PROGRAMA INTERAMERICANO DE CAPACITACIÓN INFORME DE GESTIÓN 2016
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- José Luis Maldonado Serrano
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1 0 PROGRAMA INTERAMERICANO DE CAPACITACIÓN INFORME DE GESTIÓN 2016 Septiembre, 2016
2 1 Programa Interamericano de Capacitación (PIC) Por una cultura de Derechos INFORME DE GESTIÓN 2016 El Instituto Interamericano del Niño, la Niña (IIN-OEA) ha desarrollado desde sus orígenes diversas instancias/actividades de formación buscando aportar a la profesionalización de los recursos humanos de los Estados de la región y, de este modo, fortalecer sus capacidades para la promoción y protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes. A lo largo de este proceso, el IIN ha generado contenidos temáticos de calidad en diferentes temas, logrando una importante oferta de cursos así como experiencia técnica de tutoría. Esto ha llevado a pensar en la necesidad de posicionar la formación de recursos humanos como línea de trabajo en sí misma, nuclear y dar unidad a las diversas actividades desarrolladas de forma independiente, dando así lugar al Programa Interamericano de Capacitación (PIC) 1. El PIC tiene como objetivo fundamental ser un aporte en dirección a fortalecer las capacidades de los Estados para avanzar hacia la erradicación de toda situación de vulneración de derechos de niñas, niños y adolescentes, profundizando una Cultura de Derechos. Está compuesto por una oferta anual estable de cursos, en modalidad virtual o semi-presencial, así como otras actividades que surgen a partir de requerimientos específicos de los Estados. A continuación se presenta un informe del desarrollo del Programa Interamericano de Capacitación durante el Convocatoria, pre-selección de postulantes y selección de participantes La oferta de cursos del PIC está dirigida a todo actor vinculado a los Estados Miembros del Sistema Interamericano cuyo accionar profesional contribuya a fortalecer la red de protección de niñas, niños y adolescentes del Estado, previniendo situaciones de vulneración de derechos y promoviendo su ejercicio. La experiencia de estos años de desarrollo de cursos ha dejado en evidencia la importancia del proceso de selección de participantes para el cumplimiento de los objetivos formativos. Es por ello que durante el 2016 se realizaron cambios en el 1 Por más información sobre el Programa Interamericano de Capacitación y cada uno de los cursos, ver:
3 2 proceso de convocatoria, pre-selección de postulantes y selección de participantes, buscando una mayor corresponsabilidad de los Estados en esta etapa. Por un lado, convocando desde el IIN a los Estados, se solicitó a éstos que realicen una pre-selección de postulantes, atendiendo a las condiciones básicas necesarias para desarrollar cursos de este tipo (formación, acceso y manejo de internet, disponibilidad de tiempo) y a la posibilidad de aplicar los conocimientos adquiridos, y que envíen al IIN un listado ordenado por prioridad para la participación. La selección final de participantes estuvo a cargo del IIN que, respetando el orden de prioridad definido, determinó la cantidad de personas a participar por Estado teniendo en cuenta la cantidad de Estados que enviaron postulantes y el cupo máximo del curso: 25 participantes. Por otro lado, a partir de la alta demanda registrada a través de las diferentes vías de comunicación institucionales, se implementó una convocatoria abierta, otorgándole a esta vía un cupo de 10 participantes por curso. En este caso, la selección de participantes estuvo a cargo exclusivamente del IIN. Para ello, se consideró la formación e inserción laboral del/ de la postulante, contemplando además su nacionalidad a fin de dar oportunidad a las personas cuyos Estados no deciden formalmente participar del Programa. 2. Oferta estable de cursos 2.1. Primer Semestre En el primer semestre del año se dictaron los siguientes cursos: Adolescentes (versión español); Adolescentes (versión inglés); Planificación y Gestión de Políticas Públicas Integrales para la Primera Infancia con perspectiva de Derechos; Promoción de la Participación de Niños, Niñas ; Sustracción Internacional de Niñas, Niños.
4 3 Se convocó a los Estados a través de la Nota DG 11/16- en referencia al Programa Interamericano de Capacitación que desarrollará el IIN durante el 2016, de fecha 4 de marzo Asimismo, durante los meses de marzo y abril se realizó la difusión y convocatoria abierta a través de las Redes Sociales (Facebook y Twitter) y la Página Web. Luego del proceso de pre-selección y selección descritos, se inscribieron 207 participantes: 146 postulados por los Estados y 61 a través de convocatoria abierta. CURSO Adolescentes (español) Adolescentes (inglés) Planificación y Gestión de Políticas Públicas Integrales para la Primera Infancia con perspectiva de Derechos Promoción de la Participación de Niños, Niñas Sustracción Internacional de Niñas, Niños y Adolescentes ESTADOS CONVOCATORIA ABIERTA TOTAL TOTAL Se obtuvo un alcance de 23 Estados: Antigua y Barbuda, Argentina, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Honduras, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Perú, San Vicente y las Granadinas, Suriname, Uruguay, Venezuela.
5 4 CURSO Adolescentes (español) Adolescentes (inglés) Planificación y Gestión de Políticas Públicas Integrales para la Primera Infancia con perspectiva de Derechos Promoción de la Participación de Niños, Niñas Sustracción Internacional de Niñas, Niños y Adolescentes ESTADOS ALCANZADOS Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay, Venezuela. Antigua y Barbuda, Belice, Brazil, Colombia, Dominica, Grenada, Jamaica, St. Vincent and the Grenadines, Suriname Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay Argentina, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Panamá, Perú, Paraguay, Uruguay Aprobaron los cursos 85 participantes -54 postulados por los Estados y 31 por convocatoria abierta-; de acuerdo al siguiente detalle: CURSO Adolescentes (español) Adolescentes (inglés) Planificación y Gestión de Políticas Públicas Integrales para la Primera Infancia con perspectiva de Derechos Promoción de la Participación de Niños, Niñas Sustracción Internacional de Niñas, Niños y Adolescentes ESTADOS APROBADOS INSCRPTOS CONVOCATORIA ABIERTA TOTAL TOTAL Como puede observarse, se registra una gran diferencia entre la cantidad de estudiantes inscriptos y la cantidad de aprobados.
6 5 CURSO APROBADOS Adolescentes (español) Adolescentes (inglés) Planificación y Gestión de Políticas Públicas Integrales para la Primera Infancia con perspectiva de Derechos Promoción de la Participación de Niños, Niñas Sustracción Internacional de Niñas, Niños y Adolescentes % 47% 45% 31% 33% TOTAL % Inscriptos Aprobados Actualización (ES) Actualización (EN) Primera Infancia Participación Sustraccción La explicación de dicha diferencia se encuentra en el elevado número de personas que siendo seleccionadas no participan finalmente de los cursos, o bien porque nunca ingresan a la plataforma educativa o bien porque desertan durante el proceso. Esto obliga a una mayor precisión al momento de la selección, así como a un seguimiento más personalizado a lo largo del curso. Se informó a los Estados del desempeño de sus estudiantes en los cursos del primer semestre a través de Nota DG 82/16- Informe Académico de los cursos del Programa Interamericano de Capacitación que se dictaron en el primer semestre del 2016, de fecha 10 de agosto 2016.
7 Segundo Semestre En el segundo semestre del año se dictan los siguientes cursos: Adolescentes en conflicto con la ley penal; Derechos de la Niñez y Medios de Comunicación; Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños (semipresencial) 2 ; Protección de los Derechos de los Niños, las Niñas en la Gestión de Riesgo de Desastres (versión español). Protección de los Derechos de los Niños, las Niñas en la Gestión de Riesgo de Desastres (versión inglés). Se convocó a los Estados a través de la Nota DG 75/16- Programa Interamericano de Capacitación- Segundo Semestre, de fecha 21 de julio Asimismo, se realizó difusión y convocatoria abierta durante los meses de julio y agosto a través de las Redes Sociales y la Página Web. Luego del proceso de selección, se inscribieron 258 participantes: 216 postulados por los Estados y 42 a través de convocatoria abierta. A partir de la experiencia del primer semestre, a fin de dar mayor seguimiento a los cursantes, se informó a los Estados de los postulantes admitidos a través de Nota DG. 95/16- Lista personas aceptadas. PIC Segundo Semestre, de fecha 6 de septiembre de El curso semi-presencial sobre Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños se realiza en co-responsabilidad con los Estados que se suman a la propuesta formativa asumiendo la realización de la fase presencial. Dado este carácter, no tiene convocatoria abierta.
8 7 CURSO ESTADOS CONVOCATORIA ABIERTA TOTAL Adolescentes en conflicto con la ley penal Derechos de la Niñez y Medios de Comunicación Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños Protección de los Derechos de los Niños, las Niñas en la Gestión de Riesgo de Desastres (español) Protección de los Derechos de los Niños, las Niñas en la Gestión de Riesgo de Desastres (inglés) TOTAL Se obtuvo un alcance de 25 Estados: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Jamaica, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, St. Kitts and Nevis, Saint Lucia, St Vincent and the Grenadines, Trinidad and Tobago Uruguay, Venezuela. CURSO Adolescentes en conflicto con la ley penal 18 Derechos de la Niñez y Medios de Comunicación Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños Protección de los Derechos de los Niños, las Niñas en la Gestión de Riesgo de Desastres (español) Protección de los Derechos de los Niños, las Niñas en la Gestión de Riesgo de Desastres (inglés) 17 ESTADOS ALCANZADOS Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay, Venezuela. Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay, Venezuela. 4 Chile, El Salvador, México, Uruguay 9 7 Argentina, Chile, Colombia, Ecuador, El Salvador, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay Dominica, Grenada, Jamaica, Saint Lucia, St. Kitts and Nevis, St. Vincent and the Grenadines, Trinidad and Tobago. Los cursos del segundo semestre culminan a fines del mes de octubre (excepto el de Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños ).
9 8 3. Actividades Especiales 3.1. Curso-semi presencial sobre Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños y Adolescentes- Edición Especial En el primer semestre del año se realizó una Edición Especial del Curso semi-presencial sobre Explotación Sexual Comercial de Niñas, Niños para los Estados de Bolivia y Ecuador, en respuesta a sus solicitudes especiales de formación, trasmitidas por Nota MJ-DEPS 1579/2015 y Oficio Nro. CNII-ST OF (14 de julio de 2015), respectivamente. Se ofrecieron 50 cupos para cada Estado. Aprobaron 21 personas. Resulta pertinente señalar que dada su modalidad semi-presencial, para aprobar el curso ESCNNA, el/la participante debe aprobar ambas fases: virtual y presencial. ESTADO TOTAL TOTAL APROBADOS Bolivia 51 8 Ecuador Apoyo al Estado de Perú para el dictado del curso Derechos y Políticas Públicas en Niñez y Adolescencia. Durante el 2015, en convenio con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) de Perú, se desarrolló una experiencia de traspaso teórico-metodológico desde técnicos del IIN a funcionarios del Estado con el fin de instalar el desarrollo de cursos como parte de las capacidades del organismo. A partir de esta experiencia piloto, y en respuesta a la nueva solicitud de apoyo presentada mediante Oficio no /MIMP/DVMPV (27/04/16), durante el 2016 se ofrece al MIMP la plataforma virtual del PIC, apoyo logístico y asesoramiento técnico para el dictado del curso Derechos y Políticas Públicas en Niñez y Adolescencia. Se prevé la realización de 4 ediciones del curso, alcanzando un aproximado de 400 personas. A la fecha, los resultados son los siguientes:
10 9 EDICIÓN TOTAL TOTAL APROBADOS DPP DPP DPP En curso DPP04 Pendiente 3.3. Curso semi-presencial sobre Promoción de la Participación Infantil y Adolescente En convenio con la Dirección de Participación Protagónica de la Secretaria Nacional de Niñez y Adolescencia de Paraguay, se diseña e implementa en el segundo semestre del año el Curso semi-presencial sobre Promoción de la Participación Infantil y Adolescente, con la participación de 35 estudiantes. Actualmente en curso. Al finalizar el semestre, se completará el Informe con los resultados de los cursos actualmente en desarrollo.
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