Capítulo 1 NOCION DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

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1 Capítulo 1 NOCION DEL DERECHO CONSTITUCIONAL 1. Derecho objetivo y subjetivo 9 2. Derecho y moral. Justicia Derecho natural y positivo Pólemica sobre la significación del Derecho Natural Derecho Público y Privado Derecho Interno e Internacional Definiciones del Derecho Constitucional Derecho Constitucional institucional, relacional y dogmático Derecho Constitucional y Derecho de la Constitución. Instituciones Políticas Política y ciencia política Ciencia y arte político Ciencias políticas. Sociología, economía, religión Método en la ciencia política Ciencia política y Derecho Constitucional Relaciones con otras ramas del Derecho 31 ORlGENES Capítulo II DEL CONSTITUCIONALISMO 16. Antigüedad griega Platón Aristóteles Polibio Cicerón 37

2 21. La revolución cristiana La patrística. San Agustín San Isidoro Juan de Salisbury Santo Tomás de Aquino Nicolás de Maquiavelo Los pensadores de la Contrarreforma Jehan Bodín Thomas Hobbes Jacques Bossuet Juan Locke Montesquieu JuanJacobo Rousseau Manuel Kant Dos siglos de pensamiento político Inglaterra Estados Unidos Francia España Los países iberoamericanos 69 Capítulo ni TEORlA DE LA CONSTITUCION 41. Diversos conceptos de "constitución": la constitución política Antecedentes y significado del fenómeno constitucionalista El sistema de las constituciones consuetudinarias El sistema de las constituciones escritas La esencia de la teoría de la constitución Debate sobre el concepto de lo constitucional Realidad constitucional y constituciones escritas; valor en éstas de las costumbres Hábitos políticos Lo constitucional material y lo constitucional formal Constituciones sumarias y desarrolladas. Leyes orgánicas Lo constitucional orgánico y lo relacional Definiciones de Constitución política Contenido de las constituciones políticas Diversidad del contenido sustancial de los preceptos constitucionales Poder Constituyente: concepto y contenido Poder Constituyente Originario y Poder Constituyente Instituido

3 57. Límites del Poder Constituyente Originario Formas de actuación del Poder Originario I 2. LA REFORMA DE LA CONSTITUCION 59. Formas de actuación del Poder Constituyente Instituido Límites a su ejercicio / Alcance de las facultades del Poder Constituyente Instituido Los diversos sistemas de reforma El sistema de reforma en Estados Unidos Suiza Italia Francia Alemania España En los países iberoamericanos Sistematización de los diversos mecanismos de reforma Significado del concepto Medios políticos Medios jurídicos: órgano facultado Si el órgano debe ser de tipo político o de tipo judicial Variedad de alcances del control jurisdiccional y sus efectos La prevención de la inconstitucionalidad de las leyes: los sistemas franceses El origen del sistema norteamericano Evolución de su aplicación Características de la facultad de los tribunales norteamericanos Resortes preventivos o represivos de la constitucionalidad de las normas jurídicas La aplicación del sistema fuera de Norteamérica El derecho internacional y la supremacía constitucional Significado de "fuentes constitucionales" Necesidad de la interpretación constitucional El lenguaje empleado Historia del establecimiento El derecho natural Leyes interpretativas Normas subordinadas Jurisprudencia Otras fuentes 159

4 Capítulo IV TEORIA DEL ESTADO 92. Significado del término "Estado" Las cualidades humanas Las diversas expresiones del instinto social del hombre Manifestaciones de la sociabilidad La sociedad civil: debate sobre su origen La Nación: su significado Su tendencia a la organización. Formación del Estado Desde cuándo existe Estado Sociedad y Estado Elementos del Estado A) El elemento humano. La persona Pueblo. Cuerpos intermedios Las clases sociales La raza B) El territorio C) El bien común: definición y caracteres Bien común, bien individual y bien personal Bien común temporal l0. Bien de orden y de justicia. Diversas tareas Pluralidad conceptual. Fin objetivo y fin subjetivo D) El poder. Concepto Autoridad y poder Origen del poder El titular de la autoridad El poder. Elemento central del Estado Especialidad del poder estatal El concepto de soberanía. Nacimiento y evolución Crítica del mismo Aspectos diferenciables dentro del poder Cualidades del poder estatal Poder originario Público Supremo Independiente e incondicionado Incontrastable Imperativo Poder moral y racional Poder consentido Poder temporal, pero espiritual Poder de autonomía Poder de dirección E) El derecho. Sus características Naturaleza de los vínculos entre Estado y Derecho 233

5 135. Las doctrinas de autolimitación El Estado, sistema de normas: Kelsen El Estado, organización para asegurar el derecho: Heller Poder, energía de la idea de derecho: Burdeau Relación entre Estado y Derecho Estado de Derecho F) Caracteres y definición del Estado Personalidad del Estado Tras una definición del Estado Concepto marxista del Estado Legalidad y legitimidad Las sanciones organizadas. La resistencia a la opresión Las sanciones no organizadas Golpe de Estado Revolución La idea de la revolución en la formación del constitucionalismo El pensamiento católico Evolución y actualidad del concepto de revolución El concepto marxista de revolución Apreciación jurídica de las revoluciones Consecuencias jurídicas de las revoluciones Diversos criterios de clasificación de los Estados, su crítica Estado simple y Estado compuesto A. El Estado Unitario Su evolución Centralismo político. Centralismo o descentralización administrativa B. Estados Compuestos. Definición Las confederaciones Estado federal. Esencia Formación histórica de los Estados federales Federalismoyconstitucionalismo Bases del equilibrio institucional Distribución de competencias Ante el Derecho Internacional Organización de las autoridades federales: autonomía y participación La capital federal Federalismo norteamericano Federalismo suizo Federalismo alemán Federalismo ruso Federalismo latinoamericano Federalismoargentino 319

6 177. Federalismo Mexicano Federalismo Venezolano Federalismo Brasileño C. Estados Regionales Regionalismo Italiano Regionalismo Español Regionalismo Francés Regionalismo Belga Regionalismo Peruano Regionalismo Colombiano Estados de Unión Personal, de Unión Real e Incorporado. Estados asociados: Puerto Rico Clasificación según la soberanía externa, protegidos, vasallos. Mandatos y fideicomisos The Commonwealth La Comunidad francesa Las Naciones Unidas Asociaciones de Estados de carácter continental Asociaciones de Estados en América Asociaciones de Estados en Europa Capítulo V GOBIERNO Y SUS FORMAS 195. Diversos sentidos de "gobierno" Diversas clasificaciones de los gobiernos. Utilidad de ellas A. Monarquía. Evolución histórica La monarquía moderna Caracteres de la monarquía contemporánea B. República C. Aristocracia D. Democracia. Definiciones Su fundamento doctrinario Límites a la autonomía democrática Libertad-autonomía, libertad-participación Origen de la democracia moderna Errores de ésta Clases de democracia Presupone libertad política Democracia directa Democracia representativa

7 212. Concepto de representación política Evolución del alcance de la representación política La representación en el constitucionalismo clásico Función del cuerpo electoral Cambio en su alcance La democracia semirrepresentativa La democracia semidirecta Formas de expresión de la democracia semidirecta Si pueden aplicarse formas de democracia directa en la representativa. Crítica de la democracia semidirecta LA DOCTRINA DE LA SEPARACION DE LOS PODERES Y LOS REGIMENES GUBERNATIVOS 221. Doctrina de la separación de los poderes Aporte y crítica a su aplicación Clasificación de los regímenes gubernativos. Sistemas de confusión de poderes: a) en beneficio del Ejecutivo b) En beneficio de la Asamblea Sistema de separación pronunciada: el presidencialismo. El modelo norteamericano La práctica del sistema Imitaciones del modelo Sistema de colaboración de poderes: el gobierno parlamentario inglés Evolución del parlamentarismo inglés Implantación y evolución del parlamentarismo en Francia La extensión del parlamentarismo Comparación entre el presidencialismo y el parlamentarismo La aplicación del parlamentarismo entre las dos guerras El parlamentarismo en la IV República en Francia Su reglamentación en la V República La Constitución italiana de La Constitución japonesa de La Ley Fundamental de Bonn de El parlamentarismo en Iberoamérica Los sistemas semiparlamentarios o semipresidenciales 451 Capítulo VI ORGANOS y FUNCIONES DEL ESTADO 241. Concepto y definición de órgano del Estado Precisión del vocablo Imputación al Estado de la voluntad del órgano Competencia del órgano y formalidades de su actuación Clasificación de los órganos 460

8 246. Funciones del Estado: concepto; clasificaciones Contenido de la función de control Las tres funciones tradicionalmente consideradas A. Función legislativa: naturaleza Organo legislativo: uni o bicameralismo Aspecto formal y material de la ley. Formalidad de ella Iniciativa Enmiendas Origen Estudio Deliberación Quórum Acuerdo entre las Cámaras Continuidad de la labor legislativa Legislatura Urgencia Aprobación en Comisiones Sanción. Veto La delegación de las facultades legislativas Reconocimiento constitucional de esta atribución El Estatuto de la función parlamentaria Autonomía organizativa Otras funciones de las Cámaras B. La función ejecutiva. Concepto Función gubemamental Organo ejecutivo: clases Concepto de administración Sistemas de organización administrativa C. Función judicial. Concepto Los tribunales Diversos tipos de tribunales Independencia de la función judicial Sistemas de nombramiento Inamovilidad Responsabilidad Jurados Justicia administrativa Relaciones con los otros poderes Consejo Superior de la Magistratura Anexo 543 Bibliografia 557 Indice alfabético de materias 569 Indice alfabético de personas 575