Análisis y evaluación de la atención educativa de cero a ocho años en las Américas

Transcripción

1 Análisis y evaluación de la atención educativa de cero a ocho años en las Américas Departamento de Educación y Cultura Organización de los Estados Americanos II Simposio Interamericano Políticas y Estrategias para una transición exitosa del niño hacia la socialización y la escuela Chile, Mayo 27-29, 2009

2 Contenidos En base a los cuestionarios aplicados por OEA: los compromisos políticos regionales. Reflexiones.

3 Educación y el proceso de Cumbres de las Américas Cumbre de las Américas Proponen las políticas, prioridades y mandatos hemisféricos Reuniones ministeriales: V Reunión de Ministros educación Colombia, 17 19, nov Prmera Infancia Comité Interamericano de Educación (CIE) Autoridades, Comité Ejecutivo Ofrece oportunidades para el diálogo y las decisiones políticas Seguimiento a mandatos de cumbres y ministeriales; decisión política-técnica. Transforma diálogo en estrategias de cooperación concretas con la Secret. Técn. DEC Secretaría técnica, apoya y promueve el diálogo, acciones político y técnico

4 Canada Mexico United States NORTE AMERICA (3) CENTRO AMERICA (7) Guatemala -El Salvador Honduras - Nicaragua Costa Rica - Panama - Dominican Republic Argentina Brasil Bolivia Chile Paraguay Uruguay MERCO y SONO SUR (6) 34 Estados miembros OEA por subregiones PAÍSES ANDINOS (4) CARIBE (14) Antigua & Barbuda. Bahamas Barbados Belize Dominica Haiti Grenada Guyana Jamaica St. Lucia St Vincent & Granad. St Kitts & Nevis Suriname Trinidad & Tobago Colombia - Ecuador - Peru - Venezuela

5 COMITÉ DE LOS DERECHOS DEL NIÑO 40º período de sesiones Ginebra, 12 a 30 de septiembre de 2005 OBSERVACIÓN GENERAL Nº 7 (2005) Realización de los derechos del niño en la primera infancia.

6 V REUNIÓN DE MINISTROS DE EDUCACIÓN 15 y 16 de noviembre de 2007 CIDI/RME/doc.10/07 Cartagena de Indias, Colombia COMPROMISO HEMISFÉRICO POR LA EDUCACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA EARLY CHILDHOOD EDUCATION (Adoptado en la novena sesión plenaria celebrada el 16 de noviembre de 2007)

7 COMPROMISO HEMISFERICO ACORDAMOS, para los efectos de este Compromiso Hemisférico, que la educación de la primera infancia es fundamental en el proceso de desarrollo integral del niño o la niña desde el nacimiento hasta los ocho años, y reconocemos que se brinda de forma variable entre los países pero debe incluir el esfuerzo conjunto de la familia, la escuela y la comunidad para el desarrollo de políticas públicas efectivas, así como la contribución de los distintos sectores de la sociedad.

8 RECONOCEMOS a la familia como la primera e insustituible instancia de educación y cuidado de las niñas y los niños, así como el papel de comunidades y de los gobiernos para promover políticas de acceso equitativo a una educación de la primera infancia de calidad y su efectiva articulación dentro del sistema educativo de cada país.

9 AFIRMAMOS el compromiso de los Estados o autoridades pertinentes para impulsar la formación profesional de calidad y el desarrollo continuo de los agentes educativos, docentes y técnicos de la educación de la primera infancia. Reconocemos el compromiso de los educadores en todo el Hemisferio en la formación de nuestros niños, niñas y jóvenes.

10 POLITICAS a. Mayoría ha realizado importantes avances en la formulación de politicas, avances en marcos legales, estándares, planes estratégicos y operativos. Constitución Nacional. c. Existe un trabajo más organizado a los más altos niveles políticos, por ejemplo: CARICOM, CECC- SICA, MERCOSUR Educativo, Andinos. d. Objetivos de política van más allá del acceso hacia el desarrollo integral. e. Transición, acciones específicas sin una relación explícita a políticas. f. Bajo desarrolllo de los aportes del Comentario 7 de la Convención de los Derechos del Niño.

11 POLITICAS a. Prácticas fragmentadas entre sectores sin calidad y respeto al desarrollo integral del niño. b. Discrepancia entre prioridades políticas de educación y salud y asignación financiera. c. Incipiente y sesgada participación de los medios en el desarrollo de programas y servicios.

12 CURRICULA Y PROGRAMAS a. Importantes procesos de revisión curricular en el marco de 0-4, educación básica y reestructuración del nivel pre escolar. b. Fuerte incremento de documentos curriculares y guías con actividades específicas para modalidades educativas no escolarizadas en respuesta a la diversidad. c. Incipiente desarrollo en el uso de la computación. d. Desafío: desarrollo de guías y materiales de trabajo sobre transición, trabajo con padres de familia y edades de 0 3 años, docentes, no docentes.

13 ESTUDIOS E INVESTIGACIONES a. Mayor desarrollo y apoyo de la investigación en primera infancia en los países del Hemisferio Norte (estudios longitudinales, habilidades de los niños, experiencias en el pre escolar, en sus transiciones hacia el kindergarten, etc). b. Poco uso del conocimiento producido en el ámbito académico por diseñadores de política. c. Desarrollo de investigaciones cualitativas sobre aprendizaje de los ninos, impacto de los servicios realizados con más frecuencia por sociedad civil y centros especializados.

14 FORMACIÓN a. Las políticas de formación docente necesitan incorporar perspectivas de trabajo multisectorial e intersectorial/dinámica de trabajo con padres de familia. b. Limitaciones en el acceso a programas de post grado en el propio país, mayor acceso on line. Desafío: financiamiento para estudios universitarios. b. Falta preparar al docente para el trabajo con padres de familia y agentes educativos.

15 EVALUACIÓN, MONITOREO Y SEGUIMIENTO a. Preocupación de los gobiernos por implementar sistemas de evaluación: competencias de los niños, servicios y programas, y políticas (USA, Canadá y Caribe) b. Faltan sistemas para evaluar impacto de las políticas. c. Diferencias en el desarrollo de los sistemas de evaluación y seguimiento en distintos niveles (indicadores de calidad, pertinencia, equidad).

16 FINANCIAMIENTO a. 80% de la inversión en educación inicial tiene fuente Estatal y casi el 100% en zonas rurales. Se está incrementando la participación privada (empresas). b. Poca información de presupuestos nacionales y costos anuales por niño. c. Existen dificultades en la gestión financiera de los recursos asignados al sector educación. d. No existen estudios para precisar el índice de retorno del desarrollo de capital humano.

17 Reflexiones finales - Tender a la homogeneización de un sistema de monitoreo y seguimiento con dimensiones, categorías, e indicadores que permita un confiable acopio, organización y difusión de la información y la data sobre primera infancia. - Continuar con los esfuerzos de universalización de la atención integral de los ninos de 0 8 años. - OEA, asociado con otros organismos internacionales encargarse de: monitoreo, seguimiento y evaluación de políticas de los planes de trabajo que se propongan en el Foro de conclusiones del II Simposio. - Continuar la iniciativa del projecto Tendencias políticas de transición OEA/Van Leer.

18 Reflexiones finales - Configurar una nueva propuesta para la formación inicial y en servicio del docente. - Fortalecer y ampliar el trabajo conjunto: gobiernos, organismos, soc. civil, empresas, editoriales, medios de comunicación. - Iniciar experiencias flexibles, integrales, descentralizadas frente a la diversidad focalizando; Salud, Educación, Bienestar, Nutrición, Afecto.