Participación y representación política de los pueblos indígenas.

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Tomás Gómez Salazar
hace 5 años
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1 Martha Cecilia Díaz Gordillo Martha Cecilia Díaz Gordillo.. Participación y representación política de los pueblos indígenas. Bogotá, D.C., Colombia, 14 de octubre de 2008.

2 Índice Temático. I.- Los derechos de participación política en los instrumentos jurídicos internacionales. II.- Los derechos de participación política en la Constitución mexicana III.- Indicadores de desarrollo de los pueblos indígenas en México IV.- Conclusiones.

3 Los derechos de participación política en los instrumentos jurídicos internacionales.

4 Convenio 169 de la OIT. El Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo establece los derechos de los pueblos indígenas y la obligación de los Estados parte para: Artículo 4, punto 3: Gozar de los derechos generales de ciudadanía Artículo 6, a): Derecho de Consulta libre, previa e informada. Artículo 6, b): Participar libremente, por lo menos en la medida que otros sectores de la población, y a todos los niveles, en la adopción de decisiones en instituciones electivas y organismos administrativos y de otra índole responsables de políticas y programas que les conciernan. Artículo 7: Derecho a decidir sus prioridades en materia de desarrollo. Artículo 27: Derecho a crear sus propias instituciones y medios de educación

5 Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. La Declaración aprobada en el mes de septiembre de 2007 establece los derechos de los pueblos indígenas y la obligación de los Estados parte para: Artículo 3: Derecho a la libre determinación y a perseguir libremente su desarrollo. Artículo 4: Derecho a la autonomía o al autogobierno. Artículo 5: Derecho a conservar sus propias instituciones políticas, jurídicas, sociales. Artículo 14: Derecho a sostener sus propias instituciones de educación. Artículo 16: Derecho a crear sus propios medios de comunicación Artículos 18 y 19: Derecho de consulta, libre, previa e informada Artículo 20: Derecho a crear y mantener sus propios sistemas políticos, sociales, etc.

6 Los derechos de participación política en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

7 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El artículo 2º de la CPEUM establece los derechos de los pueblos indígenas y la obligación del Estado para: Derecho a la libre determinación y autonomía en un marco constitucional que asegure la unidad nacional. Derecho a elegir, de acuerdo con sus normas, costumbres y prácticas tradicionales, a sus autoridades o representantes para el ejercicio de sus propias formas de gobierno interno. Derecho a elegir, en los municipios con población indígena, a representantes en los ayuntamientos. Derecho a ser reconocidos como entidades de interés público. Derecho a educación bilingüe e intercultural y becas. Derecho a la incorporación de las mujeres al desarrollo. Derecho de Consulta solo respecto del Plan Nacional de Desarrollo.

8 Indicadores de desarrollo de los pueblos indígenas de México.

9 De acuerdo con cifras del Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social (CONEVAL) y de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), la situación material de los pueblos indígenas es bastante distinta a la formal establecida en el sistema jurídico. En general, México presenta, en cuanto a pobreza, las siguientes cifras: Concepto México Pobreza Patrimonial 42% Pobreza de Capacidades 20.7% Pobreza Alimentaria 13.8% Fuente: CONEVAL.

10 Por su parte, los pueblos indígenas presentan los siguientes indicadores de desarrollo (cifras para el año 2000): Concepto Indicador Población total ,514* Población que asiste a la escuela (6-14 años) 2 131,983 (87%) Población analfabeta mayor de 15 años 1 678,509 (27.2%) Población ocupada (económicamente activa) 3 182,282 Población ocupada con ingresos menores a dos salarios mínimos ($100 pesos aproximadamente diarios-menos de 10 dólares diarios) 2 502,626 (80.6%) Población sin derechos de salud 6 775,839 (86.1%) Fuente: CDI. * Actualmente se estima que existe una población mayor a los 12 millones de habitantes indígenas en México, sin embargo, las cifras que se presentan son del último Censo General de Población y Vivienda, realizado en el año 2000.

11 Conclusiones.

12 1. La participación política de los miembros de los pueblos indígenas es un derecho consagrado en distintos ordenamientos de derecho internacional. 2. En las legislaciones de una gran cantidad de países se ha avanzado en el reconocimiento de tales derechos en las constituciones y leyes internas, como por ejemplo, en México. 3. No obstante lo anterior, el desarrollo de los pueblos indígenas (salud, educación, mejoramiento de condiciones laborales y de ingresos) no ha experimentado el mismo proceso.

13 4. La pobreza sigue siendo un factor que impide la participación política de los pueblos indígenas. 5. Para avanzar en la construcción de la participación política de los miembros de los pueblos indígenas, tanto a nivel interno como nacional, se requieren políticas públicas que permitan la superación de la pobreza. 6. En este sentido, no debe entenderse a la pobreza como un mero estado de ausencia de benefactores económicos suficientes para llevar una vida digna, sino que también debe considerarse el efectivo cumplimiento de todos los derechos humanos económicos, sociales y culturales (DESC) 7. De igual forma, debe combatirse la discriminación hacia los pueblos indígenas y, también, en el interior de estos respecto de mujeres, niños y población en condiciones de vulnerabilidad 8. Asimismo, debe promoverse la reforma legal y la construcción de condiciones para que los pueblos indígenas en verdad cuenten con representatividad en los gobiernos nacionales y locales, de otra forma, su voz jamás será escuchada.

14 El hecho de que exista una minoría privilegiada no compensa ni excusa la situación de discriminación en la que vive el resto de sus compañeros. Simon de Beauvoir. Intelectual Francesa.

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