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1 NEGOCIACIONES COMERCIALES RESTRICTED MULTILATERALES TiTT^l ce im RONDA URUGUAY Distribución especial j..... «. «Original: español r Grupo <to Negociaciones sobre Servicios COMUNICACIÓN DE EL SALVADOR. GUATEMALA HONDURAS Y NICARAGUA Oferta Condicionada y Provisional de El Salvador, Guatemala. Honduras y Nicaragua en Materia de Compromisos Iniciales sobre el Comercio de Servicios La comunicación siguiente se distribuye a los miembros dei Grupo de Negociaciones sobre Servicios a petición de las delegaciones permanentes de El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. A continuación figuran las ofertas preliminares de El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua en materia de compromisos iniciales sobre el comercio de servicios. Dichas ofertas están condicionadas a la aprobación de un Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios satisfactorio y al logro de resultados globales balanceados en las negociaciones de la Ronda Uruguay. Lo anterior implica: 1. La adopción de un Acuerdo sobre el Comercio de Servicios y Anexos Sectoriales que promueva de manera balanceada los intereses de todos los paises participantes sobre bases mutuamente ventajosas y el desarrollo de las partes menos desarrolladas, lo que necesariamente conlleva a la inclusión de disposiciones que otorguen un trato especial y diferenciado para los paises en desarrollo. 2. Que el Acuerdo sobre el Comercio de Servicios permita respetar las leyes, normas y disposiciones que se aplican en el Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua y las prioridades nacionales de desarrollo. La importación de servicios en El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, cualquiera que sea al modo de prestación que adopte, deberá además respetar los convenios, acuerdos y tratados internacionales suscritos por los Gobiernos de los paises de Centroamérica, así como los compromisos adquiridos por ellos en el marco de la integración centroamericana y aquellos relacionados con el proceso de reestructuración, perfeccionamiento y reactivación de la misma. 3. Que las ofertas de sus interlocutores comerciales incluyan áreas de servicios y modos de prestación que sean de interés para los exportadores de servicios de El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, especialmente en lo referente a la movilidad de la mano de obra. SECRETARIA DEL GATT UR

2 Página 2 4. El logro de una liberalización sustantiva en las áreas de especial interés para El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, tales como acceso a los mercados, textiles y vestuario, productos tropicales y agricultura, entre otros. 5. La obtención de créditos adecuados por las consolidaciones y reducciones arancelarias efectuadas por El Salvador y Guatemala durante las negociaciones de adhesión al GATT y que figuran como anexos a sus respectivos Protocolos de Adhesión, así como el reconocimiento por las medidas de liberalización autónoma emprendidas por los países centroamericanos desde el inicio de las negociaciones de la Ronda Uruguay. 6. Que el intercambio de concesiones se lleve a cabo sobre la base de los niveles individuales de desarrollo de los diferentes participantes. En consecuencia, el Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua se reservan el derecho de modificar, ampliar, reducir o retirar su oferta en cualquier momento. La importación de servicios en los paises centroamericanos, asi como los diferentes modos de prestación, están sujetos a la Constitución política de cada país y a toda aquella legislación que se deriva de ella, incluyendo, entre otros, las leyes y reglamento sobre inmigración, urbanismo, política fiscal y monetaria, movimiento de capitales y soberanía territorial dei Estado. Las ofertas aquí comunicadas se entienden como válidas únicamente para los servicios y modos de prestación enumerados en las listas individuales adjuntas y en la medida que ellas lo indican. Los compromisos respecto al acceso a mercados y al trato nacional están sujetos a la legislación y reglamentos nacionales vigentes. NOTAS EXPLICATIVAS A efectos de los compromisos contenidos en las ofertas adjuntas, los Gobiernos de El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua atribuyen el significado siguiente a los términos que figuran a continuación: 1. Sin limitaciones: significa que no se aplica ninguna condición, calificación o limitación que restrinja el acceso a mercados u otorgue un trato más favorable a los nacionales en relación con los extranjeros. Esto no quiere decir que no existan leyes o reglamentos que regulen la actividad de que se trate. 2. : significa la consolidación de las regulaciones existentes en materia de acceso a mercados y trato nacional, solamente en relación con las leyes y disposiciones que han sido expresamente indicadas en la oferta.

3 Página 3 : significa que el gobierno respectivo se reserva el derecho de introducir nuevas regulaciones en relación con los modos de prestación relativos al acceso a los mercados y trato nacional. No se aplica: significa que normalmente el modo de prestación no está disponible para ese sector o subsector de servicios, lo cual no significa que el respectivo gobierno esté asumiendo un compromiso de consolidación respecto de una futura aplicación dei modo de prestación al subsector de servicios.

4 Página 4 COMPROMISOS INICIALES DE KL SALVADOR 1. Comercio Trasfronterizo 2. Movimiento de los Consumidores 3. Presencia Comercial 4. Movimiento dei Personal CONDICIONES DE ACCESO AL MERCADO EN CUANTO AL TRATO NACIONAL SECTOR TURISMO SUBSECTORi HOTELES 2. Sujeto a Ley Migratoria y Consular 3. Sujeto a la Ley de Inversiones Extranjeras, Ley dei Instituto Salvadoreño de Turismo y Ley Reguladora dei Ejercicio de Comercio e Industria 4. Sujeto a regulaciones migratorias y laborales No RESTAURANTES 2. Sujeto a la Ley Migratoria y Consular 3. Sujeto a la Ley de Inversiones Extranjeras, Ley dei Instituto Salvadoreño de Turismo y Ley Reguladora dei Ejercicio de Comercio e Industria 4. Sujeto a regulaciones migratorias y laborales No 2. 3.

5 Página 5 RENTADORAS DE AUTOS 2. Sujeto a la Ley Migratoria y Consular 3. Sujeto a la Ley de Inversiones Extranjeras, Ley dei Instituto Salvadoreño de Turismo y Ley Reguladora dei Ejercicio de Comercio e Industria 4. Sujeto a regulaciones migratorias y laborales No OPERADORAS DE VIAJES 2. Sujeto a la Ley Migratoria y Consular 3. Sujeto a la Ley de Inversiones Extranjeras, Ley dei Instituto Salvadoreño de Turismo y Ley Reguladora dei Ejercicio de Comercio e Industria 4. Sujeto a regulaciones migratorias y laborales No Esta oferta de compromisos iniciales de El Salvador respecto al sector Turismo, está enmarcada dentro de las leyes siguientes que regulan las actividades dei sector turismo: 1. Ley dei Instituto Salvadoreño de Turismo 2. Ley de Fomento de la Industria Turística 3. Ley Transitoria de Reactivación de la Industria Turística 4. Ley de Fomento y Garantía de la Inversión Extranjera 5. Ley de Migración 6. Código de Trabajo 7. Ley Reguladora dei Ejercicio dei Comercio e Industria 8. Ley dei Régimen de Zonas Francas y Recintos Fiscales 9. Ley de Bancos y Financieras

6 Página 6 COMPROMISOS INICIALES DE GUATEMALA 1. Comercio Transíronterizo 2. Movimiento de los Consumidores 3. Presencia Comercial 4. Movimiento dei Personal CONDICIONES DE ACCESO AL MERCADO EN CUANTO AL TRATO NACIONAL SECTOR TURISMO SUBSECTOR: ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE para hoteles de 4 y 5 estrellas Acuerdo Gubernativo , sólo personal técnico condicionado a capacitar al homólogo nacional Sin limitaciones para hoteles de 4 y S estrellas Acuerdo Ministerial 1-71, sólo personal gerencial previo permiso SUBSECTOR: AGENCIAS DE VIAJES Acuerdo Gubernativo , sólo personal técnico condicionado a capacitar al homólogo nacional Acuerdo Ministerial 1-71, sólo personal gerencial previo permiso

7 Página 7 SUBSECTOR» OPERADORES DE MARINAS TURÍSTICAS 4. Acuerdo Gubernativo , sólo personal técnico condicionado a capacitar al homólogo nacional Sin limitaciones SECTOR INFORMÁTICA Acuerdo Ministerial 1-70, sólo personal gerencial previo permiso SUBSECTOR» SERVICIOS DE ASESORÍA RELACIONADOS CON LA INFORMÁTICA Sin limitación Sin limitación Artículo 213 Código de Comercio, prohibido el funcionamiento de sociedades extranjeras dedicadas a prestar servicios profesionales para cuyo ejercicio se requiere título profesional Acuerdo Gubernativo , sólo personal técnico condicionado a capacitar al homólogo nacional 1. Sin limitación 2. Sin limitación 3. Acuerdo Ministerial 1-71, personal gerencial previo permiso

8 Página 8 SECTOR DESARROLLO DE SOFTWARE Sin limitación 1. Sin limitación 2. Artículo 213 Código de 3. Comercio, prohibido funcionamiento de sociedades extranjeras que prestan servicios profesionales para cuyo ejercicio se requiere título universitario Acuerdo Ministerial 1-7, 4. personal gerencial previo permiso Sin limitación Sin limitación No SUBSECTOR» SERVICIOS Y ANÁLISIS DE DISEÑO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN 1. Sin limitación Sin limitación Artículo 213 Código de 3. Comercio, prohibido funcionamiento de sociedades extranjeras que prestan servicios profesionales para cuyo ejercicio se requiere título universitario. 4. Acuerdo Ministerial 1-71, 4. personal gerencial previo permiso Sin limitación Sin limitación SUBSECTOR» SERVICIOS DE INTEGRACIÓN DE SISTEMAS 1. Sin limitación 1. Sin limitación 2. Sin limitación 2. Sin limitación

9 Página 9 4. Acuerdo Gubernativo , 4. sólo personal técnico condicionado a capacitar al homólogo nacional Acuerdo Ministerial 1-7, sólo personal gerencial previo permiso La oferta condicional provisional de Guatemala relativa al sector Turismo se enmarca en el contexto dei Plan Estratégico de Desarrollo dei Sector Turismo: Guatemala Turística año Dicho plan se propone como objetivo fundamental el alcanzar un desarrollo turístico equilibrado y sostenible que contribuya al progreso económico, cultural y social del país y a su proyección internacional. En materia de informática se espera que dicho sector se constituya en un instrumento efectivo para apoyar el desarrollo económico y social de Guatemala. En congruencia con estos objetivos, los compromisos iniciales de Guatemala están condicionados al logro de los objetivos de desarrollo siguientes: a) En el orden económico: conseguir un sistema turístico y de informática rentables a través de la retención de proporciones crecientes de valor agregado, divisas, empleo calificado, transferencia de tecnología y participación creciente en la comercialización directa de los productos de esos sectores. b) En el orden social: contribuir óptimamente al progreso social y cultural dei país a través de la mejora en la calidad de vida de la población guatemalteca; generación de puestos de trabajo cualificados; optimización dei aprovechamiento de los recursos económicos dei país; preservar, valorizar y potenciar el patrimonio natural y cultural dei uaís. c) En el orden político: mejorar la proyección internacional de Guatemala a través de la proyección de la imagen internacional de Guatemala; favorecer las relaciones y la cooperación a nivel regional e internacional e incorporar a las comunidades locales en el desarrollo sostenible de Guatemala, favoreciendo la estabilidad politic» del pais. Los compromisos de Guatemala respecto al acceso a mercados y al trato nacional estarán sujetos a la legislación y reglamentos nacionales vigentes, entre otros:

10 Página 10 Ley Orgánica del INGUAT, Decreto del Congreso y sus reformas. Reformado por los Decretos y Ley de Fomento Turístico Nacional y su Reglamento. Decreto N fi y Acuerdo Gubernativo Numero M. de E Regulaciones para inscripción y funcionamiento de las agencias de viajes. Acuerdo N a Regulaciones para inscripción y funcionamiento de las Guias de Turismo. Acuerdo N Q Reglamento de Operadores de Marinas Turísticas. Acuerdo

11 Página 11 COMPROMISOS INICIALES DE HONDURAS 1. Comercio Trasfronterizo 2. Movimiento de los Consumidores 3. Presencia Comercial 4. Movimiento dei Personal CONDICIONES DE ACCESO AL MERCADO EN CUANTO AL TRATO NACIONAL SECTOR TURISMO SUBSECTOR» HOTELES para hoteles de primera categoría en las "Zonas de Turismo Prioritarias" 4. Sujeto a regulaciones migratorias y laborales No. 2. Sin limitaciones para coinversión para hoteles de primera categoría RESTAURANTES 4. Sujeto a regulaciones migratorias y laborales No RENTADORAS DE AUTOS No se aplica

12 Página Sujeto a regulaciones migratorias y laborales Esta oferta de compromisos iniciales de Honduras respecto al Sector Turismo está enmrcada dentro de los objetivos nacionales dei mismo sector, tal como figuran en la Ley de Turismo, la cual se encuentra en proceso de aprobación, y LUS respec ivos Reglamentos. El Instituto Hondureno de Turismo, por mandato de las leyes y reglamentos antes diferidos tiene bajo sus atribuciones la determinación y desarrollo de "Zonas de interés turístico priorizadas". En consecuencia, las condiciones para el acceso a mercados y el trato nacional aquí referidas, sólo son válidos en los términos establecidos y en el contexto de las leyes vigentes. Las leyes y reglamentos que regulan las actividades dei sector turismo son las siguientes: 1. Decreto Ley N 968, "Ley para la declaratoria, planeamiento y desarrollo de las zonas de turismo" 2. Ley para la Adquisición de Bienes Urbanos en las áreas que delimita el Artículo 107 de la Constitución de la República 3. Decreto N B 2, Ley dei Instituto Hondureno de Turismo 4. Decreto N a Ley para los Residentes, Pensionados y Rentistas 5. Decreto N 488, Ley de Casinos o Juegos de Envite o Azar (por medio de Decreto dei Congreso Nacional en 1990 se limitó la entrada a casinos, pudiendo ingresar a los mismos únicamente los extranjeros).

13 Página 13 COMPROMISOS INICIALES DE NICARAGUA 1. Comercio Trasfronterizo 2. Movimiento de los Consumidores 3. Presencia Comercial 4. Movimiento dei Personal CONDICIONES DE ACCESO AL MERCADO EN CUANTO AL TRATO NACIONAL SECTOR TURISMO SUBSECTOR» HOTELES para hoteles de 3, 4 y 5 estrellas 4. Sin limitaciones para cuadros gerenciales con la condición de capacitar cuadros nacionales 2. Sin limitaciones. para hoteles de 3, 4 y 5 estrellas RESTAURANTES RENTADORAS DE AUTOS 2.

14 Página Sin limitaciones OPERADORAS DE VIAJES No se aplica Sin limitaciones Sin limitaciones Esta oferta de compromisos iniciales de Nicaragua respecto al sector Turismo, se enmarca dentro de las leyes y reglamentos que regulan la industria turística. En lo que se refiere a las inversiones, administración y control de las empresas y actividades turísticas, corresponde al Instituto Nicaragüense de Turismo (INT), tomar las medidas convenientes para proteger los intereses nacionales. El INT podrá denegar una solicitud de autorización cuando no la estime provechosa para la economía nacional. En esta oferta la expresión "sin limitaciones" en las columnas relativas a las condiciones de acceso a mercados y trato nacional, se circunscribe a las leyes y reglamentos vigentes. Las leyes y reglamentos que regulan las actividades dei sector turismo son las siguientes: 1. Decreto N 161, "Ley Creadora dei Instituto Nicaragüense de Turismo" 2. Reglamento de las Empresas y Actividades Turísticas de Nicaragua 3. Reglamento de las Agencias Operadoras de Viajes de Nicaragua 4. Decretos sobre Inversiones Hoteleras, Centros de Diversiones y Hospitales 5. Ley de Residentes Pensionados y Residentes Rentistas