Los RAEE: Problemática y acciones para su gestión adecuada

Transcripción

1 Ma terials Sci ence & Technolog y Los RAEE: Problemática y acciones para su gestión adecuada Ing. Oscar Espinoza Loayza / oscar@ipes.org.pe Trujillo / 10 de noviembre 2012

2 GESTIÓN DE RAEE EN EL PERÚ 1. Qué son los RAEE? 2. Problemática de los RAEE 3. Acciones realizas en Perú - Marco Regulatorio - Estudios e investigaciones - Sensibilización y comunicación - Fortalecimiento de operadores RAEE - Campañas con Sector Público - Planes de Manejo RAEE

3 1. Qué son los RAEE? Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos Cualquier dispositivo que utilice un suministro de energía eléctrica o una batería, y que haya alcanzado el fin de su vida útil. Otros términos: e-scrap, e-trash, residuos electrónicos, residuos-e, chatarra electrónica, office mineral, etc. WEEE: Waste of Electric and Electronic Equipment

4 Tipos de RAEE (según la Directiva de la UE sobre RAEE, 2002) 1 Grandes electrodomésticos 2 Pequeños electrodomésticos CATEGORIAS 3 Equipos de informática y telecomunicaciones 4 Aparatos electrónicos de consumo 5 Aparatos de alumbrado 6 Herramientas eléctricas y electrónicas 7 Juguetes y equipos deportivos y de tiempo libre 8 Aparatos médicos 9 Instrumentos de vigilancia y control 10 Máquinas expendedoras

5 Los RAEE son los residuos de mayor crecimiento en el mundo

6 Generación de RAEE en el mundo GENERACIÓN Global: 50 mio. toneladas? ~7 kg por habitante/año

7 Switzerland Generación de RAEE (PC s) en otros países Morocco 0.05 India 0.10 China Trinidad & Tobago Colombia Kenya Peru Chile e-waste generation from computers (CPU & monitors) in kg per capita and year Senegal 0.25 South Africa 0.35 Uganda 0.05 Source: EMPA 2008

8 Panorama del Estado Actual Mexico WEEE Generation: tons/year (2010) 2.7 kg/capita/year WEEE Legislation: No, but considered in the General Waste Law (as special waste) and in 2 Official Mexican Standards (NOM) Compliance No collective nor individual schemes: compliance schemes, only corporate take-back programs WEEE Recyclers: 10 licensed companies Ecuador WEEE Generation: WEEE Legislation: Compliance schemes: WEEE Recyclers: No data available No, but a specific regulation for WEEE management is planned. No collective nor individual compliance schemes, only selective take-back campaigns 2 licensed companies Costa Rica WEEE Generation: WEEE Legislation: Compliance schemes: WEEE Recyclers: No data available Yes, Decree for WEEE management since compliance schemes (collective: ASEGIRE) 6 licensed companies Colombia WEEE Generation: tons/year (2010) 2.4 kg/capita/year WEEE Legislation: Decrees for computers & peripherals, batteries and lighting equipment since 2010 Compliance schemes: WEEE Recyclers: 1 collective, several individual (starting 2012), selective public take-back campaigns >5 licensed companies Peru WEEE Generation: tons/year (2010) 3.4 kg/capita/year WEEE Legislation: Decree on WEEE management in process for approval, 2 technical standards (INDECOPI) Compliance No collective nor individual schemes: compliance schemes, only publicprivate take-back campaigns WEEE Recyclers: 4 licensed companies Chile Seminario XY de Lugar, País WEEE Generation: tons/year (2010) 4.2 kg/capita/year WEEE Legislation: No, but Law project for WEEE and General Waste Bill in preparation Compliance No collective nor individual schemes: compliance schemes, only selective take-back campaigns WEEE Recyclers: >2 licensed companies Argentina Bolivia WEEE Generation: tons/year (2010) 2.6 kg/capita/year WEEE Legislation: No, but elaboration of technical standards in process Compliance schemes: WEEE Recyclers: WEEE Generation: tons/year (2010) 3 kg/capita/year WEEE Legislation: Not yet, but National WEEE Bill is proximate to approval Compliance No collective nor individual schemes: compliance schemes, only corporate take-back programs WEEE Recyclers: >5 licensed companies No collective nor individual compliance schemes, take-back campaigns through civil society No licensed companies

9 Composición de los RAEE CARACTERÍSTICAS Los RAEE son un complejo de Ag, Au, Pd, (metales preciosos) Cu, Al, Ni, Sn, Zn, Fe, (metales básicos) Hg, Be, Pb, Cd, As, Sb, Bi, (metales de preocupación!) Halógenos (Br, F, Cl,...) Combustibles (plástico) Vidrios

10 El coctel de un celular más de 40 elementos CARACTERÍSTICAS

11 Ejemplo: plomo es un elemento común en muchos dispositivos Tubo de Rayos Catódicos Tarjetas Madre Frente/ Cara Face Embudo Funnel 24% Pb 0 3% Pb Cuello Neck Fondo de pantalla Frit 70% Pb 30% Pb

12 Seminario XY de Lugar, País Problemas ambientales globales

13 Seminario XY de Lugar, País Problemas ambientales globales

14 Seminario XY de Lugar, País Problemas ambientales en el Perú

15 Problemas ambientales en el Perú ~7 kg por habitante/año

16 Acciones preliminares desarrolladas en Perú En el 2007, por encargo de EMPA, se desarrolló el primer diagnóstico de línea base para RAEE. Ministerios del Ambiente y de Salud fueron los socios estratégicos. En el 2008 se desarrolló un proyecto nacional. Lima, noviembre 2007

17 Acciones preliminares desarrolladas en Perú En julio del 2009, con financiamiento de SECO se inicia el proyecto Responsabilidad Empresarial para el manejo de RAEE en el Perú. Zurich, firma del Convenio Bilateral Suiza - Perú

18 1. MARCO REGULATORIO El 27 de junio del 2012, se aprueba y publica el Reglamento Nacional para Gestión y Manejo de RAEE.

19 1. MARCO REGULATORIO Reglamento aprobado 27 junio 2012 Incluye todas las categorías de RAEE Proceso participativo y abierto Responsabilidad Extendida del Productor (REP) Responsabilidades de generadores, productores, operadores y estado Plazo de 18 meses (12 + 6) para implementar los sistemas de gestión La implementación del Decreto será vinculada a las Normas Técnicas Peruanas (NTP) que están por publicarse (INDECOPI) Seminario XY de Lugar, País XII Reunión Anual para la Gestión de Residuos Sólidos

20 1. MARCO REGULATORIO El 8 de agosto del 2012, se conforma el Comité de Apoyo Técnico para la implementación del Reglamento Nacional para Gestión y Manejo de RAEE. Se conforman 6 grupos de trabajo: 1. Sensibilización y comunicación 2. Campañas de acopio de RAEE (privados y públicos) 3. Planes de manejo de RAEE 4. Fortalecimiento de operadores 5. Desarrollo normativo (sectorial y técnico) 6. Estudios y diagnósticos

21 1. MARCO REGULATORIO El Sub-Comité de Gestión Ambiental de Residuos, a partir del 2010, ha creado el Grupo de Trabajo específico para desarrollar una familia de Normas Técnicas Peruanas (NTP) con las que se pueda guiar tanto a los generadores como a los operadores de RAEE. Desde Gestión febrero Ambiental a la Gestión fecha se de realizan Residuos. reuniones Manejo quincenales de en base a los procedimientos establecidos por INDECOPI en las oficinas de IPES. Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos. Generalidades PNTP CONCLUIDA Y APROBADA Gestión Ambiental. Gestión de Residuos. Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos. Generación, Recolección interna, Clasificación, Almacenamiento, Centro de Acopio PNTP CONCLUIDA Y APROBADA Gestión Ambiental. Gestión de Residuos. Manejo de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos. Tratamiento EN REVISIÓN PLENARIA

22 2. ESTUDIOS E INVESTIGACIONES Computadoras y periféricos En el 2010: Hasta el 2010: t generadas t acumuladas Simposio XII Seminario Reunión Nacional XY Anual de para Lugar, sobre la País RAEE Gestión en de Cochabamba, Residuos Sólidos Bolivia

23 2. ESTUDIOS E INVESTIGACIONES TELEFONOS CELULARES

24 2. ESTUDIOS E INVESTIGACIONES TELEVISORES

25 2. ESTUDIOS E INVESTIGACIONES Lavadoras; Generación de RAEE acumulado de lavadoras LAVADORAS

26 2. ESTUDIOS E INVESTIGACIONES Neveras; consumo a nivel nacional NEVERAS Y REFRIGERADORAS

27 3. SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN SEMINARIOS, FOROS Y VISITAS TÉCNICAS Foro RAEE 2010 Seminario RAEE Arequipa mayo 2011 Seminario RAEE Chiclayo octubre 2011 Evento CAR Chiclayo octubre 2012 Reunión Anual Residuos Trujillo 2012 PASANTÍAS INTERNACIONALES Octubre 2007, Suiza setiembre 2009, Suiza y Austria Setiembre 2012, México

28 3. SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN Campañas de Acopio RAEE en municipios

29 3. SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN Seminario XY de Lugar, País XII Reunión Anual para la Gestión de Residuos Sólidos

30 3. SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN Boletín Afiche Seminario XY de Lugar, País XII Reunión Anual para la Gestión de Residuos Sólidos

31 3. SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN Seminario XY de Lugar, País XII Reunión Anual para la Gestión de Residuos Sólidos

32 4. FORTALECIMIENTO DE OPERADORES 4 Empresas formales para RAEE Participan junto al estado y productores Necesidad de mejorar y estandarizar procesos Volúmenes crecientes de RAEE SAN ANTONIO RECYCLING 2010: 600 Tn 2011: 1,500 Tn 2012: 2,500 Tn

33 4. FORTALECIMIENTO DE OPERADORES ASPECTO A CONSIDERAR Formalidad como Operador (EPS-RS o EC-RS) Infraestructura, servicios básicos y equipamiento Distribución de planta Seguridad integral de los trabajadores Señalización Procesos de desensamble Descontaminación y manejo de componentes peligrosos Respuesta a emergencias Control de inventarios / trazabilidad Sistemas de gestión (ambiente, calidad, seguridad) Seminario XY de Lugar, País XII Reunión Anual para la Gestión de Residuos Sólidos

34 5. CAMPAÑA CON SECTOR PÚBLICO PROCEDIMIENTO PARA LA BAJA Y DONACION DE APARATOS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS

35 5. CAMPAÑA CON SECTOR PÚBLICO Taller (MINAM-IPES) Auditorio de Telefónica 18 octubre 108 participantes / >60 EE Acciones iniciales 10 Instituciones ya iniciaron procesos de baja de RAEE 02 operadores involucrados

36 6. PLANES DE MANEJO DE RAEE Monitoreo & Control Esquemas de Financiamiento Generación de RAEE Sistema de Gestión RAEE Marco Legal REP Infraestructura de Reciclaje Retoma & Recolección Fuente: Bornand 2007, SWICO

37 6. PLANES DE MANEJO DE RAEE

38 6. PLANES DE MANEJO DE RAEE

39 6. PLANES DE MANEJO DE RAEE Seminario XY de Lugar, País XII Reunión Anual para la Gestión de Residuos Sólidos

40 Los RAEE del futuro...