Programa de Derecho Constitucional

Transcripción

1 Por Dr. Juan Manuel Rodríguez Valadez Prologo Capítulo I: El Derecho Constitucional Mapa conceptual Introducción Programa de Derecho Constitucional 1.1. Concepto 1.2. Ubicación (mapa conceptual) El Derecho como Ciencia Iusnaturalismo Positivismo La crítica de H. J. Von Kirchmann Las fases de la evolución de la ciencia de John D. Bernal La Ciencia del Derecho Clasificación del Derecho Público Ramas del derecho (ubicación Derecho Constitucional) La visión sociológica de la Constitución Métodos de estudio del Derecho Constitucional Teoría Constitucional Doctrinas sobre concepto de Constitución Clasificación de las Constituciones Teleología constitucional 1.3. El Derecho Constitucional en Michel Miaille La propuesta de Miaille 1.4. Primeras cátedras y constitucionalistas Historia de la literatura del Derecho Constitucional mexicano. Capítulo II Antecedentes del Constitucionalismo Moderno 2.1. Origen Antigüedad y Edad Media Época moderna El Constitucionalismo francés e ingles Constitucionalismo británico El Constitucionalismo norteamericano Declaraciones norteamericanas La Constitución de Virginia de La Declaración de Independencia de las Colonias Americanas de

2 La Constitución Federal de Estados Unidos de América de Las Diez Primeras Enmiendas de La parte Orgánica de la Constitución de USA 2.2. Teoría del Poder Constituyente Concepto y características del Poder Constituyente Tipos de Poder Constituyente: Interno y externo Poder constituyente originario y poder constituyente derivado Poder Constituyente y poderes constituidos 2.3. Soberanía: concepto polémico Sistema Europeo a).- Soberanía en sentido negativo b). Soberanía sentido positivo Sistema americano a). Soberanía interior b). Soberanía exterior 2.4. Titularidad de la Soberanía Sistema europeo Sistema americano 2.5. Supremacía de la constitución La supremacía constitucional y jerarquía de las leyes Normatividad derivada de nivel secundario Normatividad de tercer nivel Partes de la Constitución 2.6. Limitaciones del poder Constituyente Limitación inmanente o intrínseca Limitaciones de orden histórico y sociológico La Declaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano Fernando Lasalle y los factores reales de poder Limitaciones de orden Internacional 2.7. El Constituyente Permanente u órgano revisor 2.8. Constituyente Revolucionario Concepto de revolución Derecho a la Revolución Derecho de la Revolución Capítulo III: Evolución del constitucionalismo mexicano 3.1. Definición 3.2. Clasificación Constitución Material y Formal La constitución Jurídica y Real Constitución escrita y no escrita Constitución flexible y rígida Constitución democrática y no democrática Constitución originaria y derivada 3.3. La supremacía Constitucional Partes de la Constitución Política 2

3 de los Estados Unidos Mexicanos Parte dogmática de la Constitución Parte orgánica de la Constitución Concepto y características de la soberanía La soberanía interior y exterior La soberanía en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 3.4. Contenido y evolución constitucional mexicana Principios que la rigen Principios Formales Principios Materiales 3.4. Las Constituciones en México La Constitución de Cádiz Sentimientos de la Nación y la Constitución de Apatzingán La Constitución de Principios fundamentales Los Diputados al Congreso Constituyente de La Constitución de 1836 (7 leyes constitucionales) Primera Ley Constitucional Segunda Ley Constitucional Tercera Ley Constitucional Cuarta Ley Constitucional Quinta Ley Constitucional Sexta Ley Constitucional Séptima Ley Constitucional Diputados al Congreso ordinario de Bases Orgánicas de la República Mexicana (1843) Miembros de la Junta Nacional Legislativa de Acta Constitutiva y de reforma (1847) El voto particular de Mariano Otero Diputados al Congreso Extraordinario Constituyente de La Constitución de Hechos sobresalientes Marco histórico Estatuto Orgánico Provisional de la República mexicana Influencias en el Constituyente El Constituyente de Los preliminares El proyecto de Constitución y dictamen de la Comisión Cuestiones fundamentales del Constituyente Las leyes de Reforma Ley de Nacionalización de los Bienes Eclesiásticos (12 de julio de 1859) Ley de Matrimonio Civil, (23 de julio de 1859) 3

4 Ley Orgánica del Registro Civil o Ley sobre el Estado Civil de las Personas (28 de julio de 1859) Ley sobre Libertad de Cultos (4 de diciembre de 1860) Decreto que declara que cesa toda intervención del clero en los cementerios y camposantos, quedando los lugares respectivos bajo jurisdicción civil (31 de julio de 1859) Decreto que declara qué días deben tenerse como festivos y prohíbe la asistencia oficial a las funciones de la Iglesia (11 de agosto de 1859) Decreto por el que quedan secularizados los hospitales y establecimientos de beneficencia (2 de febrero de 1861) Decreto por el que se extinguen en toda la República las comunidades de religiosas (26 de febrero de 1863) La Constitución de Revolución y Constitución Orígenes, fuentes y planes de la Revolución El Constituyente de Querétaro de Leyes pre constituyentes Convocatoria y elección de Constituyentes Instalación y Juntas preparatorias del Constituyente Sesión inaugural Elaboración de la Constitución Las tendencias constitucionales: la liberal y la social Protesta y promulgación Diputados al Congreso Constituyente de Anexo 1 y 2: Los constituyentes abogados en el Congreso de Capítulo IV: Forma de Estado y Gobierno 4.1. Formas de Estado y de gobierno Forma de Estado y de gobierno en la comunidad internacional Formas de Estado El estado unitario Confederación en USA y Europa La experiencia Confederada en América Sistema Confederado contemporáneo (Europa) Federación Clasificación 4.2. República, democracia y régimen representativo Ambigüedad en definiciones Jefes de Estado República y Religión Repúblicas laicistas 4

5 Repúblicas confesionales República y Democracia El Sufragio y sistema representativo 4.3. Forma de Estado y de gobierno en México Naturaleza jurídica del estado federal Sistema Federal sui generis Sistema de distribución de competencias en el federalismo mexicano Las Facultades expresas, implícitas, concurrentes y coincidentes 4.4. El Sistema Federal norteamericano Las colonias inglesas en América del Norte Convención de Filadelfia Plan Virginia Plan New Jersey Transacción de Connecticut Capítulo V: Los Estados y municipios 5.1. Pacto federal = a descentralización La autonomía constitucional de las entidades federativas Partes de las constituciones locales La participación de los estados en la voluntad federal 5.2. Las constituciones de Zacatecas ( ) La Constitución del Estado Libre Federado de Zacatecas de El Poder Legislativo La organización del Poder Ejecutivo El régimen municipal y división de Partidos La organización del Poder Judicial Constitución Política del Estado Libre y Federado de los Zacatecas de Ciudadanía y derechos fundamentales El Poder Legislativo Reforma del Poder Ejecutivo Régimen municipal y administración territorial Aspectos de justicia y procedimentales Constitución Política del Estado Libre de Zacatecas Gobierno Político Interior de los Partidos La administración de Justicia en General La Hacienda Pública del Estado Observancia de la Constitución y modo de reformarla Constitución Política del Estado de Zacatecas de Garantías, derechos naturales y ciudadanía Territorio y régimen municipal Reformas al Poder Legislativo Reformas al Poder Ejecutivo 5

6 Régimen interior, territorial y municipal Reformas en materia de justicia Hacienda, seguridad pública y régimen burocrático Constitución Política del Estado de Zacatecas de Principales reformas Constitución Política del Estado de Zacatecas de Poder Legislativo y territorialidad Reformas del Poder Ejecutivo Régimen municipal Reformas en materia de justicia Constitución Política del Estado de Zacatecas de La emergente constitución zacatecana de la revolución mexicana Reformas y adiciones La reforma integral de la Constitución del Estado en Efectos en materia económica Efectos en materia política Referéndum, plebiscito y rectificación del voto Efectos reforma de 1998 en materia social División de Poderes 5.3. El Municipio Concepto etimológico de municipio Aspecto histórico del municipio en el mundo y México Períodos de desarrollo Municipal Período de 1808 a Ley de desamortización y Constitución de El Período de Municipio y Constitución de 1917 hasta Evolución del 115 constitucional Primera reforma de Segunda reforma Tercera reforma Cuarta reforma Quinta reforma Sexta reforma Séptima reforma Octava reforma: Novena reforma Décima reforma Undécima reforma Duodécima reforma Décima tercera reforma Décima Cuarta reforma Décima Quinta reforma Análisis de la reforma de Municipios por Estado y periodos municipales Municipios grandes El municipio zacatecano 6

7 5.4. Normas complementarias del Sistema Federal Obligaciones positivas impuestas a los Estados miembros (Artículos 119, 120 y Prohibiciones Absolutas (Arts117) Prohibiciones Relativas (Art. 118) Las facultades de intervención de la federación en los estados Capítulo VI: La cuestión territorial en la Constitución 6.1. La cuestión territorial del siglo XIX Antecedentes novohispanos Primera elección para Cortes y origen de la Diputación Provincial 6.2. La división territorial y Constitución de El centralismo y territorio 6.4. El territorio y Constitución de El territorio en nuestra constitución vigente 6.6. La potestad del Estado sobre el territorio 6.7. Disposiciones constitucionales en materia geográfica Su comprensión El territorio marítimo mexicano El territorio de las entidades federativas El territorio del Distrito Federal Lo que se quedó en el olvido Pacto por México y de DF a Estado de la Ciudad de México Capítulo VII: La Población en la Constitución Soberanía Nacional análisis de los artículos 39 y Los orígenes de la nacionalidad mexicana La nación mexicana El periodo de 1824 a Las 7 leyes constitucionales de Las constituciones Habitantes del territorio nacional Sobre la calidad de mexicanos Derechos y Obligaciones de los mexicanos De los extranjeros Sobre los extranjeros y su condición en México El artículo 33 constitucional en el siglo XXI La evolución de la expulsión de extranjeros en México La expulsión, en el derecho comparado: facultad discrecional limitada de la autoridad administrativa La jurisprudencia La situación del extranjero en el post-tlcan 7

8 Capítulo VIII: Estado-Iglesia en Constitucionalismo mexicano 8.1. La cuestión en la Colonia 8.2. Religión en las Constituciones de México: Periodo porfirista Las relaciones estado iglesia en la emergente constitución revolucionaria Los modos de relación El sistema de unión El sistema de separación El Real Patronato Patronato sin monarca y separación de la Iglesia y el Estado 8.3. La supremacía del Estado sobre las Iglesias y Constitución de Debates del Constituyente de 1917 y movimiento cristero Debates acerca de la educación pública y la no injerencia del clero Clero y ejercicio cultual La guerra cristera Modernidad en las relaciones Estado-Iglesia Capítulo IX: La División de Poderes: 9.1. Antecedentes Montesquieu, en su Espíritu de las leyes, reiteración de las ideas fundamentales de Locke La Constitución de los Estados Unidos de América de Constituciones de México Constitución de Apatzingán La división de poderes en los primeros documentos constitucionales mexicanos La Constitución de 5 de febrero de La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de Acción neutralizadora recíproca Cooperación o colaboración entre poderes La división de poderes como mecanismo de defensa y check and balance Mecanismos para asegurar una relación orgánica y armónica de poderes en México 9.4. Excepción al principio de división de poderes 9.5. División de poderes y órganos constitucionales Capítulo X: Relaciones y sistemas entre 8

9 poder Legislativo y poder Ejecutivo De las relaciones entre los poderes El Sistema Parlamentario El Sistema Presidencial El presidencialismo mexicano Finalidades propias de nuestro Refrendo Derecho Constitucional comparado México y Estados Unidos El Indulto y la Amnistía en México y derecho comparado Antecedentes remotos Derecho romano Edad media Evolución histórica en España La crítica de la Ilustración España Estados Unidos de América Canadá Reino Unido (Inglaterra) Francia Alemania Italia Irlanda Perú Diferencia entre indulto y amnistía Anexo Capítulo XI: El poder Legislativo Origen (fortaleza constitucional) Poder legislativo en las constituciones mexicanas Legislaturas a partir de Principales Partidos Políticos del México contemporáneo Integración del Poder Legislativo Ventajas del Sistema Bicameral El sistema bicameral en México Organización Constitucional de cada cámara Requisitos para ser Diputado y Senador Inmunidad de los representantes populares Actos y omisiones de Legisladores, que no son delito y están sancionados por la Constitución El Quórum en las Cámaras Clases de mayorías (para efectos de votaciones, validez) Excepciones a regla mayoría absoluta y relativa Sobre el período de sesiones Sobre la creación de Leyes El proceso de creación de las Leyes 9

10 Procedimientos regulares para la tramitación de una iniciativa de ley Clasificación de Facultades de las Cámaras Federales Clasificación, desde el punto de vista de cómo actúan El Poder Público se fracciona Desde el punto de vista material, clasificación de competencias Actos del Congreso formalmente legislativos División de los actos propiamente legislativos del Congreso Atribuciones del Congreso Facultades Exclusivas de cada Cámara Bases para distribuir entre las Cámaras las facultades exclusivas Facultades Cámara de Diputados, y facultades del Senado Intervención del Senado en los tratados Facultad del Senado para decretar desaparecidos los poderes en un estado Facultad del Senado para resolver cuestiones políticas entre los poderes de un estado; intervención de la Suprema Corte para conocer de las cuestiones constitucionales que sufran entre los mismos poderes La Comisión Permanente Antecedentes históricos de la Comisión Permanente Antecedentes en México y su naturaleza Estructura de la Comisión Permanente Composición y elección Funciones Comisiones Funcionamiento Competencia Comisión Permanente y congregacionalismo Inutilidad de la Comisión Permanente respecto a sus funciones de substitución Convocatoria a sesiones extraordinarias Capítulo XII: Facultades del Congreso y de sus cámaras Facultades de las Cámaras en materia Hacendaria Generalidades La pluralidad de impuestos Primera Convención Nacional Fiscal Segunda Convención Nacional Fiscal Tercera Convención Nacional Fiscal La cuenta anual Sobre la contratación de impuestos Facultades del Congreso respecto al Comercio entre los Estados de la Federación Del comercio entre los Estados Las reformas de Limantuor 10

11 (fraccs IV, V, VI y VII artículo 117) Facultades del Congreso en materia de Guerra Iniciativa para declarar la guerra Declaración de Guerra Terminación de la Guerra El aparato armado en México: Ejército, Fuerza Área, Armada Nacional, el Corso y servicio militar El Corso Obligaciones y prerrogativas de los ciudadanos mexicanos para servir en el Ejército y Guardia Nacional Según Constitución de 57, reformas de 98 y Constitución de Facultades del Congreso en materia de Salubridad General Objeto de la reforma de Modificación de la iniciativa La adición del Constituyente de Querétaro Crítica del sistema actual La jurisprudencia de la Suprema Corte Qué debe entenderse por Salubridad General de la República La legislación ordinaria: el Código Sanitario Facultades en materia de Educación Antecedentes La obra del Constituyente de La reforma de Derivaciones prácticas de la reforma de Reformas de 1934 y La Ley Reglamentaria de Los Convenios de Coordinación La reforma de La absorción por los órganos federales de la función educativa Ley General de Educación Capítulo XIII: Organización y funcionamiento del Poder Ejecutivo Organización del Poder Ejecutivo El régimen presidencialista de El Cardenismo Características del Presidencialismo mexicano Ejecutivo unipersonal Elección directa Mandato sexenal No reelección Predominio constitucional Las atribuciones del presidente El crecimiento de la administración El regreso del PRI a la presidencia 11

12 Coyuntura política (elección presidencial) Elecciones legislativas Elecciones subnacionales Unipersonalidad del poder Ejecutivo Requisitos y explicación histórica El principio de la no reelección La sucesión presidencial en México Los departamentos administrativos del llamado gabinete Funciones del Presidente de la República Facultad de promulgar leyes del Congreso La facultad de ejecutar dichas Leyes La facultad reglamentaria Facultad de nombrar y remover empleados La elección consecutiva en México La reforma electoral 2014: La inserción Federal de las candidaturas independientes y regulación local Capítulo XIV El Poder Judicial El Poder Judicial en las constituciones de México Decreto Constitucional para la Libertad de la América Latina Constitución de 1824 y el Poder Judicial La Constitución de 1836 y el Poder Judicial Bases Orgánico Constitucionales de 1843 y el Poder Judicial Acta de Reformas de 1847 y el Poder Judicial Estatuto Orgánico Provisional de la República Mexicana de 1855 y Poder Judicial Constitución de 1857 y el Poder Judicial Presidentes de la Suprema Corte de Justicia El Poder Judicial un verdadero poder? Constitución de 1917 y reformas de Organización de la Suprema Corte Publicidad de las audiencias Remuneración de los Ministros Suprema Corte La inamovilidad judicial Requisitos para ser Ministro Suprema Corte Organización interior del Poder Judicial El Ministerio Público Federal El Poder Judicial Federal, defensor de la Constitución Naturaleza del control de la constitucionalidad: según órgano protector y alcance de la protección El control de la constitucionalidad en el derecho público mexicano hasta el Acta de reformas Juicio de Amparo y Constituyente de Juicio de Amparo en la Constitución de

13 Consideraciones sobre el Juicio de Amparo La evolución del Amparo Ventajas e inconvenientes del control Judicial de la Constitucionalidad en el Sistema inglés y norteamericano La defensa de los derechos individuales: la invasión de Jurisdicción Nuestra tradición jurídica y el control de la Constitucionalidad El Amparo, control de la legalidad El Amparo contra leyes El control constitucional Las controversias constitucionales La Acción de inconstitucionalidad Defensas Subsidiarias de la Constitución La defensa de la Constitución en relación con los actos propios La defensa de la Constitución en relación a los actos ajenos La defensa de la Constitución; del orden federal, encomendada a los Jueces locales; interpretación y crítica del artículo El artículo El artículo 97 párrafo segundo y tercero Capítulo XV: Responsabilidad de los servidores y funcionarios públicos, y paradigmas del derecho constitucional Antecedentes del juicio político El impeachment anglo-estadounidense El Juicio Político en México Sistema de Residencia y Juicio de Responsabilidad La responsabilidad de los servidores públicos Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y leyes en materia Responsabilidad política Responsabilidad administrativa Responsabilidad civil La normatividad en mexicana Causales del juicio político Consideraciones sobre juicio político en México Aspectos generales del juicio político El procedimiento del juicio político El juicio político y el Poder Ejecutivo Aplicación y limitantes Fuero del Presidente de la República Situaciones decretado el desafuero La licencia y el fuero Destitución de los funcionarios judiciales 13

14 El desprestigio del fuero Paradigmas del Derecho Constitucional (Control difuso y control) Constitución federal de El constitucionalismo centralista La Constitución de Constitución de 1917 y las garantías individuales Concepto de Garantía Individual Aspectos fundamentales de la reforma al artículo primero constitucional El lenguaje de los derechos humanos e importancia de la reforma La cláusula abierta para reconocer derechos humanos de fuente internacional Jerarquía de los tratados internacionales de derechos humanos Principio de interpretación conforme Principio pro personae Obligaciones de las autoridades en derechos humanos y principios aplicables El Control de la convencionalidad 14