Planes de gestión del riesgo de inundación de la Directiva 2007/60 y el Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (SNCZI)

Transcripción

1 Planes de gestión del riesgo de inundación de la Directiva 2007/60 y el Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (SNCZI) Pamplona, 6 de junio de 2014 Mónica Aparicio Martín (Dirección General del Agua-MAGRAMA)

2 La gestión de los riesgos de inundación Una responsabilidad compartida. Unión Europea Organismos de cuenca Protección Civil Consorcio Compensación Seguros - ENESA Universidades Ordenación del Territorio Conservación del medio ambiente Ayuntamientos Organismos investigación

3 La Directiva de evaluación y gestión del riesgo de inundación Diciembre 2011 Evaluación preliminar del riesgo de inundación Diciembre 2013 Coordinación con DMA Mapas de peligrosidad y riesgos de inundación Diciembre 2015 Planes de gestión del riesgo de inundación

4 El Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables. Recopilación de estudios de DPH y Zonas Inundables ya elaborados. Generación de nueva cartografía de DPH y Zonas Inundables. Generación de los mapas de peligrosidad y riesgo de la Directiva de inundaciones

5 Evaluación preliminar del riesgo de inundación Áreas de Riesgo Potencial Significativo de inundación (ARPSIs)

6 Evaluación preliminar del riesgo de inundación. Número y Km. de ARPSIs por Demarcación Hidrográfica

7 Mapas de peligrosidad y riesgo. Mapas de peligrosidad Para cada ARPSI deberán elaborarse mapas de peligrosidad para los siguientes escenarios: - Alta probabilidad: 10 años - Probabilidad media: 100 años - Baja probabilidad: 500 años Mostrando: extensión de la inundación; calados del agua o nivel de agua, según proceda. cuando proceda, la velocidad de la corriente o el caudal de agua correspondiente. Deberán estar concluidos antes del 22 de diciembre de 2013

8 Mapas de peligrosidad: estudio geo - histórico

9 Mapas de peligrosidad: cartografía LiDAR en Desembocadura del Segura en Guadiamar

10 Mapas de peligrosidad: cartografía Encauzamiento Cauce antiguo LiDAR en Desembocadura del Segura en Guadiamar

11 Mapas de peligrosidad Benicarló

12 Mapas de peligrosidad Benicarló

13 Mapas de peligrosidad

14 Mapas de peligrosidad: DPH estimado y zona de flujo preferente

15 Mostrarán, para cada escenario de probabilidad: Mapas de riesgo Número indicativo de habitantes afectados Tipo de actividad económica de la zona inundable Puntos de especial importancia Áreas de importancia medioambiental instalaciones que puedan ocasionar contaminación, patrimonio cultural, puntos en riesgo, zonas de utilidad para PC masas de agua DMA, zonas de captación, zonas recreativas, zonas protegidas

16 Mapas de riesgo Mapas de riesgo: actividades económicas

17 Mapas de riesgo Mapas de riesgo: población afectada

18 Mapas de riesgo Mapas de riesgo: puntos de especial importancia

19 Mapas de riesgo Mapas de riesgo: medio ambiente

20 Estadísticas información disponible

21 Los planes de gestión del riesgo de inundación.

22 Los planes de gestión del riesgo de inundación.

23 Posibles objetivos de los PGRI ( 1 de 2 ) 1. Incremento de la percepción del riesgo de inundación y de las estrategias de autoprotección en la población, los agentes sociales y económicos. 2. Mejorar la coordinación administrativa entre todos los actores involucrados en la gestión del riesgo. 3. Mejorar el conocimiento para la adecuada gestión del riesgo de inundación. 4. Mejorar la capacidad predictiva ante situaciones de avenida e inundaciones.

24 Posibles objetivos de los PGRI ( 2 de 2 ) 5. Contribuir a mejorar la ordenación del territorio y la gestión de la exposición en las zonas inundables. 6. Conseguir una reducción, en la medida de lo posible, del riesgo a través de la disminución de la peligrosidad para la salud humana, las actividades económicas, el patrimonio cultural y el medio ambiente en las zonas inundables. 7. Mejorar la resiliencia y disminuir la vulnerabilidad de los elementos ubicados en las zonas inundables 8. Contribuir a la mejora o al mantenimiento del buen estado de las masas de agua a través de la mejora de sus condiciones hidromorfológicas

25 Los planes de gestión del riesgo de inundación.

26 Los planes de gestión del riesgo de inundación. Tipos de medidas identificadas por la Comisión Europea No actuación Prevencion Protección Preparación Recuperación y evaluación No actuación Ordenación del territorio Traslado y relocalización de usos del suelo incompatibles Adaptación de los usos del suelo al riesgo de inundación Otras actuaciones Medidas para disminuir caudales, mejora de infiltración, recuperación espacio fluvial, etc. Construcción, optimización y/o eliminación de obras que regulen los caudales, a estudiar en cada caso. Construcción, optimización y/o eliminación de obras longitudinales en el cauce y/o llanura de inundación, a estudiar en cada caso. Mejora de la reducción de la superficies inundadas, por ejemplo a través de los Sistemas Urbanos de Drenaje Sostenible Otras actuaciones Sistemas de previsión y alerta Planes de actuación en emergencias Concienciación y preparación a la población Otras actuaciones Recuperación de daños humanos y materiales, sistemas de atención a víctimas, seguros, etc. Recuperación de daños medioambientales, descontaminación Evaluación de lecciones aprendidas.

27 Proceso de elaboración de los PGRI Medidas ya recogidas en legislación vigente. Nuevas medidas a desarrollar

28 Los planes de gestión del riesgo de inundación. A elaborar de forma conjunta por todas las administraciones Programas de medidas Restauración fluvial Ordenación territorial y urbanismo Medidas de predicción de avenidas Mejora del drenaje de infraestructuras lineales Normas de gestión de los embalses Seguros frente a inundación Medidas estructurales Medidas de Protección Civil

29 Posibles medidas identificadas en RD 903/ Restauración fluvial 1.2. Restauración hidrológico-agroforestal de las cuencas Mejora del drenaje de infraestructuras lineales: carreteras Mejora del drenaje de infraestructuras lineales: ferrocarriles Predicción de avenidas: aleta meteorología 3.2. Predicción de avenidas: alerta hidrológica 3.3. Predicción de temporales marítimos 3.4. Normas de gestión de los embalses Coordinación con Planes de protección civil Protocolos de actuación y comunicación de la información Ordenación territorial: limitaciones a los usos del suelo en la zona inundable 5.2. Ordenación territorial: criterios empleados para considerar el territorio como no urbanizable Urbanismo: criterios constructivos exigidos a las edificaciones situadas en zona inundable Urbanismo: medidas previstas para adaptar el planeamiento urbanístico 6.1. Promoción de seguros frente a inundación sobre personas y bienes 6.2. Promoción de seguros agrarios frente a inundación Medidas estructurales planteadas y los estudios coste-beneficio que las justifican.

30 Ejemplos de infraestructuras verdes Mota antigua Mota actual Proyecto de restauración del Rio Órbigo (León)

31 Ejemplos de infraestructuras verdes Proyecto de restauración del Rio Órbigo (León)

32 Ejemplos de infraestructuras verdes Proyecto de restauración del Rio Órbigo (León)

33 Conclusiones La elaboración y publicación de los mapas de peligrosidad y riesgo es un hito muy importante para todas las administraciones, y en especial, para la ordenación del territorio y protección civil siendo también una herramienta para incrementar la toma de conciencia de la ciudadanía acerca del fenómeno de las inundaciones. La coordinación de los PGRI con la revisión de los planes hidrológicos de cuenca de la DMA es una exigencia de la Directiva de inundaciones, cuyo cumplimiento es posible gracias a medidas de recuperación del espacio fluvial, infraestructuras verdes, NWRM, etc. capaces de satisfacer los objetivos de ambas directivas. Es necesario seguir impulsando la colaboración entre todas las administraciones, y la participación pública para la elaboración de los planes de gestión. Los estudios coste-beneficio deben incorporarse cada vez más como una herramienta habitual en el proceso de toma de decisiones y priorización de actuaciones.

34 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN