarse en la red de saneamiento, debido a cualquier tipo de plaga o incidencia que pueda sobrevenir en el periodo entre tratamientos.

4 2. Las ofertadas como mejoras por el interesado. Las restantes actuaciones puntuales serán facturadas independientemente por el contratista. El precio de estas actuaciones puntuales se determinará por aplicación de los criterios ofertados por el adjudicatario en el apartado 6 de su memoria técnica. Se computarán como actuaciones puntuales ofertadas en concepto de mejora, las primeras que se requieran cada año hasta alcanzar el número total ofertado. Si al finalizar el año no se hubieran requerido todas las actuaciones ofertadas en concepto de mejora, las no requeridas quedarán sin efecto y no se acumularán para la siguiente anualidad. En ningún caso se considerarán mejora las actuaciones puntuales que deban realizarse en la red de saneamiento municipal, dado que las mismas, con independencia de su número, se entienden incluidas en el precio alzado Método a emplear. En cuanto al método a emplear para la realización de cada una de las actuaciones descritas en el apartado anterior se seguirá el procedimiento de Control integrado de plagas que se basa en la protección de la salud y el medio ambiente según la siguiente metodología: 1. Inspección y Diagnóstico de la situación: a. Identificación de la plaga, distribución y extensión. b. Factores que originan y/o favorecen su proliferación. 2. Propuesta de medidas correctoras: a. Corregir deficiencias. b. Mantenimiento de condiciones higiénicas idóneas. c. Medidas de ordenamiento del medio. 3. Métodos de control: a. Actuaciones físicas. b. Actuaciones biológicas. c. Actuaciones químicas. 4. Evaluación y control de la efectividad de los métodos utilizados Zonas y espacios públicos de intervención.

5 ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE AGUILAR DE LA FRONTERA Plaza de San José, 1 Contratación Administrativa El alcance del presente servicio comprenderá la red de alcantarillado, espacios públicos e inmuebles de titularidad municipal según la relación que se acompaña a continuación y la documentación gráfica del anexo I donde se ubican cada uno de estos elementos. Red de alcantarillado municipal. EDIFICIOS DE TITULARIDAD MUNICIPAL. Colegios Públicos. 1. CP Carmen Romero. 2. CP Alonso de Aguilar. 3. CP Doña María Coronel. 4. Preescolar Dolores Reyes. Plaza Abastos. Cementerio. Piscina Municipal. Dependencias municipales con atención al público. 1. Ayuntamiento. 2. Antigua Iglesia de los Desamparados. 3. Biblioteca. OMIC. 4. Guadalinfo. 5. Pabellón deportivo municipal. 6. Polideportivo. 7. Archivo histórico. 8. CIPHAF. 9. Antiguo hospital. Asociaciones. 10. Protección civil. 11. Pavsur. 12. Piso tutelado. 13. Anfiteatro. Dependencias municipales sin atención al público.

6 1. Nave 1. Huerta Zurera. 2. Nave 2. Huerta Zurera. 3. Nave 1. Soledad. 4. Nave 2. Soledad. 5. Nave 3. Soledad. 6. Almacén jardinería. 7. Cocheras. 8. Antiguo asilo. 9. Antigua casa sindical. 10. Caseta municipal. 11. Estudios Castillo. 12. Huerta Zurera. Naves y acopio municipales. SOLARES Y ESPACIOS PÚBLICOS DE TITULARIDAD MUNICIPAL. Parques y Jardines. 1. Llano de las Coronadas. 2. Parque de los Niños Saharauis. 3. Parque Federico García Lorca. 4. Parque Rojo. 5. Parque Miguel de Unamuno. 6. Parque Félix Rodríguez de la Fuente. 7. Parque de la Cagona. 8. Parque Blas Infante. 9. Parque junto al cuartel. 10. Plaza Pablo Iglesias. 11. Parque sobre aparcamientos. 12. Parque Miguel Hernández.

7 ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE AGUILAR DE LA FRONTERA Plaza de San José, 1 Contratación Administrativa 13. Llano de la Cruz Parque Huerta Zurera. 16. Zona verde polígono de la Soledad. 17. Parque calle San Antonio. 18. Zona verde calle Arrecife. 19. Zona verde calle Inesperada. 20. Zona verde calle Rafael Valle Manjón. 21. Parque en calle Dolores Ibarruri. 22. Fuente de las Piedras. 23. Zona verde Los Pinitos. 24. Zona verde junto al Anfiteatro. 25. Parque en Cerro Crespo. 26. Zona verde en calle Cronistas de Aguilar. Solares y espacios abiertos de titularidad municipal. 1. Solares polígono de la Soledad. 2. Solares polígono Huerta Zurera. 3. Solar Plaza de San José nº Solar en polígono Huerta Zurera. 5. Solar en TR Espacio abierto Centro de Salud Recinto ferial Cerro del Castillo. 11. Espacio libre. Cerro Crespo. 3. DESCRIPCION DE LA PROPUESTA: MEMORIA TECNICA

8 Los licitadores deberán aportar junto a sus ofertas económicas una Memoria Técnica detallada y justificada del programa de control a desarrollar en el municipio para cumplir con el alcance de la prestación de servicio definido en este pliego. Todas las medidas que se propongan deberán dar cumplimento al Decreto 8/1995 de 24 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Desinfección, Desinsectación y Desratización Sanitarias, así como a los Reglamentos Técnicos Sanitarios que regulen los productos a utilizar. El contenido de esta Memoria será vinculante y tendrá carácter contractual. El contenido de los dos últimos apartados servirá como elemento de valoración en la fase de licitación. Este documento contendrá obligatoriamente y de manera ordenada los siguientes apartados: 1. Estudio Previo. 2. Cronograma de actuaciones. 3. Medios humanos y materiales a disposición del servicio. 4. Presentación de informes, memorias y explotación de datos. 5. Seguridad e higiene en el trabajo. 6. Criterios determinantes del precio en las actuaciones puntuales. El contenido que deberá constar en cada uno de los apartados se desarrolla a continuación: 1. Estudio Previo: Análisis de la realidad física de los inmuebles e instalaciones que van a ser objeto de control de plagas. Estudio de la incidencia de las diferentes plagas en el área de control objeto del servicio. Descripción de los distintos métodos a emplear según el procedimiento de Control integrado de plagas definido anteriormente. 2. Cronograma de actuaciones: los tratamientos se programarán y realizarán ateniéndose estrictamente al cronograma establecido. Este cronograma se referirá a cada una de las ubicaciones relacionadas en el apartado 2.3 En cada uno de estos apartados una vez identificados los elementos que lo componen se describirá: Tratamientos programados por año. En el caso del alcantarillado se describirán los distintos sectores en que se divide la red a efectos de tratamiento y fechas de los mismos. En el resto de las ubicaciones se actuará de la misma forma. Alcance del tratamiento (en cada uno):

9 ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE AGUILAR DE LA FRONTERA Plaza de San José, 1 Contratación Administrativa Personal a utilizar en el tratamiento y tiempo estimado para el mismo. Productos aportados por la empresa adjudicataria a utilizar en el tratamiento, acompañando características y acreditación del cumplimiento de la normativa vigente de aplicación. 3. Medios humanos y materiales a disposición del servicio: se aportará una relación con el personal con que cuenta la empresa. En esta relación se reflejará tanto el puesto que ocupa como la titulación o formación que acredita su idoneidad para el desempeño de sus funciones. En cuanto a los medios materiales cabe distinguir dos aspectos, por un lado las herramientas y maquinarias de que dispone la empresa para realizar sus labores y por otro lado los productos que utiliza en los distintos tratamientos. Respecto a los productos se deberá acompañar documentación que acredite su idoneidad desde el punto de vista sanitario, debiendo estar registrados y autorizados en la Dirección General de Salud Pública del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. 4. Presentación de informes relativos a las actuaciones realizadas: Deberá especificar detalladamente los compromisos que el licitador adquiere en cuanto al contenido, plazos de entrega y cualquier otra circunstancia relativa a los informes previstos en el apartado 2 C) del presente Pliego. En todo caso la propuesta deberá respetar, como mínimo, las exigencias del apartado 2 C). En este punto se valorarán las mejoras que introducidas en cuanto al contenido del informe, y, en menor medida, el acortamiento en los plazos de entrega. 5. Seguridad e higiene en el trabajo: Plan para la Prevención de Riesgos Laborales con especificación de los medios y equipos necesarios para la debida protección de los operarios y de los usuarios, así como para la correcta señalización de los puntos objeto de actuación. Se deben definir también las pautas a establecer para el cumplimiento de los plazos de seguridad y para asegurar la existencia de las condiciones adecuadas para permitir la entrada de personas o animales en las dependencias que hayan sido objeto de tratamiento. 6. Criterios determinantes del precio en las actuaciones puntuales: A fin de poder determinar el precio de las actuaciones puntuales que deban facturarse independendientemente del precio alzado el licitador deberá ofertar: Precio de hora de aplicador incluidos los gastos de desplazamiento. Precio de los Rodenticidas e Insecticidas o de cualquier otro producto que se utilice con frecuencia en las actuaciones de este tipo.

10 Precio del Informe de actuación.