PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO RESULTADOS En colaboración con

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1 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN INTEGRACIÓN Y COMERCIO RESULTADOS 2016 En colaboración con

2 RESUMEN EJECUTIVO 2016 p El Programa Fortalecimiento de Capacidades en Integración, Comercio y Cooperación Internacional para el Desarrollo del Sector Integración y Comercio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), gestionado por la Fundación CEDDET en colaboración con el INDES, tiene como objetivo servir como un instrumento para apoyar el proceso de integración global y regional de América Latina y el Caribe, buscando así crear y sostener una masa crítica de funcionarios capacitados y sensibilizados sobre la necesidad y oportunidades del mismo. p El Programa se inició en octubre de 2011 con un curso virtual tutorizado sobre Ventanilla Única de Comercio Exterior destinado a funcionarios centroamericanos. Desde entonces, hasta diciembre de 2016, el Programa se amplió a toda la región de América Latina y el Caribe y se impartieron 147 cursos online en castellano, inglés y portugués sobre un total de 23 temas vinculados con el proceso de integración y la promoción del comercio exterior. Para más detalle ver Cuadro Evolución de la Oferta Formativa y el Anexo I. p A lo largo del 2016 se han capacitado participantes, de los cuales un 84% se han certificado, valor que también representa al de todo el período del programa. La participación de mujeres ha sido del 51% a nivel de admisión y del 52% a nivel de certificación. Esto significa que la tasa de certificación femenina ha sido levemente superior a la media al igual que en años anteriores y en el período La valoración global del programa por parte de los participantes ha sido similar a lo largo de los años, aunque en 2016 ha subido levemente situándose en 9,29 sobre un máximo de 10 puntos frente a los 9,25 del período completo Número de cursos 38 cursos y 147 cursos 3 formaciones y 20 formaciones de tutores de tutores Valoración global de los cursos 9,29/10 9,25/10 Postulantes % 47% Hombres 49% 49% % 49% Hombres 49% 51% Certificados % 50% Hombres 48% 50% certificación 84% 84% Información elaborada por la Fundación CEDDET 2

3 VALORACIÓN GLOBAL DE LOS CURSOS p Todos los cursos han sido valorados por los participantes tanto a nivel global como en sus principales dimensiones: docencia, atención, plataforma, contenidos y diseño de los mismos. Cabe destacar que la atención recibida es la dimensión mejor valorada y la única cuya media está sensiblemente por encima de la media de la valoración global. También se puede subrayar que la valoración media de 9 puntos por el diseño de la documentación y actividades ha mejorado en este año respecto del período completo (8,91 puntos). Tanto el desempeño del equipo docente como la plataforma de formación online son las dos dimensiones cuya valoración media más se aproxima a la de la valoración global de los cursos. Información elaborada por la Fundación CEDDET 3

4 DATOS GLOBALES p Los postulantes ascendieron a en 2016, un dato que no representa en su totalidad la demanda por este programa de capacitación, dado que en 2015 se implantó un nuevo procedimiento donde sólo aquellos postulantes pre-admitidos fueron registrados como candidatos al programa. De forma aproximada, el Programa recibe una media de 80 postulantes reales por curso. p A lo largo de 2016 se dedicaron aproximadamente horas a la docencia especializada en integración y comercio; 570 horas al entrenamiento del aula virtual y 180 horas a la formación de tutores online. Información elaborada por la Fundación CEDDET 4

5 DISTRIBUCIÓN POR ÁREAS TEMÁTICAS p La tasa de certificación oscila entre el 75% y el 86% entre las diferentes áreas temáticas para los 38 cursos finalizados en Estos valores extremos representan a las áreas de Cooperación Internacional para el desarrollo (3% de la oferta) y Promoción de Exportaciones y Atracción de Inversiones (8% de la oferta), que tienen un menor peso dentro del Programa. Para más detalle, véase el Anexo II. Información elaborada por la Fundación CEDDET 5

6 DISTRIBUCIÓN REGIONAL Información elaborada por la Fundación CEDDET 6

7 DISTRIBUCIÓN REGIONAL p En 2016 Centroamérica junto con México y la República Dominicana ha crecido tanto en términos absolutos respecto del año anterior, pasando de 432 a 586 participantes, como en términos relativos y se ha vuelto a posicionar como la región con mayor participación. La representación de la región del Grupo Andino decayó en términos absolutos de 565 a 495 participantes, pero prácticamente se mantiene en términos relativos en torno al 32%. El Cono Sur disminuyó sensiblemente su participación tanto en términos absolutos, pasando de 589 a 298 participantes como en términos relativos bajando su representatividad del 33% al 19%. Esta caída se debe fundamentalmente a la menor participación de Brasil en el Programa. p Sigue llamando la atención la menor participación de mujeres capacitadas en la región del Cono Sur, que si bien ha subido del 39% al 43% respecto de 2015, se mantiene debajo de la media del programa situada en 51%. p Cabe destacar también que de la región de Centroamérica, México y República Dominicana ha subido sensiblemente su tasa de certificación respecto de 2015 pasando del 79% al 88%, lo cual la posiciona por encima de la media del programa que está en 84%. El Cono Sur sigue manteniendo su tasa de certificación por encima de la media global y ha subido levemente de un 85% a un 86%, mientras que el Grupo Andino tiene la misma tasa que la media del Programa en 2016 y ha decaído ligeramente respecto de Para más detalle véase los Anexos II y III y el Informe de Resultados de 2015 y Información elaborada por la Fundación CEDDET 7

8 DISTRIBUCIÓN POR TIPO DE ORGANIZACIÓN ADUANAS MINISTERIIOS OTROS AGENCIAS DE PROMOCIÓN SECTOR PRIVADO p Los participantes de las Aduanas, con un 50% de los capacitados, representaron el mayor colectivo por volumen de participantes del programa. Por otro lado, los Ministerios alcanzaron una tasa de certificación del 88%, algo superior a la tasa del programa situada en 84%. Los participantes provenientes del sector público tuvieron una tasa de certificación que ha oscilado entre el 80% y 86%, mientras que los del sector privado, que sólo representó al 1%, tuvo la más baja al igual que en años anteriores (78% de certificados). Información elaborada por la Fundación CEDDET 8

9 DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO p La participación de mujeres osciló entre un 51% a nivel de postulantes y el 52% a nivel de certificados. La proporción es similar a largo de todo el proceso de postulación, admisión y certificación, aunque presenta variaciones a nivel de áreas temáticas y regiones. Para más detalle, véanse los Anexos II y III. Información elaborada por la Fundación CEDDET 9

10 Área temática ANEXO I CURSOS DESARROLLADOS ( ) Titulo del curso / Idioma y alcance regional por ediciones Español Inglés Portugués LAC Nacional Caribe Brasil 1 Desarrollo de la Capacidad de Gestión y Liderazgo para la Supervisión y Control de Aduanas El TIM Como Herramienta para Mejorar el Control de los Tránsitos de Mercancías en Mesoamérica 4 Facilitación Comercial 3 Gestión Coordinada de Fronteras Las Ventanillas Únicas Electrónicas como Herramientas de Facilitación del Comercio Operador Económico Autorizado Gestión de Riesgo en Aduanas 3 7 Planificación Estratégica y Gestión de Aduanas Formulación y Gestión de Políticas sobre Transporte de Carga y Logística 3 Integración Física 9 Implementing Renewable Energy and Energy Efficiency in the Hotel Industry in the Caribbean 1 10 La Banda Ancha como Catalizador para el Desarrollo Económico y la Inclusión Social 6 11 Curso Básico en Exploración Geotérmica para la Integración Regional 2 12 Curso Avanzado sobre Reglas de Origen Preferencial 2 13 Comercio y Propiedad Intelectual 3 Política Comercial e implementación de Acuerdos TLC 14 Fundamentos de las Reglas de Origen Comprendiendo el Acuerdo sobre las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC para América Latina y Caribe 16 La Solución de Diferencias en la Organización Mundial de Comercio 4 17 Implementando el Acuerdo sobre las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC para America Latina y el Caribe 18 Política de Competencia Trade and Development/ Aid for Trade in the Caribbean 1 Promoción de Exportaciones y Atracción de Inversiones Cooperacion Internacional para el Desarrollo 20 Asesoría a PYMEs en Comercio Electrónico y Redes Sociales mediante el uso de la Banda Ancha 6 21 Asesoría en Internacionalización de Empresas Agroalimentarias para Organizaciones de Promoción del Comercio 22 Medición de Resultados en las Organizaciones de Promoción Comercial 3 23 Fundamentos de Cooperación Internacional para el Desarrollo 2 3 Ediciones: Información elaborada por la Fundación CEDDET 10

11 Área Temática de ANEXO II Certificados (Certificados/ ) Femenina (/ ) Facilitación Comercial ,0% ,3% ,7% ,5% 52,4% Política Comercial e implementación de Acuerdos TLC Promoción de Exportaciones y Atracción de Inversiones ,6% ,6% ,0% ,4% 54,7% 123 7,9% 75 61,0% ,9% 64 85,3% 62,7% Integracion física ,0% 77 37,9% ,2% 69 89,6% 40,4% Cooperacion Internacional para el Desarrollo 40 2,6% 19 47,5% 30 75,0% 16 84,2% 53,3% es ,0% ,6% ,3% ,1% 52,3% Regiones de ANEXO III Certificados (Certificados/ ) Femenina (/ ) Cono Sur ,1% ,0% ,2% ,1% 44,4% Grupo Andino ,7% ,9% ,6% ,3% 53,1% Centromérica, México y R.D ,5% ,4% ,5% ,5% 54,6% Grupo Caribe+Haití 140 9,0% 73 52,1% ,1% 56 76,7% 55,4% OECS 39 2,5% 20 51,3% 28 71,8% 15 75,0% 53,6% Otros países 5 0,3% 5 100% 4 80,0% 4 80,0% 100,00% es ,00% ,6% ,3% ,1% 52,3% Información elaborada por la Fundación CEDDET 11

12 Región/País CONO SUR de ANEXO IV Certificados (Certificados/ ) Femenina (/ ) Argentina 63 4,0% 26 41,3% 58 92,1% 25 96,2% 43,1% Brazil 29 1,9% 9 31,0% 27 93,1% 8 88,9% 29,6% Chile 96 6,1% 40 41,7% 86 89,6% 37 92,5% 43,0% Paraguay 38 2,4% 18 47,4% 29 76,3% 15 83,3% 51,7% Uruguay 72 4,6% 35 48,6% 57 79,2% 29 82,9% 50,9% Subtotal Cono Sur ,1% ,0% ,2% ,1% 44,4% GRUPO ANDINO Bolivia 61 3,9% 37 60,7% 57 93,4% 35 94,6% 61,4% Colombia 145 9,3% 79 54,5% ,9% 66 83,5% 58,4% Ecuador ,9% 81 47,6% ,4% 70 86,4% 50,0% Perú 105 6,7% 48 45,7% 94 89,5% 44 91,7% 46,8% Venezuela 14 0,9% 7 50,0% 10 71,4% 5 71,4% 50,0% Subtotal Grupo Andino ,7% ,9% ,6% ,3% 53,1% GRUPO CARIBE + HAITÍ Barbados 10 0,6% 6 60,0% ,0% 6 100,0% 60,0% Bahamas 49 3,1% 29 59,2% 39 79,6% 24 82,8% 61,5% Guyana 32 2,0% 15 46,9% 24 75,0% 12 80,0% 50,0% Jamaica 16 1,0% 9 56,3% 15 93,8% 9 100,0% 60,0% Surinam 1 0,1% 1 100,0% 1 100,0% 1 100,0% 100,0% Trinidad y Tobago 12 0,8% 9 75,0% 7 58,3% 4 44,4% 57,1% Haiti 20 1,3% 4 20,0% 5 25,0% 0,0% 0,0% Subtotal Grupo Caribe + Haití 140 9,0% 73 52,1% ,1% 56 76,7% 55,4% Información elaborada por la Fundación CEDDET 12

13 Región/País de CENTROAMÉRICA, MÉXICO Y REPÚBLICA DOMINICANA Certificados (Certificados/ ) Femenina (/ ) Belize 18 1,2% 7 38,9% 14 77,8% 5 71,4% 35,7% Costa Rica ,5% 97 53,9% ,9% 88 90,7% 55,0% Republica Dominicana 62 4,0% 35 56,5% 48 77,4% 28 80,0% 58,3% Guatemala 31 2,0% 18 58,1% 28 90,3% 16 88,9% 57,1% Honduras 31 2,0% 22 71,0% 26 83,9% 19 86,4% 73,1% México 92 5,9% 48 52,2% 85 92,4% 47 97,9% 55,3% Nicaragua 55 3,5% 31 56,4% 49 89,1% 29 93,5% 59,2% Panamá 47 3,0% 25 53,2% 38 80,9% 20 80,0% 52,6% El Salvador 70 4,5% 30 42,9% 65 92,9% 28 93,3% 43,1% Subtotal Centroamérica, México y R. Dominicana ,5% ,4% ,5% ,5% 54,6% OECS Antigua and Barbuda 3 0,2% 1 33,3% 0,0% 0,0% Dominica 1 0,1% 0,0% 0,0% Grenada 16 1,0% 10 62,5% 12 75,0% 8 80,0% 66,7% St. Kitts and Nevis 3 0,2% 1 33,3% 2 66,7% 0,0% 0,0% St. Lucia 6 0,4% 2 33,3% 6 100,0% 2 100,0% 33,3% Montserrat 1 0,1% 0,0% 0,0% St. Vincent and the Grenadines 9 0,6% 6 66,7% 8 88,9% 5 83,3% 62,5% Subtotal OECS 39 2,5% 20 51,3% 28 71,8% 15 75,0% 53,6% OTROS PAÍSES Subtotal Otros 5 0,3% 5 100,0% 0,0% 0,0% TOTAL ,0% ,6% ,3% ,1% 52,3% Información elaborada por la Fundación CEDDET 13

14 Me servirá mucho en el futuro, pues en el 2017 asumiré funciones de mi categoría en la Representación Permanente del Perú ante los Organismos Internacionales con sede en Ginebra. He podido cambiar mi opinión sobre la exigencia de formalidades innecesarias a los usuarios en la autorización para el despacho de las mercancías y podré en el futuro proponer cambios en los requisitos que se solicitan, así como de mejorar el intercambio de información entre las entidades involucradas en el comercio. Ya propuse una idea en ProColombia para desarrollar una pasarela o Showroom Virtual con Realidad Aumentada las Oficinas Comerciales del exterior, estamos en proceso de desarrollar el proyecto y poder materializarlo en el Participante del curso Solución de Diferencias en la Organización Mundial de Comercio* Participante del curso Ventanillas Únicas Electrónicas de Comercio Exterior Regional* Participante del curso Asesoría a PYMEs en Comercio Electrónico y Redes Sociales mediante el uso de la Banda Ancha Regional* Trabajo como Encargado de exportaciones en la Aduana Regional de Talcahuano-Chile, por lo tanto estos conocimientos serán de uso cotidiano. Puedo ayudar en el asesoramiento a clientes que quieren importar a mi país o exportar desde mi país sobre la necesidad de asegurar que sus productos alimenticios cumplan al menos con los estándares. En mi ámbito actual de trabajo, lo primero es dar a conocer a los productores a los que atendemos sobre las bases y responsabilidades que deben de conocer cuando se trabaja con la finalidad de exportar de una manera correcta sus productos. Participante del curso Gestión de Riesgos en Aduanas Regional* Participante del curso Implementando el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC para el Caribe* Participante del curso Fundamentos de las Reglas de Origen Preferenciales Regional* Yo trabajo en la entidad de competencia de mi país y adquirir conocimientos en la materia de propiedad intelectual ha permitido que pueda identificar de mejor manera las diferentes problemáticas que se presentan en las diferentes operaciones analizadas en mi puesto de trabajo. Soy negociador de Reglas origen en los Acuerdos y Tratados de mi país. Lo aprendido me ayudará a evaluar de mejor manera las alternativas para diseñar las exigencias para conferir origen con el menor riesgo tanto para los operadores como para las aduanas y las autoridades de verificación. Ya he estado hablando con mi equipo sobre el curso, hemos conversado y compartido ideas para ir mejorando nuestro entorno e ir en apoyo de otras áreas que creo están más débiles en mi aduana. Participante del curso Reglas de Origen Preferenciales Avanzado Regional* Participante del curso Comercio y Propiedad Intelectual Regional* *Estos testimonios se dan de forma completamente anónima en las encuestas de satisfacción y responden a la pregunta sobre el uso que están dando o que darán en su trabajo a los conocimientos y habilidades adquiridos en este curso. Participante del curso Desarrollo de la Capacidad de Gestión y Liderazgo para la Supervisión y Control de Aduanas Regional* Información elaborada por la Fundación CEDDET 14

15 Este Informe fue desarrollado por la Fundación CEDDET para el Sector de Integración del BID. Esta obra se encuentra sujeta a una licencia Creative Commons IGO 3.0 Reconocimiento-No- Comercial-SinObrasDerivadas (CC-IGO 3.0 BY-NC-ND) ( by-nc-nd/3.0/igo/legalcode). Este documento es propiedad intelectual del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Cualquier reproducción parcial o total de este documento debe ser informada a: BIDINDES@iadb.org