DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO

Transcripción

1 DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO HONORABLE AYUNTAMIENTO: Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de HACIENDA, de PARTICIPACIÓN CIUDADANA, de PRESUPUESTO Y VEHÍCULOS y de PROMOCIÓN, FOMENTO Y DESARROLLO AGROPECUARIO Y FORESTAL, nos permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto estudiar y, en su caso, autorizar la celebración de un convenio de colaboración y coordinación para la Asociación Civil denominada, Congregación Mariana Trinitaria, A.C., motivo por el cual hacemos de su conocimiento los siguientes A NTECEDENTES : 1. En Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 28 de julio de 2005, los Regidores integrantes de la fracción edilicia del Partido Revolucionario Institucional, formularon una iniciativa a efecto de que este Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice, la celebración de un nuevo convenio de colaboración y coordinación para la construcción, ampliación y mejoramiento de la infraestructura pública municipal, con la Asociación Civil denominada Mariana Trinitaria, A.C., para el año 2005, teniendo como antecedente el que se suscribió por autorización del Acuerdo de fecha 10 de diciembre de 2004, con la variante de que en esta ocasión no se limiten en cantidad o presupuestalmente los proyectos a apoyar, los que provendrán del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN) y del Programa Esfuerzo Compartido, canalizados a través del Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO) y, en su caso, aprobados por la Asociación Civil, Mariana Trinitaria, A.C. De acuerdo con la iniciativa, a través del citado instrumento jurídico la única limitante municipal par presentar proyectos a financiar, es el propio techo financiero disponible asignado en el presupuesto de egresos del presente ejercicio, multiplicando los beneficios sociales, gracias a que existe esa noble institución, Asociación Civil, Congregación Mariana Trinitaria, A.C., que tiene por objeto brindar financiamiento para obras públicas, a fondo perdido, en las comunidades necesitadas, a favor de los actores privados con carencias socioeconómicas y de las organizaciones constituidas que designe y sean del interés y viabilidad para la Asociación, según los lineamientos internos de su programa social denominado Financiamiento de Obra Pública Comunitaria y Mejoramiento de Vivienda. - Página 1 de 8 -

2 Dicha iniciativa fue turnada a las Comisiones Edilicias, abajo firmantes para su posterior estudio y dictaminación, asignándosele ante la Secretaría del Ayuntamiento el número de expediente 393/ De acuerdo con el texto del convenio a firmar con la Asociación Civil, Congregación Mariana Trinitaria, A.C., las obras que son consideradas prioritarias por el programa implementado por la asociación, consisten en pavimentación, mejoramiento y construcción de viviendas, construcción y equipamiento de toda clase de edificios públicos (palacios municipales, capillas, casas de salud, escuelas, auditorios, etcétera), reconstrucción y restauración de edificios públicos antiguos, mejoramiento de caminos (preparación para pavimentación por etapas con concreto hidráulico), puentes, sanitización ecológica, urbanización (no introducción de energía eléctrica o ampliación de la red eléctrica), electrificación solar, captación de agua potable, plazas públicas, bardeados perimetrales, canchas deportivas. 3. La participación de la Congregación Mariana Trinitaria A.C., en el financiamiento de las obras públicas será para ampliar las propias metas del Municipio, de acuerdo con los proyectos y prioridades del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN) y del Programa Esfuerzo Compartido, canalizados a través del Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO). El apoyo aludido es privado, a fondo perdido, independiente y adicional a los que otorga el Gobierno Federal o Estatal y podrá mezclarse, de ser necesario, con recursos provenientes de la federación, el estado, el municipio y/o de los beneficiarios. Estos recursos propios provienen de donativos producto de la deducción de impuestos, tanto en la República Mexicana, como en el Extranjero. 4. Para la obtención del financiamiento por parte de la Asociación Mariana Trinitaria, A.C., este Municipio deberá realizar y garantizar a la asociación, las acciones y requisitos establecidos en la en el convenio que se anexa como parte integrante del presente dictamen, entre los cuales se encuentran los siguientes: a) Obtener a nombre de la asociación, las licencias, permisos o autorizaciones que establezcan las leyes y demás normatividades locales vigentes, a fin realizar y concluir adecuadamente las inversiones que se propongan. b) Identificar claramente y de forma individual la obra pública a realizar en el municipio, señalando claramente las aportaciones respectivas de todos los participantes financieros. c) Previo a la elección de cada obra, por parte de la asociación y el Municipio, este último deberá requisitar y entregar a la primera, la siguiente información: - Página 2 de 8 -

3 Solicitud original en escrito libre, por parte de los beneficiarios finales y/o del Municipio para participar en el Programa de Financiamiento de Obra Pública Comunitaria y Mejoramiento de Vivienda. Copia de las credenciales oficiales de los firmantes. Expediente técnico en 2 tantos originales (se utiliza y acepta el formato prediseñado, validado y que se maneja habitualmente para tal fin, sin embargo, este deberá incluir el logotipo de la asociación civil. Copia de los Planos de la Obra. 6 (seis) fotografías, como mínimo del sitio de obra (actuales). Croquis de Macrolocalización y Microlocalización de la Obra. Formato de mejoramiento de vivienda (entregado por la asociación en caso de operar beneficios a este apartado). d) Durante la ejecución de cada obra seleccionada y beneficiada, por parte de la Asociación y el Municipio, este último deberá requisitar y entregar a la primera, la siguiente información: Carta compromiso de ejecución de obra. Reportes técnicos de avance físico de obra (formatos a entregar por la asociación) Comprobación ejecutiva del avance con fotografías bitácoras y números generadores. e) Al finalizar la ejecución de cada obra seleccionada y beneficiada, por parte de la asociación y el Municipio, este último deberá requisitar y entregar a la asociación, la siguiente información: Comprobación ejecutiva de conclusión de obra. Acta de entrega - recepción de obra, firmada por los beneficiarios finales (formato a entregar por la asociación). Fotografías finales. f) Concentrar todas las peticiones, planteamientos y propuestas de obra pública del Municipio en la responsable de este programa. g) Transportar, previo calendario acordado y según los lineamientos de los proveedores y de la asociación, todos los materiales que ésta otorgue al Municipio encuadrados en el convenio, desde las bodegas origen hasta el punto destino de beneficio y uso final. h) Difundir localmente con antelación suficiente, los beneficios y alcances del programa. i) Rotular visiblemente en cada obra a realizar la inversión total, las participaciones económicas de los actores que colaboran, el número de habitantes a beneficiar. Ahí deberá - Página 3 de 8 -

4 aparecer el logotipo de la Asociación Mariana Trinitaria, A.C., y la leyenda: Programa de Financiamiento de Obra Pública Comunitaria y Mejoramiento de Vivienda. j) Garantizar el uso adecuado de los recursos materiales que entregue la asociación al Municipio y el apego irrestricto a los lineamientos y ejecución según los expedientes técnicos que se integren para cada obra a realizar. k) Las economías financieras que pueda obtener el Municipio por los beneficios inherentes que se enmarcan en el presente convenio, el Municipio está obligado a destinarlas para ampliación de metas en la obra pública y no aplicarlas a gasto ordinario u otros que no sea obra pública material. l) Facilitar, en caso de requerirse, el acceso a la asociación, su personal o a quien esta designe; para supervisiones parciales o finales de las acciones que se emprendan y deriven de este convenio. m) Hacer difusión del programa por cualquier medio, compartiendo crédito con CMT (Congregación Mariana Trinitaria). 5. Tanto el Municipio como, deberán cumplir con el resto de las cláusulas establecidas en el convenio que se suscriba de conformidad con lo establecido en las leyes aplicables y salvaguardando los intereses de ambas partes. En razón de lo anteriormente descrito, exponemos a ustedes las siguientes C ONSIDERACIONES : 1. Que es del interés del presente Gobierno Municipal, el cumplir con su obligación social de procurar el bienestar de todos los pobladores del Municipio y sobre todo, de aquellos que se encuentran en situaciones marginadas; procurando el desarrollo municipal, al que concurrirán tanto los sectores público, como social y privado, poniendo a su alcance, la mayor cantidad de infraestructura, bienes y servicios. 2. Que la Asociación Civil denominada Congregación Mariana Trinitaria, A.C., es una Asociación Civil no lucrativa, de nacionalidad mexicana, con autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para recibir donativos, que al efecto, sean deducibles de Impuestos en México y el Extranjero, que ha sido constituida con apego a las Leyes Mexicanas, según consta en la Escritura Pública Número 11,708 de fecha 18 de febrero de 1997, pasada ante la fe del Lic. Rodolfo Morales Moreno, Notario Público Número 19 del Estado de Oaxaca, misma que se - Página 4 de 8 -

5 encuentra inscrita en la Sección Cuarta, de Asociaciones y Sociedades Civiles del Registro Público de la Propiedad correspondiente a su domicilio, según inscripción 01 (UNO), de fecha 16 de junio de Que el representante legal de dicha asociación, cuenta con las facultades legales necesarias y aptitud jurídica, para asumir por cuenta y a nombre de su representada, los derechos y obligaciones que habrán de surgir con motivo de la celebración del convenio materia del presente dictamen, según consta en el Instrumento Público citado en el inciso que antecede; facultades que a la fecha no le han sido revocadas ni limitadas en forma alguna. 4. En virtud de estar a punto de concluir la presente administración y período de Gobierno , se propone que la vigencia del convenio, al existir obras sociales priorizadas y requerir un plazo de calendario mayor al del lapso que resta de este año, que el convenio tenga una vigencia al 31 de diciembre de 2007, sin perjuicio de que las partes por mutuo acuerdo lo den por terminado anticipadamente o lo prorroguen en función de sus resultados. En consecuencia de todo lo anteriormente expuesto y fundado, y de conformidad con lo establecido por el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 73 de la propia del Estado; los artículos 1, 2, 37 fracción V, 38 fracción II, y demás relativos de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; los artículos 1, 2, 3, 6, 28, 30, 44, 74, 77, y 79 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, las Comisiones que emiten el presente dictamen se permiten proponer a la consideración de este Ayuntamiento en Pleno, los siguientes puntos concretos de A CUERDO: PRIMERO.- Se autoriza la celebración de un convenio de colaboración y coordinación para la Asociación Civil denominada Congregación Mariana Trinitaria, A.C., a efecto de que la Asociación brinde financiamiento para obras públicas, a fondo perdido, a favor de este Municipio de conformidad con su programa social denominado Financiamiento de Obra Pública Comunitaria y Mejoramiento de Vivienda. El texto del convenio se anexa a la presente resolución como parte integrante de la misma. En virtud de estar a punto de concluir la presente administración y período de Gobierno , se propone que la vigencia del convenio, al existir obras sociales priorizadas y requerir un plazo de calendario mayor al del lapso que resta de este año, que el convenio tenga una vigencia al 31 de diciembre de 2007, sin perjuicio de que las partes por mutuo acuerdo lo den por - Página 5 de 8 -

6 terminado anticipadamente o lo prorroguen en función de sus resultados. Por ello, para estar vigente, debe de ser aprobado por mayoría calificada de los integrantes del Ayuntamiento. SEGUNDO.- Con testimonio del presente Acuerdo del Ayuntamiento en Pleno, notifíquese a la Asociación Civil denominada Congregación Mariana Trinitaria A.C., a través de su representante la C. Catalina Mendoza Arredondo, para su conocimiento y efectos legales procedentes. TERCERO.- Igualmente, comuníquese esta resolución con sus anexos, a la Dirección General de Desarrollo Social y Humano, a la Dirección de COPLADEMUN, a la Dirección General de Ecología y Fomento Agropecuario, a la Dirección General de Obras Públicas, a la Dirección de Construcción, a la Tesorería Municipal, a la Dirección de Presupuesto y Egresos y a la Dirección de Adquisiciones, a través de sus titulares, para su conocimiento y para que procedan a dar cumplimiento al contenido del convenio materia del presente Acuerdo, en el ámbito de sus respectivas atribuciones. CUARTO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL, al SÍNDICO MUNICIPAL y al SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, para que celebren los actos jurídicos necesarios y convenientes para cumplimentar el presente Acuerdo. A TENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN ZAPOPAN TIERRA DE AMISTAD, TRABAJO Y RESPETO 2006, AÑO DEL BICENTENARIO DEL NATALICIO DEL BENEMÉRITO DE LAS AMÉRICAS, DON BENITO JUÁREZ GARCÍA ZAPOPAN, JALISCO, A 15 DE NOVIEMBRE DE 2006 SALÓN DE SESIONES DEL AYUNTAMIENTO LAS COMISIONES COLEGIADAS Y PERMANENTES DE HACIENDA ISMAEL OROZCO LORETO MARÍA DEL CARMEN ACOSTA JIMÉNEZ ELVIA DORA GARCÍA CARREÓN DIGNA GUZMÁN GONZÁLEZ ALEJANDRO HERNÁNDEZ GONZÁLEZ JOSÉ ENRIQUE LÓPEZ CÓRDOVA JOSÉ MANUEL OCEGUEDA BONILLA - Página 6 de 8 -

7 JOSÉ GUADALUPE TARCISIO RODRÍGUEZ MARTÍNEZ ALEJANDRO VILLASEÑOR TATAY PARTICIPACIÓN CIUDADANA PLÁCIDO MIGUEL PRADO AGUILAR MARÍA DEL CARMEN ACOSTA JIMÉNEZ JORGE ENRIQUE ÁGUILA RIVERA LILIA BEJARANO CÁSAREZ DIGNA GUZMÁN GONZÁLEZ BLANCA LILIANA LÓPEZ RODRÍGUEZ JESÚS GARCÍA GARCÍA MARÍA DE LA SALUD RAMÍREZ FRUCHIER PRESUPUESTO Y VEHÍCULOS ISMAEL OROZCO LORETO MARÍA DEL CARMEN ACOSTA JIMÉNEZ LILIA BEJARANO CÁSAREZ DIGNA GUZMÁN GONZÁLEZ JOSÉ ENRIQUE LÓPEZ CÓRDOVA JOSÉ MARÍA MURIÁ ROURET PLÁCIDO MIGUEL PRADO AGUILAR ALEJANDRO VILLASEÑOR TATAY - Página 7 de 8 -

8 PROMOCIÓN, FOMENTO Y DESARROLLO AGROPECUARIO Y FORESTAL ROBERTO SÁNCHEZ AYALA MARÍA DEL CARMEN ACOSTA JIMÉNEZ LILIA BEJARANO CÁSAREZ JOSÉ MANUEL OCEGUEDA BONILLA PLÁCIDO MIGUEL PRADO AGUILAR JJRL/JALC/AJRL - Página 8 de 8 -