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María Jesús Agüero Herrera
hace 5 años
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1 PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO erspectiva de la PGE obre los desarrollos cientes en el Arbitraje lanca Gómez de la Torre. Diego García Carrión Quito, III Sem Octubre ora ocurador de Asuntos General Internacionales del Estado y Arbitraje Marzo 2016

2 ontenido I. II. El arbitraje comercial como alternativa

3 I.

4 UNCTAD, 2 PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO Etapas de los AII de AII de casos para ción de roversias

5 PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO

6 Críticas a la legitimidad del derecho de inversiones y al arbitraje No reciprocidad a sola vía iniciada por nversionista ados no pueden urrir a un TBI ligaciones dirigidas al ado ctación a autoridad islativa y regulatoria Estado Definiciones imprecisas Definiciones no claras y ambigüedad en cuanto al alcance de los estándares de protección, han dado lugar a laudos conflictivos Interpretaciones amplias a favor del inversionista Enfoque restrictivo en contexto de Derechos Humanos y Sociales Costos y tiempos excesivos Cada disputa inversionista-estado cuesta aproximadame USD 8 millones (Kava Singh, 2016) Casos: Oxy II 2333 dí Chevron 1714 días

7 Críticas a la legitimidad del derecho de inversiones y al arbitraje alta de revisión de laudos lta de control de lidad de los laudos, r cuanto en varios sos en recurso de lidad ha resultado uficiente Balanza pro-inversionista En 2012, 75% de laudos emitidos a favor de inversionistas Entre 2009 y 2010, hubo 151 arbitrajes de cuantías de hasta USD $ 100 millones Más de 2/3 de los países en arbitraje de inversión, son países en desarrollo TBIs no aumentan inversiones En 1998, la UNCTAD encontró una débil correlación entre la suscripción de un TBI el aumento de flujos d inversión extranjera directa Pocos beneficios posteriores a la firma un TBI

8 Críticas a la legitimidad del derecho de inversiones y al arbitraje la conformación de los Tribunales l sistema de designación por las rtes interesadas en contraste con ros mecanismos que ofrecen un ecanismo fijo a través de un proceso utral. Independencia e Imparcialidad de lo Árbitros La existencia de una comunidad cerrada formada por árbitros expertos en una densa red que refuerza los estándares predominantes y comportamientos que aíslan a sus má importantes miembros de la influencia externa.

9 Cambios y propuestas actuales Terminación Revisión Nuevos tratados

10 UNCTAD, 2 PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO Terminación de AII úmero acumulado de tratados bilaterales de inversión susceptibles de terminación en alquier momento â

estándares de protecció mediante interpretaciones autoritarias Región

11 UNCTAD, 20 PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO Revisión de AII Renegociación, revisión y enmiendas a AII buscan: Clarificación de definiciones y estándares de protecció mediante interpretaciones autoritarias Región Número de Pa que revisan África 12 Europa y América del Norte 10 América Latina 8 Asia 7

12 Nuevos AII Propuestas nce de obligaciones ersionista - Estado Implicaciones Equilibrio entre inversiones y capacidad de regulación de lo Estados Inversiones protegidas, en cumplimiento a legislac nacional. finiciones claras y precisas Determinar un claro alcance y contenido de definiciones de inversión e inversionista, nación más favorecida, Trato just equitativo, expropiación indirecta, excepciones por crisis económicas y financieras, inclusión de excepciones por políticas públicas.

13 Nuevos AII Propuestas Implicaciones ión y apelación de laudos Coherencia en decisiones Disminución de laudos contradictorios Implementación de mecanismos de apelación. Establecimiento de una Corte de Inversiones. Establecimiento de mecanismos de interpretación de los Tratados. alidad de las inversiones Desarrollo sustentable: recursos naturales para diversificación económica industrialización Promoción de estrategias de desarrollo nacional Transferencia de tecnología, mejores prácticas gerenciales, desarrollo de capacidades e investigación Respeto de los Derechos Humanos

Brasil Nuevas propuestas FIS - Acuerdos de Cooperación y de Facilitación de las Inversiones Respuesta ante falta de modelos de AII Busca cubrir necesidades de países importadores de capital Primer

14 Brasil Nuevas propuestas FIS - Acuerdos de Cooperación y de Facilitación de las Inversiones Respuesta ante falta de modelos de AII Busca cubrir necesidades de países importadores de capital Primer ACFI firmado en marzo, 2015 Contenido: Obligaciones a inversionistas Transferencia de tecnologías y capacitación Empleo de mano de obra local Compromisos especiales, programas adicionales y acuerdos complementarios al tra principal Intercambio periódico de información para la mitigación de riesgos y prevención controversias Arbitraje Estado Estado, no inversionista-estado Cláusulas de responsabilidad social corporativa

15 Cualquier solución necesariamente deberá pasar por una reforma integral del mecanismo, reforma que resulta difícil en función de la amplía gama y clases de tratados de protección de inversiones, sin tomar en cuenta que los nuevos acuerdos comerciales incluyen a su vez mecanismos de arreglo de disputas que no necesariamente llenan tales vacíos y necesidades.

16 II. El arbitraje comercial como alternat

17 El arbitraje comercial como alternativa Mecanismo abierto a las dos partes involucradas ferencias con el arbitraje de inversiones El Estado puede demandar ante incumplimiento del inversionista Estipulaciones a la medida de las partes Amplía gama de Centros de Arbitraje Mayor número de árbitros disponibles

18 El arbitraje comercial como alternativa Costos y tiempos britraje de Inversiones bitraje CIADI nto..us$ ,00 ibunal compuesto por tres árbitros vel de complejidad medio ogados corporativos americanos sto a cada parte. US$ ,90 sible duración de 4 años. Arbitraje Comercial Arbitraje CCI Monto..US$ ,00 Tribunal compuesto por tres árbitro Nivel de complejidad medio Abogados corporativos americanos Costo a cada parte. US$ ,88 Posible duración de 1 año y medio. Fuente: International Arbitration Attorney Network

19 El arbitraje comercial como alternativa Arbitraje de inversiones v. comercial en la PGE Tiempos Caso Tipo Fecha de inicio Fecha de finalización Días transcurrido Oxy II Inversión 17 de mayo de de noviembre de hevron II Inversión 21 de diciembre de de septiembre de opper Mesa Inversión 21 de enero de de marzo de

20 El arbitraje comercial como alternativa Arbitraje de inversiones v. comercial en la PGE Tiempos Caso Tipo Fecha de inicio Fecha de finalización Días transcurrido Ulysseas Comercial 8 de mayo de de junio de APM - utchinson Comercial 13 de septiembre de de noviembre de Puyango Tumbes Comercial 30 de abril de de octubre de

21 El arbitraje comercial como alternativa Arbitraje de inversiones v. comercial en la PGE Notificaciones de arbitraje PGE No.ficaciones arbitrajes inversiones No.ficaciones arbitrajes comerciales

22 El arbitraje comercial como alternativa Art Inversión extranjera: La inversión que es de propiedad o qu encuentra controlada por personas naturales o jurídicas extran domiciliadas en el extranjero, o que implique capital que no se hu generado en el Ecuador. cuador o Orgánico de la ción, Comercio e siones (COPCI) El COPCI permite la celebración de contratos de inversión, sobre los se podrá otorgar estabilidad sobre incentivos tributarios, detalland mecanismos de supervisión y regulación para el cumplimiento d parámetros de inversión previstos para cada proyecto (art. 24). Vigencia de contratos de hasta 15 años (Art. 26) Otorga los siguientes estándares de protección: Trato no discrimina Trato Nacional, Protección y Seguridad Plenas, No expropiación, garantiza la Estabilidad tributaria

23 El arbitraje comercial como alternativa Solución de controversias (art. 27) cuador o Orgánico de la ción, Comercio e siones (COPCI) Cabe pactar cláusulas arbitrales para controversias entre el Estad los inversionistas extranjeros, previo: Agotamiento de la vía administrativa Solución amistosa Diálogos directos por 60 días Mediación obligatoria de 3 meses desde inicio de negociac directas Arbitraje nacional o internacional Decisión del Tribunal en derecho Bajo legislación ecuatoriana Laudo definitivo y obligatorio

24 El arbitraje comercial como alternativa Cap. V sobre mecanismos de solución de controversias cuador orgánica de entivos para ciones públicoas y la inversión extranjera Las controversias contractuales pueden ser sometidas al arbitraje internac exclusivamente en Latinoamérica. Las reglas de aplicables a la solución de controversias por contratos celeb bajo esta ley son: Se tratará de solucionar la controversia mediante diálogos direc mediación. Se deberá agotar primero la vía administrativa Prohibición para someter a arbitraje asuntos tributarios así como otros acto se deriven directamente de la potestad legislativa y regulatoria del E ecuatoriano Las partes podrán pactar arbitrajes o dictámenes técnicos de conformida términos y estipulaciones previstos en el contrato de gestión delegada resolver controversias puramente fácticas surgidas durante la ejecuc liquidación del respectivo contrato.

25 Dra. Blanca Gómez de la Torre Directora de Asuntos Internacionales y Arbitraje PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO

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