En Aleix Cervantes López, enginyer municipal de l Ajuntament de Sant Fruitós de Bages en relació a:

Transcripción

1 SANT FRUITÓS BAGES I N F O R M E T È C N I C En Aleix Cervantes López, enginyer municipal de l Ajuntament de Sant Fruitós de Bages en relació a: Assumpte L objecte del present informe és la valoració dels criteris d adjudicació avaluables segons judici de valor de les proposicions presentades en el procediment de contractació per a l adjudicació del contracte mixt d obres d instal lació d una caldera de biomassa al pavelló municipal de Sant Fruitós de Bages i el servei de gestió i manteniment integral amb garantia total de la instal lació tèrmica de l edifici (procediment núm. 1229/2014). Fets 1. La Junta de Govern Local de l Ajuntament de Sant Fruitós de Bages, en sessió celebrada en data 21 d octubre de 2013, va aprovar inicialment el Projecte d instal lació d una caldera de biomassa al pavelló municipal de Sant Fruitós de Bages, redactat pel Sr. Antoni J. Hernández Casahuga amb un pressupost d execució per contracte de ,85 euros (IVA 21% inclòs) (procediment núm. 672/2013). 2. En data 12 de novembre 2013 i registre d entrada núm E-RC-4328, l enginyer redactor del projecte va entregar informe per a la incorporació al projecte de les consideracions tècniques indicades en l informe de l enginyer municipal en data 14/10/ En data 10 de desembre de 2013, es va emetre Decret de l Alcalde segons el qual es va aprovar definitivament el Projecte d instal lació d una caldera de biomassa al pavelló municipal de Sant Fruitós de Bages en haver-se complert la condició suspensiva de l esmentat acord de la Junta de Govern Local. En aquest sentit, a 13 de desembre de 2013 i a 30 de desembre de 2013 es va publicar el corresponent anunci al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC) i al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOP), respectivament (procediment núm. 672/2013). - Pàgina 1 de 7 - Ctra. de Vic, SANT FRUITÓS BAGES N.I.F. P C Tel

2 SANT FRUITÓS BAGES 4. En data 6 d octubre de 2014, la Junta de Govern Local va acordar aprovar l expedient de contractació mitjançant procediment obert, oferta econòmicament més avantatjosa, pluralitat de criteris de valoració i tramitació ordinària pel subministrament i instal lació d una caldera de biomassa al pavelló municipal d esports, i el servei de gestió i manteniment integral amb garantia total de la instal lació (procediment núm. 1299/2014). I també va acordar aprovar els corresponents Plec de Clàusules Administratives Particulars (PCAP) i el Plec de Prescripcions tècniques (PPTP) que han de regir la citada contractació. 5. En data 17 de novembre de 2014 va finalitzar el termini per a la presentació de les ofertes, i es van presentar en temps i forma fins a cinc proposicions pel citat expedient de contractació: Proposició Empresa 1 Tondo Energia, SL 2 Comet Martinez Muntada, SCP 3 Soler Energy Services, SL 4 Comercial Vallesana de Suministros, SA 5 Esperanto, SA 6. En data 20 de novembre de 2014 es va reunir la mesa de contractació per a l adjudicació del contracte mixt d obres d instal lació d una caldera de biomassa al pavelló municipal d esports, i el servei de gestió i manteniment integral amb garantia total de la instal lació (obertura sobre 1 i 2. Procediment núm. 1299/2014). A la qual es va acordar admetre en el procediment per a l adjudicació del contracte la totalitat de les empresa que van presentar proposició, i donar trasllat dels sobres 2 als serveis tècnics municipals a efectes de poder comprovar el contingut de la memòria justificativa i emetre informe tècnic de valoració dels criteris avaluables mitjançant judici de valor. Fonaments de dret 1. Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s aprova el text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic. 2. Reial Decret 1098/2001, de 12 d octubre pel qual s aprova el Reglament general de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques. 3. Plecs de clàusules administratives generals (PCAG) aprovats pel Ple municipal en data 09/12/ Pàgina 2 de 7 - Ctra. de Vic, SANT FRUITÓS BAGES N.I.F. P C Tel

3 SANT FRUITÓS BAGES 4. Disposicions comuns aplicables als plecs de clàusules administratives particulars dels contractes de l Ajuntament de Sant Fruitós de Bages. 5. Plecs de clàusules administratives particulars aplicables als contractes de l'ajuntament de Sant Fruitós de Bages, i els seus annexes. 6. Plec de clàusules administratives particulars (PCAP) que ha de regir el contracte mixt d obres d instal lació d una caldera de biomassa al pavelló municipal de Sant Fruitós de Bages i el servei de gestió i manteniment integral amb garantia total de la instal lació tèrmica de l edifici. 7. Plec de prescripcions tècniques particulars (PPTP) que ha de regir el contracte mixt d obres d instal lació d una caldera de biomassa al pavelló municipal de Sant Fruitós de Bages i el servei de gestió i manteniment integral amb garantia total de la instal lació tèrmica de l edifici. Consideracions tècniques A continuació, es defineixen les puntuacions assolides pels licitadors en funció dels criteris de valoració que depenen d un judici de valor, indicats a la clàusula 13 del Plec de clàusules administratives particulars (PCAP). Les puntuacions parcials i totals obtingudes en cada apartat dels criteris de valoració subjectes a judici de valor per a l adjudicació del contracte es troben recollides posteriorment, per a les quals es pot obtenir una puntuació màxima total de 40 punts. 1. Valoració sobre l execució de l obra: Tal i com s indicava al PCAP, s ha valorat respecte a l execució de l obra la qualitat de la proposta tècnica presentada, el seu grau de concreció, i la coherència de les consideracions tècniques exposades per a la correcta execució de l obra; en relació als següents aspectes: a) Metodologia i planificació per a l'execució dels treballs, d acord amb els equips materials i humans adscrits a cadascuna de les activitats. b) Detalls constructius sobre la integració arquitectònica en l edifici de l espai previst per a les noves instal lacions. - Pàgina 3 de 7 - Ctra. de Vic, SANT FRUITÓS BAGES N.I.F. P C Tel

4 SANT FRUITÓS BAGES c) Característiques tècniques dels grups tèrmics, dipòsit d inèrcia, sistema d emmagatzematge i alimentació de pèl let, i sistema de regulació i control de la instal lació. La correcta estructuració i claredat d exposició de la memòria descriptiva presentada d acord amb els aspectes contemplats a la clàusula 13.1 del PCAP. El compliment estricte de les prescripcions i clàusules establertes al PCAP i al PPTP, i en especial atenció a la no admissió de variants del projecte, d acord amb la clàusula 8 del PCAP. La concreció, claredat i coherència de la metodologia i planificació per a l execució dels treballs d acord amb el projecte d execució; i en aquest sentit la concreta implantació dels treballs previstos conforme amb la realitat de l equipament i el seu entorn, la durada de les diferents tasques per a l execució dels treballs, els equips personals i materials amb els quals es preveu l execució, així com la presentació de cronogrames o diagrames que sintetitzin la citada informació. La qualitat i concreció de la proposta constructiva respecte la integració arquitectònica en l edifici de l espai previst per a les noves instal lacions. Oferir una prestació de major qualitat o addicional en relació a les característiques tècniques dels equips, materials i instal lacions previstos al projecte d execució. La concreció de les característiques tècniques dels equips, materials i instal lacions previstos al projecte d execució, així com la seva coherència i compliment de les prescripcions tècniques mínimes fixades en projecte. T1. Quadre resum de la puntuació obtinguda pel criteri de valoració núm. 1 (puntuació màxima: 15 punts). Puntuació 3 8 (*) (*) La proposició presentada pel licitador núm. 2 aporta informació de les millores de les instal lacions tèrmiques existents i annexes, les quals corresponen exclusivament al sobre núm. 3, d acord amb la clàusula 12 del PCAP. En aquest sentit, el tècnic que subscriu eleva a la Mesa de contractació la procedència sobre l exclusió del citat licitador núm. 2 d acord amb la normativa d aplicació. - Pàgina 4 de 7 - Ctra. de Vic, SANT FRUITÓS BAGES N.I.F. P C Tel

5 SANT FRUITÓS BAGES 2. Sistema de control de la gestió energètica i el manteniment: Tal i com s indicava al PCAP, s ha valorat respecte el sistema de control de la gestió energètica i el manteniment, la qualitat, concreció i coherència de la proposta respecte l exigida al PPTP pel correcte funcionament i eficiència de la instal lació: consums, horaris d encesa i apagada dels circuits, registre de dades, entrega d informes, gestió d incidències, possible sistema de telegestió i telemesura, entre d altres. La concreció i coherència del sistema de control per a la gestió energètica i manteniment, d acord amb el PPTP i el projecte d execució. La qualitat i el nivell de prestacions que ofereix el sistema de control per a la gestió energètica i manteniment proposat pel licitador, tan pel titular de la instal lació com per l empresa encarregada de la seva gestió. La concreció, mitjans tècnics i humans, i el major nivell de prestacions i automatització que ofereix el licitador pels sistemes de gestió energètica, control d avaries i incidències, així com del propi manteniment. Oferir una millor prestació en relació al termini màxim d intervenció en cas d incidència o avaries, d acord amb el PPTP, així com la concreció dels canals de comunicació i disponibilitat per a la gestió de les incidències i avaries. T2. Quadre resum de la puntuació obtinguda pel criteri de valoració núm. 2 (puntuació màxima: 10 punts). Puntuació Pla de manteniment preventiu i calendari: Tal i com s indicava al PCAP, s ha valorat respecte el pla de manteniment preventiu i calendari la qualitat, concreció i coherència del mateix, així com proporcionar una millor prestació en la proposta respecte l exigida al PPTP. La concreció, especificacions, coherència del pla de manteniment preventiu, i la - Pàgina 5 de 7 - Ctra. de Vic, SANT FRUITÓS BAGES N.I.F. P C Tel

6 SANT FRUITÓS BAGES metodologia concreta per portar-lo a terme. La concreció i el nivell de prestacions en relació a sistemes de suport informàtic que permetin l automatització de les tasques per una correcta planificació, gestió i control del manteniment. La concreció i coherència del sistema de pla de manteniment proposat, d acord amb el PPTP, així com oferir una millor prestació en relació a les operacions mínimes de manteniment preventiu indicades a l annex 3 del PPTP. La concreció i coherència en relació a les tasques de gestió dels documents de manteniment (llibre de manteniment d acord amb el Reglament d Instal lacions Tèrmiques, documents de seguiment de les operacions de manteniment, inspeccions periòdiques reglamentàries, entre d altres). T3. Quadre resum de la puntuació obtinguda pel criteri de valoració núm. 3 (puntuació màxima: 10 punts). Puntuació Quadre tècnic adscrit a l execució de l obra i del servei: Tal i com s indicava al PCAP, s ha valorat respecte el quadre tècnic adscrit a l execució de l obra i del servei la concreció, coherència, i idoneïtat de les titulacions acadèmiques del personal adscrit a l obra i a la gestió del servei. La concreció del personal adscrit a l obra i el servei, així com les funcions detallades i dedicació de cadascú pel contracte de referència. La coherència de la formació acadèmica del persona adscrit a l obra i el servei, d acord amb l objecte del contracte. T4. Quadre resum de la puntuació obtinguda pel criteri de valoració núm. 4 (puntuació màxima: 5 punts). Puntuació Pàgina 6 de 7 - Ctra. de Vic, SANT FRUITÓS BAGES N.I.F. P C Tel

7 SANT FRUITÓS BAGES Conclusions En conclusió i d acord amb les consideracions indicades anteriorment, a continuació s exposa la puntuació total obtinguda fruit de l avaluació dels criteris subjectes a judicis de valor de les propostes presentades en el procediment de contractació per a l adjudicació del contracte mixt d obres d instal lació d una caldera de biomassa al pavelló municipal de Sant Fruitós de Bages i el servei de gestió i manteniment integral amb garantia total de la instal lació tèrmica de l edifici: Proposició T5. Quadre resum de la puntuació total dels criteris avaluables segons judici de valor. (puntuació màxima: 40 punts). Criteri de valoració Empresa TOTAL 1 Tondo Energia, SL ,0 2 Comet Martinez Muntada, SCP ,0 (*) 3 Soler Energy Services, SL ,0 4 Comercial Vallesana de Suministros, SA ,0 5 Esperanto, SA ,0 (*) La proposició presentada pel licitador núm. 2 aporta informació de les millores de les instal lacions tèrmiques existents i annexes, les quals corresponen exclusivament al sobre núm. 3, d acord amb la clàusula 12 del PCAP. En aquest sentit, el tècnic que subscriu eleva a la Mesa de contractació la procedència sobre la seva exclusió d acord amb la normativa d aplicació. I als efectes que s estimin oportuns, el tècnic que subscriu eleva el present informe a la Mesa de Contractació. A Sant Fruitós de Bages, L enginyer municipal Aleix Cervantes López (signat electrònicament) - Pàgina 7 de 7 - Ctra. de Vic, SANT FRUITÓS BAGES N.I.F. P C Tel