PROPUESTA DE CREACIÓN DE LA RESERVA MARINA «OS MIÑARZOS-FIN DA TERRA»: hacia una nueva gobernanza del mar

Transcripción

1 PROPUESTA DE CREACIÓN DE LA RESERVA MARINA «OS MIÑARZOS-FIN DA TERRA»: hacia una nueva gobernanza del mar Ganadería y Pesca sostenible en la restauración colectiva Mensacivica, Zaragoza, 4-5 diciembre 2014

2 INDICE 1. Origen, motivación y objetivos de la propuesta 2. Diseño participativo de la RMIP «Os Miñarzos- Fin da Terra» 3. Legitimación de la propuesta: apoyo local, nacional e internacional 4. Gestión de la RMIP 5. Mecanismos de Gobernanza 6. Beneficios esperados 7. Nota Final

3 1.-ORIGEN Antecedentes: Reserva marina de interés pesquero de «Os Miñarzos», creada en 2007 Iniciativa de la nueva reserva «Os Miñarzos-Fin da Terra» Parte de los pescadores En 2009, grupo de pescadores plantean la necesidad de crear una nueva reserva que englobe a la anterior Incorporación progresiva de pescadores de otras cofradías

4 1.-Motivación de la propuesta Competitividad exacerbada en el escenario pesquero Incremento del furtivismo y pesca ilegal Descenso del rendimiento en las principales pesquerías: pulpo, nécora, centolla, etc. Percepción progresiva de mayor escasez de los recursos. Conflictos y Dificultad para su resolución: internos y con la Xunta y el MAGRAMA. Pesimistas expectativas de futuro (prejubilación; no renovación generacional; edad media alta; etc.): la REMIP como propuesta

5 1.-Principales Objetivos de la propuesta Mejorar el rendimiento económico de las pesquerías/embarcación Favorecer la regeneración de los recursos pesqueros y los ecosistemas marinos Favorecer la cohesión del sector pesquero a través de su participación en el OG, promoviendo el valor de la corresponsabilidad en la gestión participativa y sostenible de los recursos (reducción del furtivismo y pesca ilegal). Mejorar la comercialización de los productos pesqueros procedentes de la reserva marina. Dinamizar económicamente el territorio asociado al desarrollo de un turismo sostenible.

6 2.-Diseño participativo de la RMIP Procesos participativos e inclusivos guiados por la transparencia y la representatividad Incorporación del conocimiento ecológico local en el diseño y análisis espacial de la RMIP

7 Asistencia promedio a las reuniones 100% 94% 94% 81% 75% 50% 25% 0% Promedio 2011 Promedio 2012 Promedio 2013

8 «OS MIÑARZOS-FIN DA TERRA» POBLACIÓN BENEFICIADA ha de mar gestionada con criterios de sostenibilidad

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10 «OS MIÑARZOS-FIN DA TERRA» Principales pesquerías: Pulpo; centolla; nécora; percebe; jibia; sargo/lubina; congrio; moluscos bivalvos (berberecho, almejas; navaja) Principales artes de pesca: Nasas; betas; miños; palangrillo; liñas de mano; etc,. Valor en primera venta: Entorno a los 25 M de euros anuales

11 3.-Legitimación de la propuesta: apoyo local, nacional e internacional La propuesta nace del propio sector pesquero (desde el año 2009). Seis años de trabajo ininterrumpido y cuyo principal incentivo ha sido la convicción de que esta reserva marina mejorará sus expectativas de futuro. Importante consenso detrás de la propuesta: Apoyo local: cofradías y federación provincial de cofradías

12 COFRADÍA BARCOS Finisterre 85 Lira 27 Muros 80 Porto do son 40 Noia 431 O Pindo 6 Portosín 39 Corcubión 27 TOTAL 735 APOYO 91,02% 8,98%

13 Portodoson: Noya: Muros: Lira: Pindo: Finisterre: Federación Provincial de Cofradías de A Coruña: Federación Nacional de cofradías: Mayoría en Xunta Xeral Unanimidad Unanimidad Unanimidad 75% firmas Unanimidad Xunta Xeral 7 favor/1abst./1contra Apoyo unánime en Asamblea APOYO DE LAS ORGANIZACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES RED DE ÁREAS PROTEGIDAS DEL MEDITERRÁNEO

14 4.- Gestión de la RMIP Planes de Gestión específicos por pesquería Estimación del Esfuerzo Pesquero por pesquería Vigilancia: servicios de vigilancia autonómico y estatal, SEPRONA; mayor colaboración del sector las labores de vigilancia con los servicios de vigilancia, etc. Seguimiento científico: apoyo del IEO al sector para el diseño y seguimiento de los Planes de Gestión; colaboración del sector en la transferencia de información; incorporación de AIS para seguimiento científico; etc. Apoyo de la asistencia técnica de las cofradías.

15 5.- GOBERNANZA: ORGANO DE GESTIÓN Y COMPOSICIÓN 5 representantes de las AAPP (MAGRAMA y XUNTA): voz y voto 5 representantes del sector pesquero: voz y voto Sector científico: IEO voz y responsable de informar los Planes de Gestión al sector y al OG. Sector social: ONGs voz

16 5.- GOBERNANZA: ORGANO DE GESTIÓN Y FUNCIONES Aprobar los PLANES DE GESTIÓN para la RMIP: Remitir a las Secretarías de Xunta/MAGRAMA y Ratificación Seguimiento de la evolución y estado de la RMIP en el cumplimiento de sus objetivos. Realizar las propuestas de mejora, modificación o ampliación de las medidas que afecten a la RMIP Emitir informe sobre los Planes de Gestión que afecten a la RMIP (IEO y sector) Promover mecanismos de comunicación interna con el sector pesquero

17 5.- GOBERNANZA: ELABORACIÓN DE LOS PLANES DE GESTIÓN DISEÑO PARTICIPATIVO DE LOS PLANES DE GESTIÓN Sector pesquero + IEO

18 LINEAMIENTOS DE LA PROPUESTA La RMIP de «Os Miñarzos-Fin da Terra», proporcionaría el marco idóneo para: - Objetivos que la nueva PPC ha marcado. - Cumplir los Compromisos internacionales: Metas AICHI; CBD; Rio 2012, IUCN Objetivos de FAO: líneas maestras para la pesca artesanal Revertir imagen exterior sobre los pescadores

19 PRINCIPALES BENEFICIOS ESPERADOS Incremento de la rentabilidad de aquellas pesquerías sometidas a planes de gestión Mayor estabilidad en el ciclo anual de capturas de aquellas pesquerías ordenadas con planes de gestión más conservadores y con un esfuerzo pesquero más controlado. Disminución de las malas prácticas y de la conflictividad Planes de Gestión más fiables por incorporación de datos mas realistas Mayor colaboración del sector pesquero en la vigilancia, al incrementarse el celo de los pescadores sobre las malas prácticas. Posible certificación de calidad de los productos procedentes de reservas marinas y comercialización de los mismos. Creación de nuevos empleo asociado a la Reserva (turismo, etc.) Mejora de la conciencia ambiental y disminución de la conflictividad socio ambiental.

20 Nota final En caso de que se formalice la creación de la reserva, se propone un periodo transitorio desde su oficialización de 6-8 meses para desarrollar entre todos los actores mencionados y el IEO, la creación del Órgano de Gestión y elaborar los Planes de Gestión con el sector.

21 Gracias por su atención