TRIBUNAL REGISTRAL RESOLUCIÓN Nº SUNARP-TR-A

Transcripción

1 TRIBUNAL REGISTRAL RESOLUCIÓN Nº SUNARP-TR-A Arequipa, 12 de agosto de APELANTE : FRANCISCO PLÁCIDO GOSME ORTEGA TÍTULO : N DE RECURSO : PRESENTADO EN FECHA REGISTRO : PERSONAS JURÍDICAS - JULIACA. ACTO : INSCRIPCIÓN DE DIRECTIVA COMUNAL. SUMILLA: INCOMPATIBILIDAD DE TÍTULOS La incompatibilidad que pueda suscitarse entre un título respecto de otro presentado con posterioridad, supone un análisis particular en cada caso. El criterio para determinar tal circunstancia no queda librado al arbitrio del funcionario a cargo de la calificación, muy por el contrario, está expresamente normado: cuando la eventual inscripción del primer título excluya la posibilidad de inscripción del presentado en segundo lugar, estaremos ante un título incompatible. I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIÓN PRESENTADA Se solicita inscripción de elección de nueva directiva comunal periodo respecto de la Comunidad Campesina Ajanani Grande inscrita en la ficha Nº 346, trasladada a la partida electrónica Nº del Registro de Personas Jurídicas Comunidades Campesinas de la Zona Registral Nº XIII, Oficina Registral Juliaca. Para dicho efecto se ha acompañado la siguiente documentación: a) Rogatoria contenida en solicitud de inscripción de título presentado en fecha por Francisco Plácido Gosme Ortega, adjuntando copia de su DNI; Página 1 de 7

2 b) Copia certificada ante Notario de Azángaro, Puno, Renee Rodolfo Rodríguez Zea del acta de elección de comité electoral de fecha ; c) Constancia de quórum y convocatoria respecto de la asamblea general de fecha , suscritas por el Presidente de la anterior Directiva Comunal Julio Huanca Ccaso, con firma certificada ante Notario de Azángaro, Puno, Renee Rodolfo Rodríguez Zea; d) Copia certificada ante Notario de Azángaro, Puno, Renee Rodolfo Rodríguez Zea del acta de elección de junta directiva comunal periodo de fecha ; e) Constancia de quórum y convocatoria respecto de la asamblea general de fecha , suscritas por el Presidente del Comité Electoral Francisco Plácido Gosme Ortega, con firma certificada ante Notario de Azángaro, Puno, Renee Rodolfo Rodríguez Zea; f) Padrón de electores de la Comunidad Campesina Ajananai Grande, autorizado por los miembros del Comité Electoral; g) Credenciales otorgados por el Comité Electoral a cada uno de los miembros de la Directiva electa, perioro , autorizados por los tres integrantes del Comité Electoral; h) Declaración jurada de miembros del Comité Electoral, de fecha , suscrita por los tres integrantes del Comité Electoral con firma certificada ante Notario de Azángaro, Puno, Renee Rodolfo Rodríguez Zea, en la que aclaran los cargos que desempeñan los miembros de dicho colegiado; i) Declaración jurada de secuencia de libros, de fecha , suscrita por el Presidente del Comité Electoral Francisco Plácido Gosme Ortega, con firma certificada ante Notario de Azángaro, Puno, Renee Rodolfo Rodríguez Zea, en la que se aclara la secuencia de libros de actas que ha tenido la comunidad campesina. Página 2 de 7

3 II. DECISIÓN IMPUGNADA El Registrador Público del Registro de Personas Jurídicas de la Zona Registral Nº XIII, Oficina Registral Juliaca, Karim Israel Sarabia Palza, en fecha 18 de abril del presente año, emitió esquela de observación en los siguientes términos: (...) 1. El artículo 32º del TUO del Reglamento General de los Registros Públicos establece los alcances de la calificación registral. 2. Mediante el presente título se solicita la inscripción de nueva directiva comunal. 3. Visto el título como el estatuto y la partida registral se indica lo siguiente: a) A la fecha se encuentra pendiente de inscripción en la misma partida electrónica el asiento de presentación Nº , por el que se solicita la inscripción de otorgamiento de facultades, título que a la fecha se encuentra observado, teniendo como fecha de vencimiento el 15JUN2011. III. Conclusión: en consecuencia, se observa el tíutlo signado con el número presentado por ( ) III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN La apelante argumenta en su escrito de apelación de fecha básicamente lo siguiente: Que los títulos Nº: con el que se solicita inscripción de otorgamiento de facultades; y, con el que se solicita inscripción de nueva Directiva Comunal no son incompatibles. IV. ANTECEDENTE REGISTRAL Está constituido por la partida electrónica Nº (antes ficha Nº 346) del Registro de Personas Jurídicas Comunidades Campesinas de la Zona Registral Nº XIII Oficina Registral Juliaca, en la que obra inscrita la Comunidad Campesina Ajanani Grande. Página 3 de 7

4 Del asiento A 0005 obra inscrita la última directiva comunal, periodo , presidida por Julio Huanca Ccaso. V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES Interviene como ponente el Vocal (s) Julio Ernesto Escarza Benítez. De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de esta Sala las cuestiones a determinar son las siguientes: La existencia de cualquier título pendiente, compatible o no con otro presentado posteriormente, impide la inscripción del presentado en segundo lugar? VI. ÁNALISIS 1. La calificación registral constituye un examen minucioso y riguroso que efectúan las instancias registrales, a fin de determinar si los títulos presentados reúnen o no los requisitos normados en el primer párrafo del artículo 2011º del Código Civil, para acceder a su inscripción. En consecuencia, es a través de esta actividad que se efectúa un juicio sobre la legalidad de los documentos presentados al registro, la capacidad de los otorgantes y la validez del acto; todo esto sobre la base del título presentado, contrastado con el contenido de los asientos registrales y excepcionalmente con los títulos archivados. En el numeral V del Título Preliminar del Reglamento General de los Registros Públicos (RGRP), se desarrolla, con igual criterio, lo dispuesto en la norma sustantiva citada 1. Luego, en el artículo 32º del mismo cuerpo normativo se establece que la calificación registral comprende, entre otros aspectos: b) Verificar la 1 V. PRINCIPIO DE LEGALIDAD Los registradores califican la legalidad del título en cuya virtud se solicita la inscripción. La calificación comprende la verificación del cumplimiento de las formalidades propias del título y la capacidad de los otorgantes, así como la validez del acto que, contenido en aquél, constituye la causa directa e inmediata de la inscripción. La calificación comprende también, la verificación de los obstáculos que pudieran emanar de las partidas registrales y la condición de inscribible del acto o derecho. Se realiza sobre la base del título presentado, de la partida o partidas vinculadas directamente a aquél y, complementariamente, de los antecedentes que obran en el Registro. Página 4 de 7

5 existencia de obstáculos que emanen de la partida en la que deberá practicarse la inscripción, así como de títulos pendientes relativos a la misma que puedan impedir temporal o definitivamente la inscripción. 2. En el ejercicio de esta tarea de calificación que realizan las instancias registrales, se tienen en cuenta, de manera prioritaria, también los denominados principios registrales que constituyen las notas fundamentales que dan sustento al derecho registral. Uno de los principios relativos al tema que nos ocupa es el Principio de Prioridad Excluyente o de Impenetrabilidad. Se encuentra normado en el numeral X del Título Preliminar del RGRP concordante con el artículo 2017º del Código Civil, en virtud del cual, no puede inscribirse un título incompatible con otro ya inscrito o pendiente de inscripción, aunque sea de fecha anterior 2. La definición de título incompatible la encontramos en el artículo 26º del mismo Reglamento, en donde se señala: Un título es incompatible con otro ya presentado, cuando la eventual inscripción del primero excluya la del presentado en segundo lugar. En el primer párrafo de este precepto legal se precisa Durante la vigencia del asiento de presentación de un título, no podrá inscribirse ningún otro incompatible con éste. De esta manera se tiene que la aludida incompatibilidad que pueda suscitarse entre un título respecto de otro presentado con posterioridad, supone un análisis particular en cada caso. El criterio para determinar tal circunstancia no queda librado al arbitrio del funcionario a cargo de la calificación, muy por el contrario, está expresamente normado: cuando la eventual inscripción del primer título excluya la posibilidad de inscripción del presentado en segundo lugar, estaremos ante un título incompatible. De otro lado, la indicada incompatibilidad entre títulos debe ser absoluta, es decir, de verificarse la inscripción del primer título el segundo no podrá acceder al registro de ninguna manera por devenir en incompatible y contradictorio con la situación jurídica inscrita, no puede fundarse -la 2 X. PRINCIPIO DE PRIORIDAD EXCLUYENTE No puede inscribirse un título incompatible con otro ya inscrito o pendiente de inscripción, aunque sea de igual o anterior fecha. Artículo Principio de impenetrabilidad No puede inscribirse un título incompatible con otro ya inscrito, aunque sea de fecha anterior. Página 5 de 7

6 incompatibilidad- en supuestos de aparente imposibilidad por dificultades de técnica registral y otros argumentos. En conclusión, la existencia de incompatibilidad de títulos en trámite debe evaluarse restrictivamente, puesto que ella determinará además de la observación correspondiente, la suspensión del plazo de vigencia del asiento de presentación del ingresado en segundo lugar. 3. En el caso que nos ocupa el Registrador arguye, como única razón para denegar la inscripción rogada, que existe pendiente de inscripción el título Nº Verificado este título versa sobre el otorgamiento de facultades conferidas al anterior Presidente de la Directiva Comunal, contenida en acta de asamblea general de la comunidad campesina de Ajanani Grande de fecha 15 de noviembre de El título figura como observado y apelado, siendo que además este Colegiado ha absuelto el grado denegando la indicada rogatoria de inscripción. Sin embargo, incluso en el caso de haberse accedido a la inscripción de dicho título, su potencial inscripción no impediría la inscripción del título materia de análisis, ya que éste versa sobre la elección de una nueva directiva, la misma que no resulta incompatible con el otorgamiento de facultades que se pudieran haber conferido antes de la elección del nuevo cuadro directivo. En consecuencia este colegiado es de opinión que el referido título pendiente no resulta incompatible con el título materia de alzada; y, toda vez que además se verifica el cumplimiento de los requisitos de validez del acuerdo adoptado, es decir que se han cumplido los requisitos de ley y del estatuto sobre convocatoria, quórum y mayorías, debe accederse a la inscripción peticionada revocándose la observación recurrida. 4. Finalmente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 156º 3 del TUO Reglamento General de los Registros Públicos, esta instancia ha verificado que los derechos registrales están debidamente abonados. 3 Artículo Ponencias, votación y resolución del recurso: Página 6 de 7

7 Estando a lo acordado por unanimidad, Con la intervención de la Vocal Suplente Sonia Florinda Campos Fernandez, autorizada mediante Resolución Nº SUNARP/PT del y con la intervención del Vocal Suplente Julio Ernesto Escarza Benitez, autorizada mediante Resolución Nº SUNARP/PT del VII. RESOLUCIÓN Se REVOCA la observación recurrida y se dispone la INSCRIPCIÓN del título venido en grado. Regístrese y comuníquese. PEDRO ÁLAMO HIDALGO Presidente de la Quinta Sala del Tribunal Registral SONIA F. CAMPOS FERNÁNDEZ Vocal (s) de la Quinta Sala del Tribunal Registral JULIO E. ESCARZA BENÍTEZ Vocal (s) de la Quinta Sala del Tribunal Registral ( ) Tratándose de los incisos a) y b) cuando el Tribunal Registral confirma o revoca las observaciones formuladas por el Registrador, también debe pronunciarse por la liquidación de derechos realizada por el mismo o, en defecto de ésta, determinar dichos derechos. ( ) Página 7 de 7