Secretaría de Educación Consejo Consultivo y de Apoyo a la Educación del Estado de Michoacán Gobierno del Estado de Michoacán

Transcripción

1 ACTA DE LA PRIMERA REUNIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO CONSULTIVO Y DE APOYO A LA EDUCACIÓN DEL ESTADO DE MICHOACÁN En la ciudad de Morelia, Michoacán, a las 11:30 horas del 11 de mayo de 2011, en el salón Morelos de Casa de Gobierno -sita en Periférico Paseo de la República número 1500, de la Colonia General Oviedo Mota de esta ciudad-, se realizó la Primera Reunión Extraordinaria del (CCAEEM). En la sesión, se contó con la presencia de 15 consejeros titulares, 9 consejeros suplentes y un consejero honorario, conforme a la relación de asistentes que se presenta a continuación. Asistieron al Consejo: su Presidente, el Mtro. Leonel Godoy Rangel, Gobernador Constitucional del Estado; la Mtra. Graciela C. Andrade García Peláez, en su carácter de Secretaria Técnica del CCAEEM. Los consejeros y consejeras: Mtro. Erick López Barriga representado por la C. Mariana Sosa; Dr. Salvador Jara Guerrero representado por Dr. Medardo Serna González; Dr. Martín Sánchez Rodríguez representado por la Dra. Cristina Monzón; M.C. Víctor Manuel Lagunas Ramírez; Ing. Roberto Amaya Morelos; Prof. Ricardo Guzmán Romero, representado por su suplente, Lic. Ligia López Acevedo; Prof. Francisco Mora Ciprés; Dip. Heriberto Lugo Contreras; Prof. Alejandro Avilés Valadez; Lic. José Armando Aburto, representado por el Lic. Jorge Damián Herrera; Prof. Juan Manuel Barragán Tame; Monseñor Alberto Suárez Inda, representado por su suplente Pbro. Ramiro Aguilar Ramírez; Dr. Alejandro Ramírez Magaña, representado por su suplente Erik Horacio Avilés Martínez; C. Cristina Cortés Carrillo; Dr. Manuel Salvador Saavedra Regalado; Dr. Iván Castorena Calvillo, representado por la Lic. Gloria Avilés; Mtro. Luis Roberto Mantilla Sahagún, representado por su suplente Lic. Isabel Fabián Villegas; Samuel Muñoz Rodríguez; C. Ricardo Otoniel Sánchez Ruiz; Prof. Raúl Jiménez Lescas; Mtra. Carmen Alicia Nieto Ortiz; Mtro. Filiberto Vargas Tentory; Omar Alejandro Linares Escobar; Estefanía Benítez Ambriz; y Consejero Honorario C. Rogelio Guzmán Rodríguez. La reunión se efectuó conforme a lo establecido en el orden del día. Los puntos contemplados fueron los siguientes: ORDEN DEL DÍA Recepción y Registro de Asistencia I. Verificación del Quórum Legal y, en su caso, instalación de la reunión II. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día III. Exposición sobre los antecedentes de esta Reunión Exraordinaria Exposición a cargo de la la M.C. Graciela Andrade García Peláez 1

2 IV. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la Cuarta Sesión Ordinaria del CCAEEM V. Exposición del trabajo en Comités Comité para el Manejo y Control de Recursos Financieros a. Exposición: Presupuesto Educativo Expositor: C.P. Rubén Lemus Cabrera Comité para el Manejo y Control de Recursos Materiales b. Exposición: Seguimiento del Comité de Transparencia a los programas sociales y de equipamiento escolar Expositora: Lic. Jessica Rivera Ramírez Comité para el Manejo y Control de Recursos Humanos c. Exposición: Concursos para la Selección de Personal Expositora: Lic. Guadalupe Carranza Gil d. Exposición: Transparencia en la Plantilla de Personal Docente Expositor: Lic. Alberto Frutis Solís e. Exposición: Ventanilla única de trámites de la SEE Expositora: Lic. Ana Gabriela Díaz Mayez VI. Intervención Logros y Prospectivas en materia de Transparencia y Rendición de cuentas Expositor: Dr. Horacio Erik Avilés Martínez VII. Mensaje del Mtro. Leonel Godoy Rangel Gobernador Constitucional del Estado de Michoacán. Clausura de la reunión TRATAMIENTO DEL ORDEN DEL DIA I. Verificación del Quórum Legal y, en su caso, instalación de la reunión De conformidad con la lista de asistencia de la sesión estuvieron presentes 24 de los 29 consejeros que integran el CCAEEM y 1 de sus 3 Consejeros honorarios, dando un total de 25 integrantes. Una vez verificado el quórum, el Gobernador del Estado, Maestro Leonel Godoy Rangel, Presidente de este Consejo, a través de la Secretaría Técnica declaró formalmente instalada la PRIMERA REUNIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO CONSULTIVO Y DE APOYO A LA EDUCACIÓN DEL ESTADO DE MICHOACÁN. 2

3 Una vez instalada la sesión, a través de la Secretaría Técnica del Consejo, se atendieron los puntos del orden del día. II. Bienvenida y antecedentes de la sesión Para abordar el siguiente punto en el orden del día, hace uso de la palabra la M.C. Graciela Andrade García Peláez. Exposición: El acceso a la información, la protección de datos personales y la cultura de la rendición de cuentas son directrices estratégicas del Plan Estatal de Desarrollo La Secretaría de Educación en el Estado ha tomado con toda responsabilidad este mandato del programa de Educación y así mismo del Plan Estatal de Desarrollo del Gobierno de Leonel Godoy Rangel. La que sigue por favor. Para actuar en un marco de transparencia, la Secretaría de Educación ha desarrollado las siguientes acciones: se acata lo dispuesto por la Ley de Transparencia y Acceso a la información del Estado de Michoacán, por lo que se creo la COPAIPSE, una oficina especializada en el tema que, desde la primera sesión hasta la última, ha sido responsable de dar información a la ciudadanía y los miembros del Consejo sobre los avances que hemos tenido en transparencia. Se constituyó este CCAEEM como un espacio de observatorio ciudadano, pero no solo de observación sino de comprometerse con la Secretaría de Educación. Todas y todos ustedes saben que hemos trabajado fuera de estos espacios en diversas sesiones para mejorar los procedimientos y ponerlos a la luz de todas y todos ustedes. Se constituyeron tres comités de transparencia para vigilar los recursos humanos, materiales y financieros. Continuamos. Además, para actuar en el marco de transparencia, se han desarrollado las siguientes acciones: el día de hoy, Gobernador e integrantes de este Consejo, se anuncia que hemos instalado al interior de la Secretaría una mesa permanente de revisión de asuntos laborales que dará cuenta de sus avances en la próxima sesión ordinaria de este Comité. También hoy anunciamos la instalación del buzón de transparencia para la Secretaría de Educación, que de manera personal, por teléfono o por Internet, cualquier usuario podrá presentar quejas, denuncias o comentarios a esta Secretaría y, de ser necesario, de manera anónima y segura sobre cualquier incidencia en los servicios administrativos y educativos que la Secretaría ofrece. Aquí pueden ustedes ver cómo establecemos este contacto vía Internet y ponemos al servicio de toda la población el teléfono , para que puedan hacer uso de este medio de comunicación y hagan las denuncias que consideren importantes. Además, de manera personal, en las oficinas centrales en Av. Siervo de la Nación vamos a tener un buzón como este bien fijo, no se lo puede llevar nadie, va a estar muy bien resguardado con toda su instalación bien hecha para que puedan depositar ahí mismo las quejas y las denuncias que consideren necesarias los usuarios de la SEE. Adelante, por favor. Gobernador, quiero hacerle saber que si bien varios miembros del consejo han hecho estas aportaciones, quiero que sepa que hemos recogido de usted fundamentalmente estas indicaciones y cada vez que nos hemos reunido y que me ha hecho algún señalamiento para que la población pueda hacer este tipo de denuncias las 3

4 hemos tomado en serio, Gobernador, y por eso con mucho gusto hoy ante usted y la sociedad mostramos estos avances que hemos tenido. III. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día La Secretaria Técnica aprovechó para dar la bienvenida al Lic. Ricardo Villagómez, Presidente de ITAIMICH y posteriormente consultó a los Consejeros si consideraban pertinente la propuesta de orden del día para la Primera Sesión Extraordinaria del Consejo Consultivo y de Apoyo a la. La propuesta fue aprobada por el pleno, dando lugar al siguiente acuerdo unánime: ACUERDO CCAEEM/RE-A36 El Educación del Estado de Michoacán aprueba en todos y cada uno de sus puntos el Orden del Día de su Primera Reunión Extraordinaria. Antes de abordar el siguiente punto, la Secretaria de Educación intervino para agradecer la presencia de la Lic. Iris Vianey Mendoza Mendoza, Secretaria de los Jóvenes. Asimismo, propuso la inclusión de dicha dependencia en el CCAEEM en los términos siguientes: PARTICIPACIÓN DE LA SECRETARIA TÉCNICA Intervención de la M.C. Graciela C. Andrade: Antes de continuar con el siguiente punto me permito hacer de su conocimiento que nos acompaña en esta ocasión la Secretaria de los Jóvenes, la Lic. Iris Mendoza Mendoza. Su presencia es relevante ya que es una preocupación importante en torno a las políticas que se impulsan en el sector en relación a los jóvenes que se están educando y las iniciativas que ha tenido la SEE para incorporar más jóvenes al proceso educativo. Por ello, agradecemos sinceramente su participación como invitada especial y proponemos a todos ustedes que la Secretaría de los Jóvenes participe activamente a partir de esta reunión como integrante definitiva de este Consejo. Posteriormente, se consultó al pleno sobre la incorporación permanente de la Secretaría de los Jóvenes, dando lugar al siguiente acuerdo unánime: ACUERDO CCAEEM/RE-A37 El Educación del Estado de Michoacán acuerda la incorporación de la Secretaría de los Jóvenes del Estado Michoacán, como consejera permanente de este Consejo. IV. Lectura y, en su caso, aprobación del Acta de la IV Reunión Ordinaria 4

5 La Secretaria Técnica del Consejo propuso a los asistentes obviar la lectura del acta de la Cuarta Sesión Ordinaria del CCAEEM. Lo anterior, en virtud de que ésta fue remitida con antelación a sus integrantes -mediante correo electrónico y vía oficio-, a fin de que realizaran las observaciones que consideraran pertinentes. La propuesta en torno a obviar la lectura del acta fue aceptada, dando lugar al siguiente acuerdo: ACUERDO CCAEEM/RE-A38 El Educación del Estado de Michoacán aprueba en todos y cada uno de sus puntos el contenido del Acta de su IV Reunión Ordinaria. V. Exposición del trabajo en comités Comité para el Manejo y Control de Recursos Financieros a. Exposición: Presupuesto Educativo Expositor: C.P. Rubén Lemus Cabrera Para abordar el siguiente punto en el orden del día, hace uso de la palabra el Contador Rubén Lemus: Exposición: Muy buenos días, Honorable Sr. Gobernador, distinguidos Consejeros. Continuando con el orden del día y atendiendo las indicaciones recibidas por la Maestra Graciela Andrade, acudo a esta Primera Sesión Extraordinaria del CCAEEM con la finalidad de exponer ante ustedes lo respectivo a la Comisión de transparencia y rendición de cuentas, específicamente lo que corresponde la solicitud, autorización aplicación de los servicios financieros destinados a la operación de los proyectos activos en el sector educativo, tanto estatales como federales. Para este propósito, presento a ustedes las cifras relativas a los diferentes conceptos de la exposición y que son los siguientes: Presupuesto solicitado 2011 a la Secretaría de Finanzas y Administración fue del capítulo 1000, Servicios personales dentro del presupuesto federal fueron 10 mil mdp. Dentro del sistema estatal 7, mdp, total 18,614 mdp, lo que nos representa el 88.06%. Capítulo 2000, materiales y suministros. Federal 17.2 mdp, estatal mdp. Total mdp, lo que representa el 0.33%. Capítulo 3000, Servicios generales. Federal mdp, estatal mdp. Total mdp, lo que representa el 1.21%. Capítulo 4000, subsidios y transparencias. Federal mdp, estatal 1, mdp. Total 1, mdp, lo que nos representa el 8.38%. Capítulo 5000, bienes muebles e inmuebles. Federal 16.95, estatal 2.5 mdp, el total mdp, lo que representa el 0.09%. Capítulo 6000, inversión pública. Estatal mdp, lo que representa el 1.93%. La siguiente, por favor. El presupuesto autorizado 2011 para la SEE en el capítulo 1000, servicios personales, en el sistema federal fueron 10,407 mdp, en el sistema estatal 3, mdp, el total 13, mdp, que representa el 92.59%. Capítulo 2000, materiales y suministros. Federal mdp, estatal mdp, total, mdp, lo que nos representa el 5

6 0.26%. Capítulo 3000, servicios generales. Nos autorizaron en el sostenimiento federal mdp, en el estatal mdp, total mdp, lo que representa el 1.49%. Capítulo 4000, subsidios y transferencias. Federal mdp, en el sistema estado mdp, el total fueron mdp, lo que nos representa 3.46%. Capítulo 5000, bienes muebles e inmuebles. Federal mdp, estatal 4.85 mdp. Total mdp lo que nos representa el 0.14%. Capítulo 6000, inversión en obra pública. Estatal mdp, representa el 2.6%. de la cantidad solicitada respecto a la autorizada hay una diferencia superior a los 6 mil mdp. La siguiente. Como podrá observarse dentro del pastel, los servicios personales son lo que se lleva el 92.59%, que es donde se canaliza la mayor parte del presupuesto de la SEE. En segundo término tenemos en el capítulo 4000 con mdp que representa el 3.46%. Aquí cabe señalar que está todo lo de servicios asistenciales y los subsidios para organismos descentralizados. En el tercer rubro, referente a los gastos de inversión están con mdp que representan el 2.06%. En el cuarto están los servicios generales con mdp y representan el 1.49%. en quinto lugar están los materiales y suministros con mdp y representan el 0.26%. Por último está el capítulo 5000 bienes muebles e inmuebles con 21 mdp y representan el 0.14%. Financiamiento del sector educativo: el presupuesto autorizado para el ejercicio fiscal 2011 es empleado para la atención de 283 proyectos, 149 de sostenimiento estatal y 134 de sostenimiento federal. El financiamiento federal, de los 134, 52 son de equidad o cobertura, 30 de gestión 52 de calidad. De los 149 estatales, 47 son de cobertura, 55 de gestión y 47 de calidad. Del total de los 283 proyectos que tiene la SEE, 99 son de equidad o cobertura, 85 de gestión y 99 de calidad. Medidas de contención del gasto. De manera inmediata el Gobierno del Estado implementará las siguientes medidas: instrumentar un programa de retiro voluntario; 2. Reducir la oferta laboral docente y administrativa a través de una menor reposición de jubilaciones y defunciones. 3. Contener la matrícula en el número de admisiones en Escuelas Normales. 4. No incrementar ningún porcentaje al salario y sostener las prestaciones laborales de la negociación federal. Medidas adicionales de contención del gasto. 5. Incrementar el número de maestros con tarjeta de nómina. 6. Transparentar la información para su seguimiento. Dejo el testimonio de mi profunda gratitud por la generosidad de su atención, muchas gracias. Una vez culminada la intervención se consultó a los asistentes sobre su interés en participar con alguna pregunta o comentario Participación no identificada: Por qué está en cero la participación federal en obra pública? Contador Rubén Lemus: Dentro de la federación para el FAEB no viene dentro de, no hay obra pública, la obra pública se concentra dentro del FAM, que es el Fondo de Aportación Múltiple para obra. Y lo que esté dentro del Sistema Estado, los $305 mdp esos son para acciones de gobierno. 6

7 PARTICIPACIÓN DE LA SECRETARIA TÉCNICA Intervención de la M.C. Graciela C. Andrade: Nada más una colocación distinta. Se hace una aportación federal de alrededor de 280 mdp anuales para obra de infraestructura y se coloca en otro capítulo, es el Fondo de Aportaciones Múltiples. Quisiera nada más hacer el comentario, Gobernador, que estamos presentando ante la Federación una serie de necesidades que tendrían que ser cubiertas. La consideración de la Secretaría de Educación es que no se vislumbre el gasto educativo como gasto sino como inversión, y el pago de capítulo 1000 se considere como inversión, no como gasto, y se está pidiendo replantear la fórmula del FAEB, este fin de semana tendremos una reunión nacional un grupo de trabajo para ver el replantamiento de la fórmula del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y lo estamos gestionando también ante el Congreso de la Unión. PARTICIPACIÓN DE CONSEJERO Intervención del Dr. Manuel Salvador Saavedra: Quisiera preguntar si ya existe el (inaudible) de la oferta laboral para la (inaudible) de la matrícula para las Normales (inaudible). PARTICIPACIÓN DE LA SECRETARIA TÉCNICA Intervención de la M.C. Graciela C. Andrade: Los criterios de contención del gasto se han venido aplicando, siguen aplicándose, hay toda una serie de lineamientos, y bueno, cada año nos hacen solicitudes de incremento de la matrícula en las Normales y cada año hemos tenido sesiones de trabajo con Planeación para demostrar dónde se requieren y dónde no se requieren maestros y de esta manera se ha establecido un criterio sobre la base de planeación. Pero sí tenemos una mesa que cada año se instala y se ha ido demostrando por qué ya no se requieren algunos maestros en niveles educativos y en otros sí, en algunos otros sí requerimos y así es como hemos podido llegar a acuerdos para la contención de la matrícula, y yo diría que no sólo es la contención, sería la readecuación, que es el mismo caso de la Normal Superior. PARTICIPACIÓN DE CONSEJERO Intervención del Ing. Roberto Amaya Morelos Muy amable, gracias. Nada más hacer la pequeña observación siguiente. Si bien es cierto lo que comenta atinadamente la señora Secretaria respecto a las aportaciones federales en obra pública están consideradas en otro capítulo, también comentarles que adicionalmente a ello, hay programas específicos como en el caso de la Institución que yo represento, el Consejo Nacional de Fomento Educativo, en donde tenemos también obra pública que está siendo llevada a cabo en el sector educativo, es decir, nosotros aportamos también algún recurso a través de CONAFE para construcción, rehabilitación de escuelas en el estado. Es así como a través del CONAFE y, seguramente a través del INIFED y algunas otras instituciones, también se tiene la aportación de recursos federales para el estado. Gracias. 7

8 PARTICIPACIÓN DE LA SECRETARIA TÉCNICA Intervención de la M.C. Graciela C. Andrade: Valdría la pena señalar, ya que nos acompañan aquí varios Presidentes municipales, los 113 Presidentes municipales también hacen aportaciones pero no se incluyen aquí, ya son posteriores a la aprobación del presupuesto que se va haciendo más grande la bolsa educativa con la aportación de Presidentes Municipales, ellos informan en cada uno de sus informes municipales el recurso que aportan los Gobiernos Municipales. Esto se hace crecer mucho. Si, de igual manera me informa el Gobernador, en la cuenta pública de cada Presidente Municipal está incluida la aportación que hacen los Presidentes Municipales, y en algunos casos tenemos aportaciones particulares. En estos momentos APEAM en estos días decidió hacer una aportación de $5 mdp para el sector educativo de zonas aguacateras. APEAM, perdón. La Asociación de Productores y Empacadores de Aguacate en Michoacán, y bueno, eso tampoco estaba contabilizado en el presupuesto pero son esfuerzos que se van incluyendo al esfuerzo que hace el Gobierno del Estado y el Gobierno Federal por la educación. Gracias. Al no haber más intervenciones, se propuso al pleno el siguiente acuerdo, el cual fue suscrito por unanimidad. ACUERDO CCAEEM/RE-A39 El Educación del Estado de Michoacán toma nota de la exposición Presupuesto educativo, presentada por el Comité para el Manejo y Control de Recursos Financieros b. Comité para el Manejo y Control de Recursos materiales Programas sociales y de equipamiento escolar Para abordar el siguiente punto en el orden del día, hace uso de la palabra la Lic. Jéssica Rivera Ramírez. Exposición: Gracias, muy buenas tardes a todos, con el permiso de los miembros del Consejo, del Sr. Gobernador procedo a la presentación. Como primer punto, queremos dar una revisión en términos generales de cuál es el procedimiento que se lleva a cabo para la adquisición de los bienes que se distribuyen en los programas de útiles escolares, uniformes escolares, calzado escolar y equipamiento. Una vez que se tienen las matrices preparadas según sea el caso, la Coordinación de Planeación básica, o regionales, hacen la programación de la entrega que se va a realizar a las escuelas, la que es turnada para su adquisición a la Dirección de Recursos materiales y servicios generales. La que tramita la adquisición por medio de la modalidad que así corresponda ante el Comité de Adquisiciones 8

9 del Poder Ejecutivo. Una vez aprobada esta adquisición se revisa y se reprograma la distribución de los materiales. La Dirección de Recursos materiales efectúa las compras y envía a los almacenes los bienes adquiridos para que se efectúe ya su distribución. La Coordinación de regionales y la Dirección de recursos materiales distribuyen los materiales en las escuelas conforme a la programación de la coordinación de Planeación. Este es, a grandes rasgos, el proceso que se efectúa. Debido a que se efectó la creación de un Comité de Transparencia constituido por ciudadanos y ciudadanas de la sociedad civil integrantes o no del CCAEEM que son invitado a título personal para dar seguimiento a los programas mencionados, donde también participa el personal de esta Secretaría, se efectúa un seguimiento a dichos programas en donde el Comité conformado participa en los siguientes momentos: primero que nada, una vez que se tiene aprobada la adquisición y preparada la distribución de los materiales, se prepara una carpeta con la programación pormenorizada y aprobada para ser entregada a los miembros del Comité de transparencia. A la par, se efectúa la compra de los bienes de acuerdo a la autorización que nos sea otorgada y en este punto revisará en conjunto con la Dirección de Recursos materiales y la Coordinación de regionales la preparación del calendario de entregas, tratándose de que en el caso de los programas sociales se cuide que sea al inicio del ciclo escolar. De este modo, los beneficios llegarán con la oportunidad necesaria a los alumnos. El Comité de Transparencia programará visitas aleatorias a diferentes escuelas una vez entregados los bienes, donde serán acompañados en estas visitas por personal de la Secretaría y donde el Comité de Transparencia tomará nota y constatará que los materiales y el equipamiento hayan llegado a las escuelas y hayan sido distribuidos conforme a la programación que se realizó. El Comité de Transparencia presentará un informe escrito a la Comisión correspondiente. Esa es la manera en que ya estamos trabajando con este Comité de transparencia para dar el seguimiento de estos bienes de los programas sociales. Muchas gracias. Al finalizar la presentación se dio lugar a las intervenciones. PARTICIPACIÓN DE CONSEJERO Intervención del Lic. Víctor Manuel Lagunas: Yo nada más felicitarles esta forma de presentación por mapeo, es mucho más práctica, muchas felicidades y nos queda mucho más claro. Y sí regresarme tantito de la anterior exposición, yo creo que se debe de plasmar no como medidas de contención del gasto, propuestas de medidas, porque este es un Consejo Consultivo., entonces aquí tendremos que ponerlo como propuestas de. Era nada más eso, gracias. Al no haber más comentarios de los asistentes, se presentó ante el pleno una propuesta de toma de nota, la cual se aprobó en los términos siguientes: ACUERDO CCAEEM/RE-A40 El Educación del Estado de Michoacán toma nota de la exposición Seguimiento del Comité de Transparencia a los programas sociales y de equipamiento escolar, 9

10 presentada por el Comité para el Manejo y Control de Recursos Materiales. Comité para el Manejo y Control de Recursos Humanos c. Exposición: Concursos para la Selección de Personal Para la siguiente exposición hizo uso de la palabra la Lic Guadalupe Carranza Gil. Exposición: Buenas tardes, Sr. Gobernador, con su permiso. Con el permiso de todos los presentes daré inicio a la presentación de Información de los Procesos de Selección de personal y su transparencia. Desde 2010 los procesos de selección de personal se realizaron por primera vez mediante concurso abierto y en un marco de transparencia. Se participó también con el Comité de Transparencia en la admisión a Escuelas normales en el marco del Concurso Nacional de Ingreso. En organización colegiada frente a notario, con reactivos realizados por especialistas externos y con comités de transparencia se desahogaron tres procesos de selección de personal. El primero con 706 aspirantes que concursaron por 38 plazas en educación especial. El segundo con 2,316 aspirantes para concursar 253 grupos en Telebachillerato. El tercero con 23,142 aspirantes que concursaron por 400 plazas de personal de apoyo y asistencia a la educación. Así mismo, 6,442 concursaron por 1,009 espacios en las Escuelas Normales del estado. Cabe mencionar que este proceso en particular lo asume por completo la Dirección General de Evaluación por estar dentro del Programa Nacional. La Dirección General de Evaluación aporta los exámenes, se compromete para la aplicación, la lectura y la publicación de los resultados. En el estado acompañamos en cuanto a logística. Los procesos se llevan a cabo de la siguiente manera: en primer lugar tenemos la emisión de la convocatoria, misma que es publicada en los principales periódicos del estado, los de mayor cobertura y en la página de la SEE. Una vez publicada la convocatoria se procede a la instalación del Comité de Transparencia. Posteriormente, de acuerdo a lo establecido en la convocatoria, se realiza la distribución de fichas. Quiero hacer mención que por primera ocasión en el próximo proceso que tenemos para asesores de Telebachillerato, la distribución de fichas se llevará a cabo a través de Internet. Una vez recibidas las fichas se capturan las solicitudes y se conforma la base de datos. Posteriormente, con fundamento en la base de datos, inicia el proceso de la organización de logística para la aplicación del examen. Se elaboran los reactivos para la conformación de los exámenes a aplicar. También se capacita a los aplicadores, coordinadores de aplicadores, coordinadores de sede y el número de ellos varía de acuerdo al número de solicitantes. Se llevan a imprimir los exámenes bajo estrictas medidas de seguridad para que no se fugue información. También se realiza el acondicionamiento de las sedes también tomando como base el número de solicitantes. Se realiza la aplicación del examen siempre en tiempo y forma como lo marca la convocatoria. Se realiza el acopio de materiales utilizados en el examen, se resguardan y se turnan para su lectura, se hace en lector óptico, se califica y también para garantizar que no haya algún error se hace una revisión aleatoria de manera manual. Posteriormente, en caso de haber necesidad de un desempate, se realiza este desempate tomando en consideración los criterios que se establecieron en la convocatoria. Finalmente se publican los resultados. Quiero comentarles que en las etapas donde está el asterisco en color rojo es donde indispensablemente debe 10

11 participar el Comité de Transparencia y se cuenta también con el Notario público para que dé fe de lo realizado. Muchas gracias por su atención, es todo de mi parte. PARTICIPACIÓN DE LA SECRETARIA TÉCNICA Intervención de la M.C. Graciela C. Andrade: También queremos agradecer sobremanera, si en algún comentario han participado sudando fuertemente la camiseta los miembros del Consejo, ha sido en este Comité. De día, de noche, se han desvelado, han estado resguardando en los hoteles, ha sido un trabajo extraordinario. La Secretaria Técnica preguntó a los asistentes si alguien deseaba hacer algún comentario: PARTICIPACIÓN DE CONSEJERO Intervención de la Consejera Cristina Cortés Quiero expresar que me parece que es un momento muy importante en el que vemos con este ejercicio que se están rompiendo paradigmas en este gobierno, Sr. Gobernador, Maestra Chela, compañeras, compañeros Consejeros, porque desde luego es un reto y no es nada sencillo entrarle de esta manera de tal manera que creo que también nos dan elementos para analizar otras cuestiones. Por ejemplo, aquí nos arrojan que fueron 32,606 aspirantes para 1,700 plazas, entonces esto nos habla de una gran necesidad que hay en nuestro estado, en nuestro país de la oportunidad de empleo. Y claro, se lanzan convocatorias pues la gente va, y gente preparada y va a ver qué le toca. Creo que entonces este es un ejercicio muy completo que nos da elementos para canalizar la mirada hacia otros rubros, otros espacios, y sí definitivamente reconocer este esfuerzo y este trabajo que un gobierno que nos está tocando en el que nos está tocando participar como ciudadanos en una situación que vive nuestro país, nuestro estado muy difícil, se atreva a romper estos paradigmas y arrancar con esto. Yo creo que hay que reconocerlo en este momento para todo su equipo, Maestra Chela, Sr. Gobernador. Y pues a seguir adelante, sé que nos e trata nada más de que las cifras que se vienen a presentar aquí, como decía la maestra Chela, llevan todo un ejercicio de trabajo de día, de noche, para las personas que estuvieron en esto, mi reconocimiento. Gracias. PARTICIPACIÓN DE CONSEJERO Intervención del Consejero Samuel Muñoz Rodríguez Buenos días. Estoy de acuerdo con lo que dice aquí la Consejera. Es verdad que hay mucha necesidad de empleo en Michoacán, pero también es verdad que no necesitamos cantidad sino calidad, y los felicito por lo que han hecho en capacitar a los maestros de lo que se ha abierto como el Telebachillerato, ya que están muy bien capacitados. Yo creo que tienen que capacitar a los nuevos maestros para que fomenten en los niños, en los jóvenes, si ellos están al frente y si hablan cosas negativas contra las personas que están al mando, los niños van a crecer con una personalidad pobre, mediocre y también de juzgar. Y no se trata de juzgar, se trata de pensar positivamente, y pensar que sí se puede. Y pues felicidades. PARTICIPACIÓN DE CONSEJERO Intervención del Dr. Horacio Erik Avilés 11

12 Gracias, Maestra. Buenas tardes Sr. Gobernador y Consejeros todos. Para señalar la importancia de estos Comités, para reconocer que en estas ocasiones se han estado realizando de manera más sistemática, viene un año también una vez más difícil para los procesos de selección de personal, pero no hay que menguar, hay que redoblar esfuerzos, más bien necesitamos de la participación social para la observación escrupulosa, para darle mayor seguimiento,. En ocasiones, tal vez como lo que sucedió en diciembre del año pasado en el estadio Morelos, en donde contemplamos la mayor aglutinación de desempleados, yo creo en la historia de nuestra entidad, requerimos de mayor esfuerzo transversal y sistemático para ello. Se criticó mucho que sólo 400 quedaran, sin embargo creo que con los recursos públicos no hay que pensar mucho en las personas que no tienen empleo pero que no están capacitadas, porque estamos poniéndonos del lado de los niños y jóvenes. Los niños necesitan a los mejores profesores frente a grupo, necesitan a los más capacitados. Es preferible tener a un profesor con doctorado subempleado dando clases en bachillerato que tener un desempleado con doctorado y tener a alguien sin el perfil frente a grupo. Por ello reconocemos ampliamente esta labor que se está realizando y más bien la invitación es que nos sumemos a los Comités de transparencia, es necesario que estemos todos ahí presentes. En ocasiones, como el día de ayer que estuvimos en el proceso de la realización del examen de Telebachillerato estaba tristemente un servidor solo y sin comer y no había quién relevara, en fin. Yo creo que en la medida en la cual todos en la sociedad nos comprometamos a aprovechar el espacio que de manera transparente y abierta está generando la SEE, en esa medida vamos a poder ir generando mayor certidumbre social para este tipo de procesos. Felicidades y hay que redoblar esfuerzos. Muchas gracias. PARTICIPACION DE LA SECRETARIA DE LOS JÓVENES Iris Vianey Mendoza Mendoza Hola, muy buenos días a todas, a todos. Con el permiso del Sr. Gobernador, primeramente agradecer a este Consejo que nos hayan invitado y, de manera particular, a la Maestra Graciela que haya invitado a la Secretaría de los Jóvenes a formar parte de tan importante Consejo. En el tema que tiene que ver con la transparencia hacer una gran felicitación por la exposición e invitarlos a que no confundamos los datos y las cifras que hoy se nos presentan aquí, una cosa son las plazas con que se cuenta tanto para Telebachillerato como para otras áreas, y que de una u otra manera vienen a resolver una situación de crisis y de desempleo para las familias de los jóvenes que se integran como instructores, pero el estado por sí mismo no puede resolver, y menos la SEE por medio de un programa, una situación de fracaso de política económica nacional que con unas cuantas plazas que hoy podemos ofertar a la población joven no podemos resolver. Es importante el paso que se está dando en este momento con el Telebachillerato. Lo que tendríamos que hacer desde el punto de vista de la Secretaría de los Jóvenes es reforzar la instrucción en el arte y la cultura de los jóvenes que hacen esta labor tan importante en las comunidades de alta y muy alta marginación, para que una vez reforzando estos dos aspectos, el arte, la cultura y los oficios, puedan instruir de mejor manera a los adolescentes y jóvenes que tienen a su cargo. Una cosa son las plazas que la SEE está en condiciones de en este momento brindar, pero tampoco podemos confundirlo con una situación de crisis generalizada a nivel nacional que creando plazas el gobierno del estado pudiera resolver. Tendríamos entonces que pensar más en la iniciativa 12

13 privada, en el autoempleo, en los jóvenes emprendedores, en los financiamientos y en muchos otros programas para jóvenes, mujeres, migrantes e indígenas que se están echando a andar, y nuevamente felicidades y muchas gracias por incorporar a la Secretaría de los Jóvenes. PARTICIPACIÓN DE LA SECRETARIA TÉCNICA Intervención de la M.C. Graciela C. Andrade: Pues agradeciendo los comentarios que han hecho a este esfuerzo quisiera que todos y cada uno de los miembros de este Consejo Consultivo se sintiera felicitado igual que nosotros y que también queda abierta la recomendación que hace el Dr. Erik Avilés que pueden sumarse, si alguno de ustedes no se ha sumado a alguno de estos comités, todavía queda la posibilidad de que se inscriban en el Comité para que puedan participar y puedan acompañarnos en los esfuerzos. Al concluir las intervenciones se presentó al pleno una propuesta de acuerdo, aprobada por unanimidad en los siguientes términos: ACUERDO CCAEEM/RE-A41 El Educación del Estado de Michoacán toma nota de la exposición Concursos para la Selección de Personal, presentada por el Comité para el Manejo y Control de Recursos Humanos. d. Exposición: Transparencia en la Plantilla de Personal Docente Expositor: Lic. Alberto Frutis Solís La Secretaria Técnica cedió la palabra al Lic. Alberto Frutis: Exposición: Gracias. Muy buenas tardes a todos. Con su permiso, Sr. Gobernador, con su permiso Sra. Secretaria de educación. Señores integrantes del CCAEEM, en el marco de las acciones que ha emprendido el gobierno del estado para brindar a la sociedad michoacana información sobre el manejo, uso y destino de los recursos públicos, la SEE impulsó la creación del Comité de transparencia para el manejo y control de los recursos humanos. Este Comité en sus sesiones ha tomado importantes acuerdos con el fin de desarrollar mecanismos y estrategias que permitan transparentar a la sociedad la información de carácter laboral y profesional del personal docente, administrativo y de apoyo a la educación en los centros de trabajo de educación básica, cuidando de manera permanente la protección de los datos personales de los trabajadores que por ley se reservan y se protegen. Por lo que para atender esta aspiración la titular de la SEE nos instruye a realizar importantes acciones. Una de estas fue la de trabajar en la regulación y administración de los recursos humanos mediante la conversión de los controles administrativos manuales tradicionales a controles 13

14 administrativos sistematizados, logrando tener por primera ocasión una base de datos con información de los trabajadores del 100% de las plantillas de personal de educación básica. Como resultado de dicho trabajo, hoy se pueden obtener con más oportunidad datos de la situación laboral de los trabajadores al servicio de la educación información base para poder presentar hoy ante usted Sr. Gobernador y los integrantes del CCAEEM los trabajos para la integración del primer Padrón estatal de trabajadores de la educación, el cual se hospedaría vía Internet en la página oficial de la SEE. Este integrará la información de las plantillas del personal de los 8,194 escuelas, supervisiones y jefaturas de sector de los distintos niveles educativos de educación básica. En ese padrón los padres de familia podrán consultar datos informativos sobre la antigüedad, función, ubicación y preparación profesional de los maestros de las escuelas en donde pueden inscribir a sus hijos, permitiéndoles elegir en el sistema público la mejor opción para ellos. El 22 de marzo la SEE inició los trabajos para su realización integrando los datos de 8,137 trabajadores de 1,422 centros de trabajo de los 8,194 existentes. El día de hoy nos es grato informar que ya se tienen integradas 6,495 plantillas con datos de 38,716 trabajadores federales y estatales de los 52,122 registrados en los centros de trabajo y escuelas de educación básica, lo que representa un avance del 70% en su integración. Tenemos altas expectativas para integrarlo en su totalidad en breve tiempo, y ponerlo a disposición de la sociedad como un elemento más para el fortalecimiento de la transparencia en Michoacán. Estamos muy seguros que con las acciones que se están realizando en la SEE para brindar a la sociedad michoacana información sobre el manejo transparente de los recursos públicos, lograremos recuperar la confianza de la sociedad contribuyendo con el presente gobierno a colocar al estado como punta de lanza en términos de la transparencia y rendición de cuentas a nivel nacional. Muchas gracias. PARTICIPACIÓN DE CONSEJERO Intervención del Dr. Horacio Erik Avilés Gracias, Maestra. De nueva cuenta para reconocer el esfuerzo, los avances que se han realizado en materia del padrón de plazas, que es una exigencia social el conocer en manos de quiénes están nuestros hijos durante toda la mañana. Vemos ya con agrado un avance importante, aunque a decir verdad quisiéramos ver el trabajo concluido, quisiéramos de esta manera solicitar a nombre de Mexicanos Primero el que se pueda brindar una fecha de entrega del Padrón concluido y el acceso público, para que todos podamos saber en manos de quién vamos a dejar a nuestro hijo, y si tenemos dos escuelas equidistantes un Km., por ejemplo de nuestra casa, saber si podemos dejar a nuestros hijos en manos de un maestro que tiene una maestría o un doctorado en avance o lo dejamos en un maestro que tiene solamente la Normal. Pero ese tipo de decisiones nos van a permitir cumplimentar el principio de información suficiente que nos permitirá tomar decisiones de manera más razonada toda la sociedad michoacana. Muchas gracias. 14

15 Lic. Alberto Frutis: Dr. Avilés, en este momento le podemos informar que en dos meses está listo el padrón. Ya se tiene el programa en ambiente Web, ahorita está cerrado con llaves y candados para que una vez validada toda nuestra información, evitar cualquier suspicacia, pueda ser liberado a la sociedad. Muchas gracias. PARTICIPACIÓN DE LA SECRETARIA TÉCNICA Intervención de la M.C. Graciela C. Andrade: Muchas gracias. Lo anexamos como acuerdo por favor, Marco. En dos meses se presenta si el Lic. Alberto Frutis muere o vive, no es cierto, se compromete a que tengamos este trabajo listo y lo presentaremos en el Consejo con su debida oportunidad. Pero queremos que todos sientan que estamos haciendo juntos una diferencia importante y que bueno, desde que entré, voy a cometer una indiscreción, el día que el Gobernador me invitó a trabajar en su gobierno, estos fueron los temas fundamentales que me encargó. Y pues hemos hecho de la inquietud de toda la sociedad gran parte del esfuerzo de los trabajadores de la SEE que estamos aquí el día de hoy, gracias, Gobernador. No habiendo más intervenciones, se presentó al pleno una propuesta de acuerdo y se consultó a los presentes si era de aprobarse la propuesta. Por unanimidad, se suscribió el acuerdo siguiente: ACUERDO CCAEEM/RE-A42 El Educación del Estado de Michoacán toma nota de la exposición Transparencia en la Plantilla de Personal Docente, presentada por el Comité para el Manejo y Control de Recursos Humanos y se compromete en un periodo de dos meses a partir de esta fecha a presentar terminada la plataforma de consulta por Internet del Padrón estatal de trabajadores de la educación. INTERVENCIÓN DEL C. GOBERNADOR Mtro. Leonel Godoy Rangel: Quisiera hacer una observación por el término de plantilla y padrón, le comentaba a Víctor Manuel y Graciela que es como el Padrón electoral. Hay un 100% de ciudadanos en este país, pero el padrón electoral nunca tendrá el 100% de los ciudadanos en edad de votar, igual este padrón, para que tampoco nos hagamos una expectativa que no puede ser, este padrón nunca tendrá el 100% por mil razones. Cómo le llaman ustedes? Las altas y bajas, en fin, la creación de plazas. Lo que tiene que haber es un margen razonable, como el que tiene el propio Padrón electoral. Un porcentaje con el que digamos Con este porcentaje se entrega. Pero hay que aclararlo siempre, porque va a haber algunos que dirán no, es que no está al 100%. Pues ni el padrón electoral está al 100%. Entonces es buena la aclaración de que se 15

16 llame padrón, porque la plantilla si es el 100%, son todos los que cobran en la SEE, sean estatales o federales. Una vez hecha la aclaración por parte del Gobernador, se presentó la siguiente exposición a cargo de la Lic. Ana Gabriela Díaz Mayes. Exposición: Ventanilla única de trámites de la SEE Expositora: Lic. Ana Gabriela Díaz Mayes Exposición: Buenas tardes Consejeros, Gobernador, con su permiso. Gracias. Actualmente, bueno, como ya se comentó aquí de manera insistente, el 92.5% del presupuesto de la SEE se destina al pago de servicios personales. Es tal la cantidad que es importantísimo ponerle control. Actualmente el sistema de administración de personal funciona casi al 100% de manera manual. El trabajador se acerca al nivel educativo y pasa una serie lineal de autorizaciones y validaciones y ese trámite lleva tiempo. Manejamos 100% en papel y manejamos por ejemplo 110 mil tarjetones de plaza en papel también. Es difícil llevar el control de ese modo. Lo que estamos proponiendo es la implementación de un sistema de administración integral de recursos humanos basado 100% en recursos informáticos. La primera etapa, es decir la primera parte que tendría que asumir el trabajador con este nuevo sistema sería presentarse en una ventanilla única de trámite. Esto qué es lo que nos implica? Que todas esas etapas lineales que teníamos anteriormente ahora las haríamos casi al mismo tiempo y todos las veríamos a través de un manejo de bases de datos y todo el sistema en un portal de Internet. Ya está funcionando parcialmente. La ventaja sería que todos podemos ver todo desde el principio, desde el primer momento que el trabajador se forma en la fila para presentar su trámite de alta o cualquier incidencia de personal. El objetivo del sistema de administración de recursos humanos y la ventanilla única de servicio sería en dos directrices principales: mejorar la atención al trabajador y mejorar el control de los trámites y de los procesos de personal para la dependencia. En qué le estaríamos ayudando al trabajador? Primero minimizando los tiempos de atención, reduciéndolos drásticamente. Después también le evitaríamos que tuviera que acudir a la representación de cualquier naturaleza para informarse en qué estado está de avance su trámite de personal. En el momento en que el trabajador se presenta en la ventanilla y entrega su documentación se le emite un acuse de recibo con un código para acceso a una página de Internet y él personalmente, sin la intermediación de nadie, puede informarse directamente cuál es el estado de avance de su trámite. Se va a semaforizar, son cinco etapas y el trabajador va a poder ver si está en amarillo, verde o rojo su trámite, y si tuvo algún problema cuál fue el problema también, sin necesidad de acudir a ninguna representación. Le vamos a ofrecer también alternativas de atención al trabajador para que no dejen sus grupos y se desplace a Morelia a ser atendido le vamos a poder extender constancia de servicio vía Internet, le vamos a poder extender copia de su talón de cheque vía Internet, constancia de percepciones y deducciones vía Internet. Le vamos a otorgar una credencial con un código de barras y accesos, una especie de NIP como en el banco, personal para que pueda hacer muchos de 16

17 los trámites que antes tenía que venir a hacer en ventanilla. También nos va a servir para erradicar que cada vez que tenga que venir a hacer un trámite presente documentación que y a tenemos en la Secretaría, pero que se vuelve ilocalizable porque somos 65 mil trabajadores en la Secretaría. Qué ventajas tendría para la dependencia? Primero, y de manera muy importante, el control de las plazas. Son 111 mil plazas, las tendríamos mucho mejor controladas a través de este sistema. Todos podemos ver desde el primer momento quién solicita, sobre qué plaza solicita, con qué perfil profesional lo solicita, en qué centro de trabajo lo solicita, todo desde el primer momento en que el trabajador entrega el primer documento. Podemos nosotros disponer como dependencia de información sistematizada y ordenada con respecto al historial laboral del trabajador y su perfil profesional que entendemos que causa mucha preocupación tanto en este Consejo Consultivo como entre los padres de familia, ver que los trabajadores de la educación tengan la preparación idónea para atender a los chicos en las escuelas. Vamos a reemplazar con este sistema el uso de papel casi al 100% y vamos a digitalizar todos los expedientes del personal de manera que sean consultables desde cualquier punto que tenga acceso a Internet. También nos ayudará a recopilar para nosotros indicadores del trabajo que estamos haciendo para localizar oportunidades de mejora. Ya este sistema lo tenemos funcionando parcialmente. Ya podemos extender constancias de servicio, ya podemos extender constancias de percepciones y deducciones, etc. también ya lo tenemos parcialmente funcionando en primaria, que es el nivel educativo que más personal tiene, tanto en la recepción del trámite como en la digitalización de los expedientes. De manera muy importante, y quisiera plantearlo aquí al Comité, necesitamos apoyo para adquirir equipo de cómputo, Maestra Andrade, Sr. Gobernador, miembros del Consejo. Necesitamos equipo de cómputo. Ya está el software funcionando, está hecho a nuestra medida, funciona, ya lo probamos Maestra. Necesitamos nada más que nos apoyen. Eso es todo, muchas gracias. PARTICIPACIÓN DE LA SECRETARIA TÉCNICA Intervención de la M.C. Graciela C. Andrade: El recurso está aprobado por el Gobernador desde la sesión anterior, trataremos de agilizar los trámites de compra para que esto sea una realidad. Nada más quisiera comentar una ventaja más, Gobernador y miembros del Consejo. Hemos tenido dificultades para que los niveles educativos en la SEE se perciban a sí mismos más en la función pedagógica, más en la función educativa, sustantiva que en la función laboral. Esta ventanilla única será un paso fundamental para descargar a los niveles educativos de elemental primaria y secundaria del trámite laboral para que realmente lo sustantivo de la educación pase a ser el tema fundamental de las autoridades que están nombradas en cada uno de los niveles educativos. también quiero informarle Gobernador y miembros del Consejo, que desde el mes de diciembre instalamos una mesa permanente de revisión de los asuntos laborales de la Secretaría con varios miembros de la Secretaría, se están tomando acuerdos semanales, y quiero informarle al Consejo que el Gobernador ha tenido por lo menos este año cuatro sesiones con nosotros que han derivado y resultado en medidas importantísimas para corregir 17

18 distorsiones que teníamos heredadas de viejos años en el sistema educativo. Y Gobernador, no tendríamos por qué darle las gracias con tanto cariño, con tanta vehemencia si no sintiéramos que ha compartido usted con nosotros este esfuerzo extraordinario, y quiero hacerlo aquí público y patente delante de todos. Nos hemos sentido muy acompañados en este proceso que no es fácil y que ahí vamos. INTERVENCIÓN DE INVITADO ESPECIAL Lic Ricardo Villagómez, Presidente de ITAIMICH: Bueno, primero que nada agradezco la invitación y prueba de que el pleno del Instituto de Transparencia está comprometido con este ejercicio es la presencia de los tres Consejeros del pleno, la maestra Ana María, la maestra Marta Patricia Acevedo. Eso es muy importante. Desde luego hasta ahora hice uso de la voz por una razón muy simple, porque el Instituto de Transparencia ve con muy buenos ojos y reconoce plenamente la labor que se ha hecho por la SEE y desde luego por el Gobierno del estado y obviamente se compromete a participar activa y decididamente en estos proyectos institucionales. Es pertinente reconocer esta función que ya se había hecho pero hasta este momento. Por qué lo hago bajo esta condición? Porque de acuerdo a la información jurídica que yo tengo, tenemos una invitación del Presidente de este Consejo, el Sr. Gobernador, misma que nos da derecho a voz, no así a voto, pero no quiere decir que no estemos de acuerdo y que no estemos convencidos de los esfuerzos que está haciendo este CCAEEM, y desde luego del compromiso manifiesto de que todo lo que luchemos por la transparencia en esta sociedad de la democracia, todos estamos comprometidos por un Michoacán mejor y así lo es el pleno del Instituto de Transparencia. Reconozco en este momento y nos sumaremos a todos estos esfuerzos. Gracias. PARTICIPACIÓN DE LA SECRETARIA TÉCNICA Intervención de la M.C. Graciela C. Andrade: Muy bien. Algún otro comentario al respecto? Tengo entendido que sí tienen derecho a voto. El Secretario Técnico si nos puede informar. Sí tiene derecho a voto. Pues si no, lo vamos a incluir. En caso de que no fuera así, pero todos los miembros del Consejo tienen derecho a voto. Muy bienvenidos, nos han acompañado extraordinariamente en este periodo. ACUERDO CCAEEM/RE-A43 El Educación del Estado de Michoacán toma nota de la exposición Ventanilla única de trámites de la SEE, presentada por el Comité para el Manejo y Control de Recursos Humanos. VI. Logros y perspectivas en materia de transparencia y rendición de cuentas Para abordar este punto la Secretaria Técnica cedió la palabra al Dr. Horacio Erik Avilés Martínez, a fin de que realizara su exposición. 18