EL CONCEJO DELIBERANTE

Transcripción

1 VISTO: La creciente instalación y apertura de locales destinados al alquiler de computadoras por tiempo denominados genéricamente Ciber, que brindan acceso a Internet, juegos en red y otros servicios similares. La necesidad de implementar normas que regulen la actividad comercial de los mencionados establecimientos; y CONSIDERANDO: Que es menester regular el acceso a algunas paginas Web, por parte de menores de edad que concurren a dichos establecimientos, específicamente a aquellas con contenido pornográfico o que contengan elementos racistas, sexistas, con apología de la violencia o discriminatorios. Que este cuerpo debe reglamentar el funcionamiento de dichos locales comerciales, a los fines de resguardar la salud en sus distintas facetas, física, psíquica y moral de los jóvenes de nuestra localidad. Que se debe regular para prevenir situaciones potenciales de riesgo a menores de 18 años, evitando el acceso a contenidos pornográficos o discriminatorios, además de limitar los horarios de permanencia de los mismos en los locales. POR ELLO: EL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE LEONES EN USO DE SUS ATRIBUCIONES file:///c /My%20Web%20Sites/leones/ (1 de 14)18/04/ :59:56 a.m.

2 SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA N 778/05 Art. 1 : Las disposiciones emanadas de la presente ordenanza serán cumplimentadas por todos los establecimientos dedicados al rubro y/o explotación comercial, consistente en brindar servicio de uso de computadoras u ordenadores personales o dispositivos eléctricos, electrónicos, electromecánicos, destinados a la comunicación, información, conocimientos, entretenimientos y recreación del usuario, mediante la utilización de programas informáticos instalados en máquinas destinadas a tal fin conectadas o no en red. Art. 2 : Los establecimientos dedicados a la actividad comercial del art. 1 podrán hacerlo como rubro único, principal o accesorio. En caso de instalación conjunta con otro rubro, si la cantidad de computadoras y/o máquinas instaladas o a instalar es de ocho o más este será el rubro principal. REQUISITOS COMUNES DE LOS LOCALES Art. 3 : Los locales comprendidos en la presente Ordenanza deberán cumplir, sin perjuicio de las normativas vigentes, los siguientes requisitos: a) ACCESOS: a.1) En todos los casos las puertas de entrada y/o salida deberán permanecer abiertas o cerradas sin llave o trabas en horario de acceso al público. a.2) Queda prohibido el uso y destino de sectores o habitaciones reservadas, en las que se instalen máquinas que no se hallen a la vista de los concurrentes. a.3) No se podrán utilizar vidrios polarizados, pintados o de materiales cuyas file:///c /My%20Web%20Sites/leones/ (2 de 14)18/04/ :59:56 a.m.

3 características impidan ver a las personas que se encuentran en el interior del local. b) MEDIDAS DE SEGURIDAD: b.1) Los locales estarán provistos de equipos de prevención ante desperfectos en la instalación eléctrica, tales como laves térmicas, protectores de cortocircuitos y/ o cortacorrientes, disyuntor, diferencial o Salva Vita, como así también cableados protegidos del tipo y diámetros adecuados para la carga eléctrica conducida y descargas a tierra que eliminen el riesgo de corrientes residuales. b.2) Los locales deben contar con certificado Final de los Bomberos, de la Policía de la Pcia. y Plan de Evacuación rubricado por la autoridad competente. c) OCUPACIÓN Y RESPONSABILIDAD: c.1) Los locales deberán contar con la documentación que acredite la posesión y/o el carácter de ocupación del local, los que deberán ser presentados ante la autoridad de contralor a su solo requerimiento. d) INSTALACIONES: file:///c /My%20Web%20Sites/leones/ (3 de 14)18/04/ :59:56 a.m.

4 d.1) Los locales deberán poseer aireación suficiente para eliminar el calor residual emanado de las computadoras. De ser necesario deberán colocar extractores cuya capacidad será apropiada al volumen del local. d.2) Los locales deberán contar por lo menos con una unidad sanitaria con las instalaciones correspondientes, para el uso de los concurrentes. d.3) La iluminación natural o artificial blanca será abundante, para que permita la observación de los monitores sin que se produzca el efecto de parpadeo. Será necesario también, la instalación de difusores cuando las circunstancias así lo requieran. DE LOS ORDENADORES PERSONALES, TERMINALES DE COMPUTACIÓN Y ACCESORIOS INFORMÁTICOS Art. 4 : El titular, responsable y/o encargado del comercio, estará obligado a presentar ante requerimiento de la autoridad, la documentación que acredite la tenencia y el carácter ( propietario, comodatario, locatario, usufractario, etc.) de los ordenadores existentes en el local. file:///c /My%20Web%20Sites/leones/ (4 de 14)18/04/ :59:56 a.m.

5 Art. 5 : Los monitores de las computadoras u ordenadores personales deberán contar con una pantalla protectora visual antirreflejos, que descanse la vista del usuario y minimice los efectos de la reflexión luminosa. Art.6 : En caso de contar con instalaciones para la emisión de música, el volumen de la misma no podrá exceder los sesenta decibeles, lo mismo que los sonido emitidos por las máquinas; estas deberán estar equipadas con auriculares para evitar los efectos de la polución sonora. DEL MOBILIARIO Art. 7 : El mobiliario existente en los locales comprendidos en esta Ordenanza deberá estar distribuido de manera tal que no obstaculice el ingreso y/o egreso, pasajes de circulación y acceso a la/s dependencia/s sanitarias. Art. 8 : El valor de ocupación o área mínima asignada a cada máquina será de 1.50 m2. La distancia entre la pantalla del monitor y el borde de la mesa en que se encuentre no deberá ser menor a 50 centímetros. El ancho mínimo asignado a cada máquina será de 90 cm.. podrán utilizarse divisorios que separen los módulos donde los usuarios se ubiquen para la utilización de los ordenadores, respetando el factor de ocupación, dimensiones y distancias file:///c /My%20Web%20Sites/leones/ (5 de 14)18/04/ :59:56 a.m.

6 mínimas estipuladas en el presente artículo. Art. 9 : Las instalaciones (sillas y mesas) deberán ofrecer el necesario confort y funcionalidad a los efectos de cuidar y evitar alteraciones ocasionadas por posturas incorrectas. La mesa o superficie de trabajo para apoyo del teclado, de dispositivos de apuntar y cualquier otro dispositivo que permitan el uso de las computadoras u ordenadores personales deberá estar a una altura de 0.70 cm. del suelo, permitiéndose una variación de 05 cm. en más o menos. Deberán utilizarse sillas con respaldo y no se admitirá el uso de banquetas. Art. 10: En caso de que estén incorporados o se quieran incorporar otros rubros al establecimiento que brinde los servicios del Art. 1, las computadoras deben ubicarse de manera tal que sólo aquel que se encuentre haciendo uso del servicio de esa máquina pueda tener acceso visual a la pantalla. FILTROS DE CONTENIDO VIRTUAL Art. 11 : Todas las computadoras que provean el servicio de acceso a internet y que se encuentren a disposición del público, deberán tener instalados filtros de contenido sobre páginas pornográficas o que contengan elementos racistas, file:///c /My%20Web%20Sites/leones/ (6 de 14)18/04/ :59:56 a.m.

7 sexistas, con apología de la violencia o discriminatorios. Este filtrado impedirá el acceso informático a las páginas mencionadas a menores de dieciocho años. El filtrado se encontrará aplicado en el dispositivo central de acceso a la red (Proxy/ Firewall) o aplicado en cada una de las máquinas pertenecientes a la red de acceso público. Art. 12 : De los medios sugeridos a) Filtración por etiqueta. Es el medio por el cual el filtro asimila el contenido de la etiqueta informática, identificando la página prohibida e impidiendo inmediatamente el acceso al sitio. b) Filtración por expresiones regulares. Es el medio por el cual el filtro se aplica respecto de ciertas palabras claves, impidiendo el acceso a páginas Web que las contengan. c) Filtración por servicios Web / URL. Es el medio por el cual el filtrado consulta una base de datos que contiene direcciones de los sitios a los cuales un menor de dieciocho años no puede acceder en virtud de la presente ordenanza. Puede ser de dos tipos: 1.- Listas estáticas que contienen direcciones específicas de páginas tanto prohibidas como permitidas en los casos de los sitios con información educativa. 2).- Listas dinámicas que contienen direcciones específicas tanto prohibidas como permitidas que se actualizan automáticamente con la utilización de los tres tipos de filtración. d) Definición de perfiles de usuarios. e) Contemplar el filtrado de páginas en diferentes idiomas. Los medios de filtrado son de carácter meramente ejemplificativos; la utilización de uno o algunos de ellos, no exime de los deberes impuestos en la presente file:///c /My%20Web%20Sites/leones/ (7 de 14)18/04/ :59:56 a.m.

8 ordenanza. Art.13 : Definiciones a) Pornografía: todo elemento escrito y/o visual que, excediendo de la etimología erótica que contempla el arte; muestre, induzca o suponga acciones sexuales de cualquier tipo o índole; individuales o colectivas. b) Elementos racistas: todo elemento escrito y/ o visual que muestre Introduzca o suponga la preeminencia de una raza sobre otra. c) Elementos sexistas: todo elemento escrito y/o visual, que individual o conjuntamente muestre, introduzca o suponga la acción sexual, de uno o más seres, en forma expresa o tácita. d) Apología de la violencia: todo elemento escrito y /o visual que muestre, introduzca o suponga que el uso de la violencia es justificado o justificable. e) Apología a la discriminación: todo elemento escrito y/o visual que muestre, introduzca o suponga que es justificada o justificable la diferenciación entre los seres humanos, más aún si la misma se acentúa en la inferioridad. DE LOS CONCURRENTES O USUARIOS file:///c /My%20Web%20Sites/leones/ (8 de 14)18/04/ :59:56 a.m.

9 Art. 14 : los titulares, responsables o encargados de los locales comprendidos en esta ordenanza, deberán garantizar el orden y control de los concurrentes o usuarios en el interior y en las adyacencias de su local, así como el cumplimiento y observancia de las normas y prohibiciones aquí estipuladas. Art. 15 : La permanencia de menores en los establecimientos comprendidos en la presente Ordenanza se limita a los siguientes horarios: Desde 01/04 al 30/11 a) Menores de 12 años, de 7 a 20 horas los días de semana y de 7 a 21 horas los sábados domingos y víspera de feriados. b) De 13 a 17 años, de 7 a 22 horas los días de semana y de 7 a 24 horas los sábados, domingos y víspera de feriados. Desde 01/12 al 31/03 a) Menores de 12 años, de 7 a 21 horas los días de semana y de 7 a 22 los sábados, domingos y víspera de feriados. b) De 13 a 17 años, de 7 a 24 horas de Lunes a Domingo. En horarios distintos a los establecidos, sólo podrán ingresar aquellos menores que estuvieran acompañados por su padre. En cualquier horario no se permitirá la permanencia en el local de menores con uniformes escolares, excepto los casos de menores acompañados por su padre. La permanencia de los menores de dieciocho años de edad frente a los monitores no podrá superar las cuatro horas diarias continuas. El horario de cierre total del local será: Los días lunes, martes, miércoles, jueves y domingos hasta las 02 horas del día file:///c /My%20Web%20Sites/leones/ (9 de 14)18/04/ :59:56 a.m.

10 siguiente. Los días viernes hasta las 03 horas del día siguiente y los sábados y vísperas de feriados hasta las 04 horas del día siguiente. Art. 16: Los locales comerciales comprendidos en esta Ordenanza, cuando se trate de rubro único o principal, queda absolutamente prohibido a todos los concurrentes o usuarios: a) la venta o consumo de bebidas alcohólicas; b) fumar. Art. 17: En los locales comprendidos en la presente Ordenanza está prohibida la Realización de apuestas y/o la circulación de dinero como forma de entrega de premios de cualquier naturaleza. DE LA CARTELERÍA Y AVISOS Art. 18: El titular, responsable o encargado del establecimiento comercial comprendido en esta Ordenanza deberá fijar en lugar visible y con letra legible un cartel con la siguiente leyenda: SE ENCUENTRA PROHIBIDO EL ACCESO A CONTENIDOS PORNOGRÁFICOS A MENORES DE 18 AÑOS file:///c /My%20Web%20Sites/leones/ (10 de 14)18/04/ :59:56 a.m.

11 Art. 19: El titular, responsable y/o encargado del establecimiento alcanzado por esta Ordenanza deberá fijar en lugar visible y con letra legible, un cartel previniendo sobre las prohibiciones de fumar y/o consumir bebidas alcohólicas. Art. 20: El titular, responsable y/ o encargado del establecimiento alcanzado por esta Ordenanza deberá fijar en lugar visible y con letra legible, el siguiente cartel a modo de aviso: ADVERTENCIA: EL TRABAJO EN COMPUTADORA Y LA PERMANENCIA FRENTE A UN MONITOR POR PERÍODOS ININTERRUMPIDOS DE TIEMPO, MAYORES A DOS HORAS ES PERJUDICIAL PARA LA SALUD, PUDIENDO PROVOCAR ALTERACIONES EN LA VISIÓN, FATIGA GENERAL, DOLOR DE CABEZA Y OTROS TRASTORNOS FÍSICOS Art. 21: El titular, responsable y/o encargado del establecimiento alcanzado por esta Ordenanza deberá fijar en lugar visible y con letra legible, un cartel estipulando los horarios de permanencia de los menores de 18 años. Art. 22: Los carteles descriptos en los artículos 18, 19, 20 y 21, serán previstos por el Municipio. Art. 23: Los locales habilitados con anterioridad a la sanción de la presente, deberán file:///c /My%20Web%20Sites/leones/ (11 de 14)18/04/ :59:56 a.m.

12 Hacerlo en los siguientes plazos: a) Lo referido a los Art. 1 a 10 inclusive de la Ordenanza, en 90 días contados desde la promulgación de la presente. b) Lo requerido en los restantes Art. dentro de los 30 días corridos computados de la misma forma, establecida en el inciso anterior. Art. 24: Los locales comerciales no podrán funcionar a menos de ciento cincuenta(150) metros de las instituciones educativas u otras instituciones similares. Art. 25: Todos los locales que fueran habilitados con anterioridad a la sanción de la presente Ord. y solicitaran traslado, deberán regirse de acuerdo al Art. N 24.- SANCIONES Art. 26: Luego de la fecha establecida en el artículo anterior, la detección de incumplimiento de los requisitos establecidos dará lugar a las siguientes sanciones: El titular o responsable de un establecimiento comercial que no cumpla con los deberes impuestos en la presente Ordenanza, referidos tanto a la instalación y activación de filtros de ingreso restringido a los usuarios menores de 18 años, a páginas pornográficas o que contengan elementos racistas, sexistas, con apología de la violencia o discriminatorios, como a la file:///c /My%20Web%20Sites/leones/ (12 de 14)18/04/ :59:56 a.m.

13 permanencia de los menores fuera de los horarios indicados, será pausible de las siguientes sanciones: a) APERCIBIMIENTO b) MULTA: de pesos Doscientos cincuenta ($ 250) a pesos quinientos ($500). c) CLAUSURA: podrá ser temporal o definitiva. c.1) Temporal: podrá extenderse en un plazo de 1 a 30 días. c.2) Definitiva: podrá operar por incumplimiento a la activación de filtros de ingreso restringidos a los menores de 18 años, a páginas pornográficas, sexistas, con apología de la violencia o discriminatorias. d) CLAUSURA PROVISORIA: Constatada la falta, podrá disponerse en dicho acto, y en forma provisoria por el término de hasta 15 días, por el funcionario municipal actuante, debiendo ser rectificada o ratificada por el Juzgado de Faltas, en lo que hace a su procedencia como a la extensión, en el término de dos días hábiles administrativos, oportunidad en la que a través de dicho acto administrativo, se deberá correr el respectivo traslado, a los efectos del ejercicio del derecho defensa y ofrecimiento de prueba por parte del imputado. Art.27: Para el supuesto de incumplimiento de los dispuesto en el art. 23 precedente, se dispondrá la clausura provisoria hasta en tanto se adecue la localización del local con lo dispuesto en la presente. Art. 28: ENCOMIÉNDASE al Departamento Ejecutivo Municipal que disponga el Personal y los medios necesarios, tendientes a efectuar los controles necesarios y que hagan al cumplimiento de la presente ordenanza. file:///c /My%20Web%20Sites/leones/ (13 de 14)18/04/ :59:56 a.m.

14 Art. 29: FACÚLTASE al D.E.M. a reglamentar los aspectos previstos en la presente Ordenanza o que resulten pertinentes, debiendo con posterioridad dar amplia difusión al contenido de la misma y su reglamentación. Art. 30: DERÓGUESE toda Ordenanza que se contraponga a la presente. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE LEONES A LOS CATORCE DÍAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL CINCO. Inicio file:///c /My%20Web%20Sites/leones/ (14 de 14)18/04/ :59:56 a.m.