Directora: Lic. Sandra Luz Romero Ríos. Número: 068 Tiraje: 080. Tepic, Nayarit; 19 de Octubre de 2016 SUMARIO

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1 Directora: Lic. Sandra Luz Romero Ríos Sección Séptima Tepic, Nayarit; 19 de Octubre de 2016 SUMARIO Tomo CXCIX Número: 068 Tiraje: 080 REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGURO ALIMENTARIO PROSA PARA EL EJERCICIO

2 2 Periódico Oficial Miércoles 19 de Octubre de 2016 REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGURO ALIMENTARIO PROSA PARA EL EJERCICIO Licenciada Carmen Amalia Bernal Mendoza, Directora General del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, en uso de las facultades conferidas por el artículo 8 fracción XVI del Reglamento Interior del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia publicado el 29 de Enero de 2014 en el Periódico Oficial Órgano de Gobierno del Estado, y los acuerdos tomados por la Junta de Gobierno; CONSIDERANDO El Plan Estatal de Desarrollo dentro de los objetivos estratégicos: diagnostica la Situación de la Pobreza en Nayarit, mediante la clasificación de ésta, en dos tipos al señalar: De acuerdo al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social CONEVAL, en Nayarit el 41.2 por ciento de la población en el año 2010 está en situación de pobreza, la cual se incrementó del 2008 al 2010 en un 1.8 por ciento, es decir, en dos años hubo incremento de 8 mil pobres, en el Estado. EL CONEVAL clasifica la Pobreza en dos tipos: Población en Situación de Pobreza y Población en Situación de Pobreza Extrema, al desglosar la pobreza en Nayarit en sus dos tipos, se observa que según los últimos datos disponibles, del 2010 al 2012: 1.- Aumentó la población en Situación de Pobreza en un 20 por ciento, es decir, más de 92 mil personas ingresaron a esta clasificación de pobreza. 2.- Incrementó la población en Situación de Pobreza Extrema en un 49.6 por ciento, es decir, más de 46 mil personas entraron en esta clasificación de pobreza. Los Municipios en donde estadísticamente se encuentra la mayor proporción de pobres, son los de la Región Sierra, con casi el 90 por ciento de su población en esta condición, es decir, los Municipios asentados en esa región son los que tienen un mayor número de carencias sociales. Sin embargo, en números absolutos los Municipios que mayor número de pobres registran son: Tepic, Santiago Ixcuintla y Bahía de Banderas, los que a su vez concentran más de la mitad de la población total de Nayarit. Nayarit, conforme a datos del año 2005 al 2010, está considerado a Nivel Nacional como un Estado de media marginación y se encuentra en el lugar número 12, dentro de los Estados más marginados de la República. Con una visión Prospectiva a largo plazo, el Titular del Poder Ejecutivo ha instruido a la Titular del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia atender la demanda social con creatividad para fortalecer los recursos en colaboración con el Gobierno Federal e impulsar Programas que contribuyan al desarrollo de la población. Bajo estas consideraciones, el Gobierno del Estado se plantea abatir los rezagos de pobreza en la entidad, mediante Programas y Acciones que atiendan la realidad de la población vulnerable y permitan contribuir a mejorar su calidad de vida, por lo que propone la creación del Programa de Seguro Alimentario denominado PROSA.

3 Miércoles 19 de Octubre de 2016 Periódico Oficial 3 Elevar la calidad de vida es el objetivo del Programa de Seguro Alimentario PROSA, mediante el fomento de una alimentación saludable de los Nayaritas que más lo necesitan, de la población con carencias alimentarias esenciales, atendiendo así, a los habitantes del medio rural y urbano marginados que carezcan de lo indispensable para su subsistencia. PROSA es un Programa que por medio de visita domiciliaria de los Gestores Voluntarios del Programa, se llevará a cabo el levantamiento de las comandas de pedido y la entrega de productos de la canasta básica, ofreciéndoles la oportunidad de que su adquisición se haga a través de una tarjeta electrónica en la cual tendrán puntos disponibles para canjear por los productos que más necesiten para la alimentación familiar. En merito a lo anterior, tengo a bien expedir las siguientes: REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGURO ALIMENTARIO PROSA PARA EL EJERCICIO Introducción: El Gobierno del Estado de Nayarit a través del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, en apego al objetivo estratégico Calidad de Vida, que establece el Plan Estatal de Desarrollo de Nayarit , tiene como prioridad dar satisfacción a las necesidades que manifiesta la población, mediante canales adecuados y ágiles para dar respuesta a la población vulnerable, brindando apoyo a la gente e impulsando acciones con el fin de promover una mejor calidad de vida a los que menos tienen; en ese tenor se ha implementado el Programa de Seguro Alimentario PROSA. El Programa de Seguro Alimentario PROSA tiene como finalidad fomentar una alimentación saludable de los Nayaritas que más lo necesitan, individuos con carencias alimenticias esenciales, contribuyendo con ello al desarrollo integral de la familia, entendida ésta como la célula de la sociedad que provee a sus miembros de los elementos que requieren en las diversas etapas de su desarrollo; es así que el Gobierno del Estado de Nayarit dirige este Programa hacia los habitantes del medio rural y urbano marginados que carezcan de lo indispensable para su subsistencia. PROSA Es un programa que por medio de visita domiciliaria de los Gestores Voluntarios del Programa, se llevará a cabo el levantamiento de las comandas de pedido y la entrega de productos de la canasta básica, ofreciéndoles la oportunidad de que su adquisición se haga a través de una tarjeta electrónica en la cual tendrán puntos disponibles para canjear por los productos que más necesiten para la alimentación familiar. 2. Objetivos: 2.1. Objetivo General: Poner al alcance de la población nayarita, mediante el Programa de Seguro Alimentario PROSA, los productos de la canasta básica, como una alternativa para cubrir las necesidades básicas de alimentación y nutrición Objetivo Específico: Contribuir a la optimización del gasto en la economía familiar, incidiendo de esta manera en el ahorro directo que se refleja en una mejor calidad de vida, toda vez que PROSA

4 4 Periódico Oficial Miércoles 19 de Octubre de 2016 permite economizar el gasto, cuya economía puede ser destinada a cubrir otras necesidades básicas del núcleo familiar. 3. Lineamientos: 3.1. Cobertura: El Programa PROSA tiene cobertura en todo el Estado de Nayarit, y será atendido directamente por los Gestores Voluntarios del Programa, quienes llevarán a cabo el levantamiento de las comandas de pedido y la entrega de productos en el domicilio de los beneficiarios Población Objetivo: Toda persona radicada en el Estado de Nayarit, que presente un alto nivel de vulnerabilidad, cuyas condiciones de vida estén por debajo de la línea de bienestar y que presenten insuficiencia de ingreso disponible para adquirir productos de la canasta básica alimentaria, así como para realizar los gastos necesarios de salud, vestido, vivienda digna, trasporte y educación. Se entregará como máximo una tarjeta PROSA por familia Naturaleza: Este programa es público ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido su uso para fines distintos a los establecidos en las presentes Reglas de Operación Gestor Voluntario Prosa: Los Gestores Voluntarios PROSA serán el medio para hacer la entrega del producto en los domicilios de los beneficiarios. Contaran con apoyo técnico y de asesorías por parte de la dependencia ejecutora Registro Para registrarse como Gestor Voluntario PROSA deberá acudir a la Subdirección de Programas del SEDIF con la siguiente documentación: Formato de Registro (el formato lo podrá solicitar en la Subdirección de Programas del SEDIF) Copia de identificación oficial con fotografía Una vez entregada la documentación correspondiente se llevara a cabo una valoración de los datos, para determinar la viabilidad de ingresarlo como Gestor Voluntario PROSA. La respuesta afirmativa o negativa deberá llegar en un máximo de 30 días hábiles después del ingreso correcto de la documentación.

5 Miércoles 19 de Octubre de 2016 Periódico Oficial Derechos El Gestor Voluntario PROSA tiene los siguientes derechos: Recibir un trato digno y con respeto por parte del beneficiario y de la Coordinación ejecutora. Recibir la información del programa y su funcionamiento en tiempo y forma para poder realizar su aportación voluntaria en el programa de manera satisfactoria. En caso de una posible baja como gestor voluntario ser informado del motivo. Revisar la cantidad y calidad del producto que recibe cada mes. Pudiendo inconformarse en el área correspondiente. Recibir de manera constante apoyo técnico y asesorías por parte de la Coordinación ejecutora para llevar a cabo su labor Obligaciones El Gestor Voluntario PROSA tendrá las siguientes obligaciones: Tener un trato digno y con respeto hacia los beneficiarios y con la Coordinación ejecutora. Entregar el producto hacia los beneficiarios asignados directamente en sus domicilios. Reportar y/o entregar la documentación requerida. Cumplir con los tiempos de entrega establecidos por la Coordinación PROSA. En caso de no poder realizar satisfactoriamente una entrega, deberá Informar a la Coordinación PROSA con un plazo mayor a los 15 días hábiles de anticipación a la próxima entrega Causas de Exclusión: Serán motivo de baja y exclusión definitiva como Gestor Voluntario PROSA en los siguientes casos: Maltrato hacia los beneficiarios PROSA Lenguaje indebido con algún beneficiario PROSA Proporcionar información falsa en el registro Incumplir una entrega sin enterar debidamente a la Coordinación PROSA. No realizar la comprobación requerida por la Coordinación PROSA o realizarla de manera errónea

6 6 Periódico Oficial Miércoles 19 de Octubre de Beneficiarios: Requisitos para solicitar tarjeta del programa PROSA : Ser mayor de 18 años de edad. Radicar en el Estado de Nayarit, presentando en copia los siguientes documentos: a) Acta de Nacimiento. b) Identificación Oficial con fotografía vigente. c) CURP. d) Comprobante de domicilio con antigüedad no mayor a dos meses. e) Vivir en condiciones de alta vulnerabilidad, comprobable mediante visita domiciliaria de los gestores de PROSA.(Estudio Socio-económico) Afiliación: Será el proceso por el cual una persona solicita por primera vez su inscripción al Programa de Seguro Alimentario PROSA Reafiliación: Este proceso aplicará para aquellas personas que ya cuenten con la tarjeta del Programa PROSA, y que por decisión de los ejecutores del Programa, sea necesario el refrendo de los requisitos que otorgan el derecho a ser beneficiario Proceso a seguir para la Afiliación y Reafiliación: a) Sólo para el proceso de reafiliación, el beneficiario entregará la tarjeta del Programa PROSA. b) Una vez reunido los requisitos por parte de los solicitantes del Programa PROSA, se iniciará con la etapa de validación, la cual contará con el correspondiente y obligatorio Estudio Socioeconómico del solicitante y el análisis de la documentación presentada. c) Se formará un expediente del solicitante una vez que se lleve a cabo el análisis y dictaminación por parte de la Coordinación del Programa del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Estado. d) Se notificará por escrito al solicitante el resultado de la dictaminación de su solicitud por parte del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia. e) A los solicitantes de afiliación y reafiliación aceptados para el Programa PROSA, se les entregará la tarjeta correspondiente Causas de Suspensión o Exclusión del Programa PROSA : Se suspenderá en forma definitiva a los beneficiarios en los siguientes casos:

7 Miércoles 19 de Octubre de 2016 Periódico Oficial 7 a) A los que desvíen el objetivo principal de PROSA con el fin de obtener lucro para sí o para terceros. b) Por defunción. c) Por proporcionar información y documentación comprobatoria falsa en el proceso de la solicitud del apoyo. d) A quien sin causa justificada no haga valer sus puntos por dos veces consecutivas. Se excluirá en los siguientes casos: a) Que el solicitante no cumpla con los requisitos establecidos para dicho Programa. b) Que el solicitante no radique en el Estado de Nayarit. c) Que el beneficiario o algún otro integrante de la familia que viva en el mismo domicilio, cuente con el apoyo PROSA o con algún otro Programa Alimentario Federal, Estatal o Municipal. d) Que su situación de vulnerabilidad no se encuentre dentro de los parámetros para ser beneficiario de este programa, comprobado mediante la visita domiciliaria practicada, Estudio Socio-Económico u otro procedimiento documentado por la autoridad. e) Que sea empleado de alguno de los tres órdenes de gobierno y que su ingreso mensual rebase el último dato disponible de la Línea de Bienestar Mínimo publicado por el CONEVAL al momento de la aplicación del estudio socioeconómico Recurso de queja: En caso de inconformidad por suspensión, exclusión o dictamen negativo en el proceso de afiliación o reafiliación, el solicitante dentro del término de 10 días hábiles podrá interponer el recurso de queja ante la Secretaría de la Contraloría General del Estado conforme los requisitos establecidos por dicha dependencia para la presentación y trámite del recurso. Podrá presentarla también ante el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, quien de inmediato deberá remitirla a la Secretaría de la Contraloría General Vigencia para entrega de tarjeta: La correspondiente entrega de la tarjeta del Programa de Seguro Alimentario PROSA, a los beneficiarios que cumplan con los requisitos, será en la siguiente entrega del Programa Tipo de apoyo:

8 8 Periódico Oficial Miércoles 19 de Octubre de 2016 El Gobierno del Estado pone a disposición de los beneficiarios, los productos de la canasta básica mediante la tarjeta electrónica PROSA. 4. Derechos y Obligaciones de los beneficiarios: Los beneficiarios recibirán por parte del Gobierno del Estado, a través del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia los siguientes: 4.1. Derechos: a) Acceso al canje de los productos de la canasta básica con su tarjeta electrónica PROSA. b) Recibir la información necesaria, de manera clara y oportuna para participar en el Programa. c) Un trato digno, respetuoso y equitativo, sin distinción de género, grupo étnico, Filiación política, gremial o religiosa. d) El Gobierno del Estado garantizará, dentro del marco de las leyes aplicables, la debida privacidad y confidencialidad de su información personal, que para tales efectos entregue el solicitante. e) En caso de extravío, la reposición de la Tarjeta PROSA será de manera gratuita; para lo cual deberá reportarla a la Coordinación de Seguro Alimentario PROSA, donde se iniciaran inmediatamente los trámites correspondientes para que le sea reintegrada. f) Recibir un trato amable y respetuoso del personal que atiende el Programa Seguro Alimentario Obligaciones: a) Proporcionar, la información que se le requiera de acuerdo en lo establecido en las presentes Reglas de Operación. b) Recibir mensualmente a los Gestores del Programa PROSA para el levantamiento de la comanda de pedido y posteriormente para la entrega del producto. c) Capacitarse a través de los programas que el Gobierno del Estado de Nayarit y Organismos Descentralizados ponga a disposición de los beneficiarios del Programa PROSA, con el fin de abatir el rezago económico, educacional y mejorar su calidad de vida. d) Mantener un trato amable y respetuoso con el personal que atiende el Programa Seguro Alimentario.

9 Miércoles 19 de Octubre de 2016 Periódico Oficial 9 5. Instancias Participantes: Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia; Secretaría de Salud; Secretaría de la Contraloría General del Estado; Secretaría de Administración y Finanzas; y Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto Instancia Ejecutora: Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Instancia Normativa: El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia será la instancia facultada para interpretar las presentes Reglas de Operación, así como resolver los casos no previstos en las mismas Instancia Revisora: La Secretaría de la Contraloría General del Estado de Nayarit, será la Dependencia facultada para revisión en caso de inconformidad de las solicitudes de afiliación y reafiliación Coordinación Interinstitucional: El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, establecerá los mecanismos de coordinación necesarios para garantizar que sus programas y acciones no se contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros Programas o acciones del Gobierno Federal. De la misma manera, podrá establecer acciones de coordinación con las instancias correspondientes, las cuales tendrán que darse en el marco de las disposiciones de las presentes Reglas de Operación y de la normatividad aplicable. El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia buscará potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar la complementariedad y reducir gastos administrativos. 6. Mecánica Operativa: Toda persona que reúna los requisitos establecidos en las presentes Reglas de Operación y que tengan el interés de recibir el apoyo que brinda el Programa PROSA, deberá acudir al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, en donde una vez presentada la documentación requerida, se les aplicará un estudio socioeconómico que será valorado para determinar la viabilidad del apoyo en función del cumplimiento de los requisitos de las presentes Reglas de Operación, el presupuesto disponible y la distribución geográfica equitativa del Programa PROSA en el Estado. De ser susceptible de apoyo, se procederá a dar de alta al beneficiario en el padrón del Programa PROSA, entregándole una tarjeta electrónica en la que cada mes verá reflejada la activación de puntos, mismos que no serán acumulables y expirarán al no ser utilizados en el mes correspondiente.

10 10 Periódico Oficial Miércoles 19 de Octubre de 2016 Los puntos de la tarjeta electrónica podrán ser canjeados por productos de la canasta básica que PROSA ofrece a sus beneficiarios a través del levantamiento de las comandas de pedido y la entrega de productos en el domicilio de los beneficiarios, teniendo como límite máximo tres artículos de la misma línea. El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, podrá realizar jornadas domiciliarias para identificar a las personas con capacidades diferentes y/o necesidades especiales que requieran el apoyo PROSA y que por alguna razón no pudieran trasladarse a hacer el trámite correspondiente en las oficinas administrativas. De igual manera, a quienes resulten beneficiados según el estudio socioeconómico, se les entregará en su domicilio la tarjeta PROSA Promoción del Programa: El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, será la Institución encargada de realizar la difusión del programa PROSA, dando a conocer a la población en general sus beneficios y la manera de acceder a él Gastos de Operación: Para el desarrollo de las acciones correspondientes a la planeación, operación, supervisión, seguimiento, contraloría social y evaluación externa del programa, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia deberá destinar los recursos que para tal efecto autorice el Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal correspondiente Control y Seguimiento de Operación: Para el debido desarrollo del programa, así como el operar bajo los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez en la aplicación de sus recursos. Así mismo, la Instancia Ejecutora del Programa, convocará a las Instancias Participantes a sesiones semestrales de evaluación y seguimiento Avances Físicos-Financieros: El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia elaborará trimestralmente el reporte escrito sobre el avance físico y financiero de las acciones bajo su responsabilidad, así como el cumplimiento de sus metas, durante los primeros quince días hábiles del mes inmediato posterior al periodo que se reporta, debiendo remitirlo a la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto para su revisión y seguimiento Evaluación: El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia deberá realizar las acciones correspondientes para que en conjunto con la Secretaría de la Contraloría General del Estado lleven a cabo evaluaciones trimestrales, del impacto de este Programa en beneficio de la sociedad; debiendo documentarlo por escrito los primeros quince días del mes inmediato posterior al periodo que se evalúe.

11 Miércoles 19 de Octubre de 2016 Periódico Oficial Transparencia: El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia actualizará de manera constante la información correspondiente a este Programa a través de su portal web Difusión: Estas Reglas de Operación, deberán ser publicadas en el Periódico Oficial Órgano de Gobierno del Estado y estarán disponibles para consulta de la población en las oficinas del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia. 8. Perspectiva de Género: El programa impulsará la igualdad de oportunidades entre las mujeres y hombres, a través de la incorporación gradual de la perspectiva de género en las diversas fases de su operación, especialmente en materia de clasificación de información e indicadores, evaluación extrema, y en su caso, identificación de beneficios. TRANSITORIOS PRIMERO.- Las presentes Reglas de Operación entrarán en vigor a partir del 01 de Enero del 2016 y se continuarán aplicando en los subsecuentes ejercicios fiscales, en lo que no se opongan a las disposiciones y normativa aplicables. SEGUNDO.- El programa está sujeto a la Disponibilidad del Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal correspondiente. LIC. CARMEN AMALIA BERNAL MENDOZA, DIRECTORA GENERAL DEL SEDIF.- RÚBRICA.