La Segunda Instancia Administrativa Registral y los Precedentes de Observancia Obligatoria

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María Soledad Crespo Fidalgo
hace 5 años
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1 La Segunda Instancia Administrativa Registral y los Precedentes de Observancia Obligatoria Expositor: Hugo Echevarría Arellano Presidente de la IV Sala del Tribunal Registral

2 LOS REGISTROS PUBLICOS Finalidad principal: Otorgar seguridad jurídica

3 REGISTROS PUBLICOS Cómo otorga seguridad jurídica? Se otorga de manera efectiva a través de los principios registrales: Legitimación (Art del C.C.) Fe Pública Registral (Art del C.C.) Oponibilidad (Arts. 2022,2034, 2038 C.C.)

4 REGISTROS PUBLICOS Cómo otorga seguridad jurídica? Otorga seguridad jurídica a quien inscribe el derecho y al tercero que contrata amparado en la fe del Registro.

5 REGISTROS PUBLICOS Cómo otorga seguridad jurídica? Es un mecanismo de identificación de titularidades de bienes y derechos. Reduce costos informativos.

6 REGISTROS PUBLICOS En términos prácticos Cómo se obtiene esta finalidad de otorgar seguridad jurídica?

7 REGISTROS PUBLICOS A través de la implementación de un procedimiento registral ; vale decir, el conjunto de actos organizados que vinculan al Registro con una persona interesa en la inscripción de un título.

8 PROCEDIMIENTO REGISTRAL Finalidad principal: La inscripción de un título en el Registro, previa calificación (Art. 1 del RGRP)

9 PROCEDIMIENTO REGISTRAL Instancias de calificación: Primera instancia: el Registrador (es órgano unipersonal, de participación inexorable). Segunda Instancia: Tribunal Registral (órgano colegiado, de participación eventual en el procedimiento).

10 PROCEDIMIENTO REGISTRAL Sentidos de la calificación registral: Positiva: La inscripción (culmina el procedimiento registral). Negativa: Observación (cuando existen defectos subsanables) y tacha (cuando los defectos son insubsanables).

11 PROCEDIMIENTO REGISTRAL Qué opción tiene el usuario cuya inscripción ha sido denegada? Subsanar el defecto, si es posible. Apelar.

12 PROCEDIMIENTO REGISTRAL Apelación: Requisitos La formula el presentante del título o a quien éste representa. Se interpone dentro del plazo del asiento de presentación Escrito autorizado por abogado. No requiere pago de tasa.

13 PROCEDIMIENTO REGISTRAL No hay tercera instancia. Contra lo resuelto por el Tribunal Registral sólo cabe el proceso contencioso administrativo ante el Poder Judicial.

14 PROCEDIMIENTO REGISTRAL Qué son los precedentes de observancia obligatoria? Son acuerdos adoptados por el Tribunal registral en los Plenos Registrales.

15 PROCEDIMIENTO REGISTRAL Precedentes de observancia obligatoria - Características: Adoptados en los plenos del Tribunal Registral (presencial o virtual). Establecen criterios de interpretación de las normas que regulan los actos y derechos inscribibles. Son obligatorios para las instancias registrales a nivel nacional.

16 PROCEDIMIENTO REGISTRAL Precedentes de observancia obligatoria - Utilidad: Unifican criterios de las diversas Salas del Tribunal Registral. Favorecen la predictibilidad de las decisiones registrales. Consolidan la unidad del Sistema Registral Peruano. Facilitan la calificación registral reduciendo tiempo y costos.

17 PROCEDIMIENTO REGISTRAL Precedentes de observancia obligatoria - Cómo quedan sin efecto? Pueden ser modificados o dejados sin efecto mediante: Otro acuerdo del Pleno del Tribunal. Mandato judicial firme. Norma modificatoria posterior.

18 Precedentes de Observancia Obligatoria Algunos Precedentes de Observancia Obligatoria Relevantes

19 Precedentes de Observancia Obligatoria 8VO. POO DEL Primer Pleno del Tribunal Registral Excepto los asuntos que la ley o el estatuto atribuyan a la Junta General u otro órgano o excluyan expresamente de la competencia del Directorio, dicho órgano social se encuentra facultado para realizar todo tipo de actos, inclusive los de disposición Criterio adoptado en la Resolución Nº ORLC/TR del 18 de enero de 2002, publicada el 4 de febrero de 2002.

20 Precedentes de Observancia Obligatoria 4to. POO del Primer Pleno del Tribunal Registral Las escrituras imperfectas otorgadas con los requisitos de ley por los jueces de paz o paz letrado, constituyen documentos públicos por haber sido otorgadas por funcionarios públicos en ejercicio de sus atribuciones. Criterio adoptado en la Resolución N ORLL/TRN del 2 de mayo de 2002, publicada el 4 de julio de 2002.

21 Precedentes de Observancia Obligatoria 3er. POO del Quinto Pleno del Tribunal Registral."Calificación de resoluciones judiciales: El Registrador no debe calificar el fundamento o adecuación a la ley del contenido de la resolución judicial.conforme a lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 2011 del Código Civil, el Registrador está autorizado para solicitar aclaración o información adicional al Juez, cuando advierte el carácter no inscribible del acto que se solicita inscribir o la inadecuación o incompatibilidad del título con el antecedente registral. Si en respuesta a ello el Juez reitera el mandato de anotación o inscripción mediante una resolución, incorpora al fondo del proceso dicha circunstancia, y en consecuencia, al emitir pronunciamiento sustantivo, el mismo no puede ser objeto de calificación por parte del Registrador, siendo en estos casos, responsabilidad del magistrado el acceso al Registro del título que contiene el mandato judicial, de lo que deberá dejarse constancia en el asiento registral."

22 Precedentes de Observancia Obligatoria 2do. POO del Décimo Pleno del Tribunal Registral La escritura pública otorgada en ejecución de sentencia en el proceso de otorgamiento de escritura pública no constituye título judicial, no resultando aplicables las limitaciones a la calificación contenidas en el segundo párrafo del artículo 2011 del Código Civil.

23 Precedentes de Observancia Obligatoria 18vo. POO del Décimo Pleno del Tribunal Registral IDENTIFICACIÓN DEL BIEN OBJETO DE TRANSFERENCIA La discrepancia en cuanto a la identificación de un bien objeto del contrato de transferencia materia de la solicitud de inscripción, será objeto de observación siempre que no existan otros elementos suficientes que permitan la identificación del mismo.

24 Precedentes de Observancia Obligatoria 8vo. POO del Duodécimo Pleno del Tribunal Registral PROCEDENCIA DE INMATRICULACIÓN: No impide la inmatriculación de un predio el informe del Area de Catastro señalando la imposibilidad de determinar si el mismo se encuentra inscrito o no.

25 Precedentes de Observancia Obligatoria 2do. POO del Décimo Tercer Pleno del Tribunal Registral INEXIGIBILIDAD DE LA ACREDITACIÓN DEL PAGO DEL IMPUESTO PREDIAL EN CASO DE TRANSFERENCIA POR CAUSA DE MUERTE DEL TITULAR En los casos de transferencia de bienes por causa de muerte del titular registral no resulta exigible en sede registral la acreditación del pago del impuesto predial.

26 Precedentes de Observancia Obligatoria 1er. POO del Décimo Sexto Pleno del Tribunal Registral CALIFICACIÓN DE LA REPRESENTACIÓN VOLUNTARIA DE PERSONAS NATURALES A efectos de calificar los actos celebrados por el representante de personas naturales, no es exigible la inscripción del poder. Será suficiente que se inserte o adjunte el traslado instrumental de la escritura pública donde conste el referido poder.

27 Precedentes de Observancia Obligatoria 1er. POO del Décimo Sexto Pleno del Tribunal Registral CALIFICACIÓN DE LA REPRESENTACIÓN VOLUNTARIA DE PERSONAS NATURALES A efectos de calificar los actos celebrados por el representante de personas naturales, no es exigible la inscripción del poder. Será suficiente que se inserte o adjunte el traslado instrumental de la escritura pública donde conste el referido poder.

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